Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И МИРОВОЙ ОПЫТ
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКОВ 13
Продовольственный рынок: сущность, составные элементы, роль и место в социальной рыночной экономике 13
Регулирование продовольственного рынка: необходимость,
сущность, цели и методы 26
1.3 Продовольственный рынок как инструмент обеспечения
продовольственной безопасности государства и региона 49
ГЛАВА 2. ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ РЫНОК АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ:
СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ, ПРОБЛЕМЫ 64
Оценка современного состояния продовольственного рынка Амурской области 64
Роль регионального продовольственного рынка в обеспечении продовольственной безопасности населения Амурской области 84
Результаты, тенденции и проблемы развития продовольственного
рынка Амурской области и его регулирования 99
ГЛАВА 3. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО
РЫНКА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ 115
3.1 Факторы, определяющие уровень региональной продовольственной
безопасности населения 115
3.2 Организация и регулирование продовольственного рынка Амурской
области: возможные варианты и последствия 128
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 147
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 152
ПРИЛОЖЕНИЕ 160
Введение к работе
Актуальность исследования проблем организации продовольственных рынков и механизмов их регулирования обусловлена переходом России к социальной рыночной экономике, которая диктует необходимость формирования адекватных рыночным условиям концепций развития и моделей устойчивого функционирования агропромышленного комплекса, обеспечивающих продовольственную безопасность населения регионов и государства.
Возрождение экономического роста в России и становление социально ориентированного хозяйства возможно только на базе глубоких структурных преобразований экономики - первоочередного и ускоренного развития сферы производства предметов потребления и, в первую очередь, продовольствия. Важнейшая характеристика социальной рыночной экономики - высочайший уровень производства жизненных средств. Специфической особенностью продукта этой сферы является то, что затраты на его производство делают быстрый оборот и порождают многократно воспроизводимый чистый доход, который служит важным фактором и источником накопления свободных ресурсов для инвестиционной деятельности.
Актуальность проблем регулирования региональных продовольственных рынков в России обусловлена огромной территорией государства, различием природно-климатических условий, экономической, демогра-
4 фической ситуации. Поэтому наряду с продовольственным рынком и
продовольственной безопасностью страны в обязательном порядке должны рассматриваться продовольственные рынки и безопасность ее субъектов, несущих непосредственную ответственность перед населением за достаточность обеспечения его качественным продовольствием.
Решение вопросов регулирования продовольственного рынка в соответствии с принципами социальной рыночной экономики, во-первых, обеспечивает экономическую национальную безопасность страны, во-вторых, создает надежную отечественную основу повышения благосостояния населения в условиях эффективной и наиболее плодотворной занятости, в-третьих, формирует базу для развития инвестиционной сферы. Кроме того, важность темы возрастает и в связи с процессами вступления России в ВТО, что обязывает осуществлять поддержку производителей продовольствия в соответствии с требованиями и ограничениями данной организации.
Таким образом, вопрос развития и регулирования национального и региональных продовольственных рынков России является на сегодняшний день одним из самых актуальных и сложных вследствие того, что в нем фокусируются социальные, экономические и политические аспекты, определяющие уровень благосостояния населения и экономической безопасности государства.
Степень научной разработанности проблемы. Российская экономическая наука только приступает к исследованию обозначенной про-
5 блемы, хотя продовольственные рынки хорошо изучены и описаны в зарубежной литературе такими авторами, как М. Розенгрант, В. Томек, К. Робинсон, Т. Дайсон и др. Тема представляется новой для России, поскольку исследуются рыночные процессы в государстве, где долгое время регулирование экономики осуществлялось в рамках централизованно-плановой системы.
Исследованию отдельных аспектов и элементов продовольственного рынка, а также механизмов его регулирования в переходной экономике посвящены работы многих российских ученых - А.И. Алтухова, Н.М. Розановой, Н.А. Карловой, И. Кобута, Е.В. Серовой, И.Г. Храмовой, С. Киселева, О.А. Письменной, Т.В. Тихоновой и целого ряда других. Проблеме регулирования продовольственного рынка с целью достижения национальной продовольственной безопасности в целом, а также ее отдельных аспектов уделяется особое внимание в работах П.Т. Бурдукова, Р.З. Сает-галиева, В.Д. Вермель, Б.И. Чернякова, Л.И. Овчаровой, А. Калинина, С.Э. Маркарьяна, М.М. Муртузалиева и др. Многие авторы, такие как И. Буздалов, Г.И. Шмелев, С. Хавина, СИ. Завьялов, Л.И. Холод, строят свои исследования на основе изучения и обобщения зарубежного опыта регулирования продовольственных рынков и обеспечения продовольственной безопасности.
Тем не менее проблема формирования и развития российского продовольственного рынка в целом и региональных продовольственных рынков в частности остается крайне слабо изученной. В проводимых ис-
следованиях недостаточно уделяется внимания условиям и факторам, определяющим достижение цели регулирования продовольственного рынка в социально ориентированной экономике, специфике методов, проблемам и последствиям регулирования региональных продовольственных рынков, оценке и способам достижения продовольственной безопасности в российских регионах.
Актуальность, недостаточная теоретическая и практическая проработанность подходов к развитию и регулированию продовольственных рынков в целях обеспечения продовольственной безопасности в переходной экономике определили выбор темы, цели и задачи диссертационного исследования.
Цель исследования состоит в обосновании концепции развития регионального продовольственного рынка, обеспечивающего продовольственную безопасность населения Амурской области на основе выявления условий и факторов, определяющих устойчивое функционирование агропромышленного комплекса в условиях перехода России к социальной рыночной экономике. Сформулированная цель исследования обусловливает постановку и решение следующих задач:
определить сущность, цели, функции продовольственных рынков, выявить ключевые характеристики их организации и направления регулирования в экономике развитых стран, обеспечивающие необходимый уровень продовольственной безопасности;
7 исследовать современное состояние продовольственного рынка
Амурской области и выявить основные тенденции, результаты, проблемы
его развития, а также провести комплексную оценку продовольственной
безопасности населения региона и факторов, определяющих ее уровень;
рассмотреть возможные подходы к организации и регулированию продовольственного рынка, дать оценку возможных последствий их реализации;
разработать и обосновать концепцию развития регионального продовольственного рынка, обеспечивающего продовольственную безопасность населения Амурской области на основе проведенного анализа и полученных результатов.
Объект исследования - продовольственные рынки, являющиеся важной составной частью функционирования хозяйственной системы и определяющие уровень продовольственной безопасности (государства, региона, домашних хозяйств). В центре анализа находится продовольственный рынок Амурской области, обусловливающий определенную степень продовольственной безопасности населения данной территории.
Предметом исследования являются направления, меры и основные инструменты государственного регулирования продовольственного рынка в социальной рыночной экономике, обеспечивающие необходимый уровень продовольственной безопасности по всем ее аспектам, а также мотивы, определяющие актуальность и важность вопросов продовольственного обеспечения.
8 Теоретическая и методологическая основа исследования состоит
в использовании общих методов познания - диалектического, структурно-функционального, а также методов микро- и макроэкономического и системного анализа. В рамках общего системно-функционального подхода для решения поставленных в работе задач применяются сравнительный, монографический, статистико-экономические методы, метод экспертных оценок.
Непосредственной теоретической основой проведенного исследования послужили фундаментальные труды классиков экономической теории, концептуальные положения и выводы, сформулированные и обоснованные в научных трудах по продовольственным рынкам и продовольственной безопасности современных отечественных и зарубежных авторов, представляющих разные школы и направления.
Информационную базу исследования составляют статистические данные Госкомстата Российской Федерации и Амурского областного комитета государственной статистики, факты и сведения, опубликованные в научной литературе и периодической печати, а также практические расчеты и результаты, полученные автором самостоятельно при анализе состояния регионального продовольственного рынка и уровня региональной продовольственной безопасности.
Концепция диссертационной работы базируется на научно обоснованных идеях, согласно которым в условиях перехода к социальной рыночной экономике актуализируются проблемы государственного регу-
9 лирования продовольственного рынка и продовольственной безопасности
в целях обеспечения уровня снабжения населения продовольствием, гарантирующего выживание без ущерба для здоровья в условиях внутренних и внешних угроз.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке концепции развития продовольственного рынка Амурской области путем обоснования комплекса мер по его регулированию на основе взаимодополняемости подходов и механизмов регулирования, учитывающих сложившуюся конъюнктуру и своеобразие регионального продовольственного рынка, совмещающих экономические и социальные цели и обеспечивающих необходимый уровень региональной продовольственной безопасности. К наиболее важным научным результатам проведенного исследования относятся следующие:
Уточнены и конкретизированы общетеоретические представления о сущности, функциях и роли продовольственного рынка в социальной рыночной экономике, обобщены и структурированы показатели, характеризующие основные элементы и состояние продовольственного рынка, проведена классификация мер государственного регулирования продовольственного рынка на основе сформулированных критериев (направления, цели, последствия государственной поддержки).
Предложен и реализован подход к оценке изменений по всем элементам и аспектам продовольственного рынка Амурской области и их влияния на общий уровень региональной продовольственной безопасно-
10 сти, проведена классификация проблем развития регионального рынка по
выбранным критериям (сфера проявления, характер и содержание).
Разработан и реализован метод комплексной оценки уровня региональной продовольственной безопасности на основе интегрального измерителя (УРПБ), отражающего все аспекты продовольственной безопасности - физической и экономической доступности, достаточности и качества продовольствия.
Предложена и представлена методика составления комплекса мер по регулированию регионального продовольственного рынка, включающая описание основных этапов, направлений и мероприятий, базирующаяся на проведенном исследовании и оценке состояния регионального продовольственного рынка и уровня продовольственной безопасности, учете доминирующих в социально ориентированном хозяйстве подходов и видов государственной поддержки.
Теоретическая значимость исследования заключается, во-первых, в развитии достаточно нового для российской экономической науки научного направления - регулирование продовольственных рынков и обеспечение продовольственной безопасности в условиях переходной экономики; во-вторых, в расширении методологического аппарата исследования продовольственных рынков.
Практическая значимость исследования состоит в том, что представленные в диссертации концептуальные подходы к развитию продовольственного рынка и конкретные механизмы его регулирования могут
быть использованы органами власти Амурской области для формирования стройной аграрной политики с целью обеспечения достаточного (или высокого) уровня продовольственной безопасности.
Результаты осуществленного в работе анализа, а также предложенный вариант комплексной оценки уровня региональной безопасности и методика разработки мер по его обеспечению представляют практический интерес для аналогичных территорий в плане реализации общей стратегии развития продовольственных рынков и обеспечения национальной продовольственной безопасности.
Апробация результатов диссертационной работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования систематически докладывались автором на всероссийских, межрегиональных конференциях, обсуждались на заседаниях кафедры основ экономической теории, статистики и экономического анализа, межкафедральных методических семинарах Финансово-экономического института ДальГАУ. Отдельные положения диссертации используются автором при чтении курсов «Сельскохозяйственные рынки», «Экономика сельскохозяйственных предприятий», «Статистика и экономический анализ», а также на курсах повышения квалификации руководителей и специалистов.
Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 12 научных работ общим объемом 6,1 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, списка использованной ли-
12 тературы и приложений. Общий объем работы 159 страниц, включая 32
таблицы, 21 рисунок, библиографию из 129 наименований. Семь приложений к работе представлены дополнительно на 16 страницах.
