Введение к работе
Актуальность темы исследования. Радикальные преобразования в аграрном секторе экономики в период перехода Кыргызстана к рыночным отношениям в отсутствие четко разработанной программы вызвали острый кризис в аграрном секторе Кыргызстана Снижение производства сельскохозяйственной продукции привело к резкому падению реальных доходов и жизненного уровня большей части населения, обостряя социальную напряженность В настоящее время большинство бедных людей проживает в сельской местности, и сельское хозяйство - отрасль, в которой заняты группы людей с низким уровнем дохода
Развитие аграрного сектора в республике тормозится различными обстоятельствами, в том числе и недостаточностью средств на капитальные вложения, интенсификацию производства и широкое использование достижений агрокультуры Низкая эффективность сельского хозяйства в современных условиях не создает условий для осуществления расширенного воспроизводства за счет собственных средств, более того, сезонность отрасли обуславливает необходимость широкого использования кредитов Однако банки неохотно кредитуют аграрный сектор Такая ситуация обусловила закономерное становление и развитие системы микрокредитования, которая с момента своего появления в 70-е и 80-е годы XX в в странах Азии и Латинской Америки превратилась в стратегию экономического развития, социальной помощи, направленной на стимулирование предпринимательской деятельности широких слоев населения Необходимо отметить, что Кыргызстан в сравнении с другими республиками бывшего Советского Союза, одним из первых начал активно внедрять систему микрокредитования аграрного сектора экономики Несмотря на положительные моменты развития сельского микрокредитования, наиболее остро ощущаются проблемы недостаточности финансовой базы микрокредитных учреждений, неразвитая нормативно-правовая основа их деятельности, слабая филиальная сеть, что является причиной низкого финансового проникновения и географического охвата населения микрокредитными услугами Безотлагательное решение данных проблем будет способствовать эффективному развитию системы микрокредитования в аграрном секторе экономики, а значит и подъему самого аграрного сектора
Степень разработанности проблемы. Вопросам развития сельскохозяйственного кредитования уделено немало внимания
Известные теоретики кредитной кооперации - Ф Райффайзен, А Дежардан В ряду российских ученых следует отметить А В Чаяно-
ва, М И Туган-Барановского, Н Колюпанова, братьев С Ф и В Ф Лу-гининых
В научных трудах отечественных ученых экономистов В И Кум-скова, Н X Кумсковой, Т К Койчуева, А У Орузбаева, Ш М Мусако-)гоева, М Б Балбакова, Ж М Батырканова, А А Асановой, К А Атышо-за, К С Сыдыкова, Ч Б Аламановой исследованы многие актуальные проблемы развития системы финансирования, а также привлечения дополнительных кредитных ресурсов в сектор сельского хозяйства и малого и среднего предпринимательства, что стало приоритетными задачами экономики независимого Кыргызстана
Несмотря на то, что в научных трудах не раз поднимался вопрос о формировании и совершенствовании кредитной поддержки сельского хозяйства, до сих пор остается недостаточно исследованной система микрокредитования аграрного сектора
Цель и задачи исследования. Целью исследования является определение роли микрокредитования в развитии аграрного сектора страны, разработка теоретико-методологических основ и практических рекомендаций по эффективному развитию системы сельского микрокредитования в Кыргызстане Поставленная цель определила следующие задачи исследования
выявить теоретические и методологические основы микрокредитования,
определить особую роль микрокредитования в развитии аграрного сектора,
обобщить зарубежный опыт микрокредитования в странах с развитой, переходной и развивающейся экономикой и определить возможность его применения в Кыргызской Республике,
рассмотреть экономические предпосылки формирования и развития микрокредитных учреждений в Кыргызстане,
определить предпосылки становления и современного развития микрокредитных отношений в аграрном секторе страны,
оценить и спрогнозировать спрос на микрокредиты со стороны шести категорий сельских заемщиков, и дать оценку соотношения между спросом и предложением микрокредитных ресурсов на среднесрочную перспективу,
определить основные пути увеличения финансовой базы микрокредитных учреждений,
проанализировать и дать комплексную оценку факторов, сдерживающих эффективное развитие микрокредитования аграрного сектора республики,
разработать меры, направленные на эффективное функцио
нирование микрокредитования со стороны государства и микрокредит
ных учреждений
Объектом исследования выступает деятельность крестьянских фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занятых в аграрном секторе экономики
Предметом исследования является комплекс теоретических, методологических, социально-экономических проблем использование микрокредитования в аграрном секторе экономики
Теоретической и методологической основой исследования послужили теоретические положения и методологические подходы отечественных и зарубежных ученых, законодательно-нормативные акты Кыргызской Республики, касающиеся предмета исследования Информационной базой стали годовые отчеты Национального банка Кыргызской Республики (НБКР), статистические бюллетени Национального статистического комитета Кыргызской Республики (НСК), отчетность микрокредитных учреждений, аналитические материалы В процессе диссертационного исследования применялись экономико-математические и абстрактно-логические методы
Научная новизна исследования На защиту выносятся следующие положения, характеризующиеся элементами научной новизны
обоснованы закономерные условия становления и развития микрокредитования в аграрном секторе экономики,
дано авторское определение «микрокредитования»,
проведено обследование рынка микрокредитования Кыргызстана с выявлением проблем развития его в сельскохозяйственном секторе экономики,
разработана принципиально новая методика определения спроса на микрокредиты со стороны различных категорий сельских заемщиков,
выявлены основные направления повышения эффективности деятельности микрокредитных учреждений на селе,
разработаны конкретные предложения по совершенствованию государственного регулирования микрокредитования аграрного сектора экономики
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что выводы, предложения и рекомендации, сформулированные в работе, могут быть использованы Национальным банком Кыргызской Республики, Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности (МСВХ и ПП) и другими государственными органами для совершенствования регулиро-
вания и поддержки микрокредитования аграрного сектора, Национальным статистическим комитетом при подготовке отчетных показателей деятельности микрокредитных учреждений и определении их влияния на развитие сельского хозяйства, в практической деятельности микрокредитных учреждений, представляющих собой рынок микрокредитования Кыргызстана Кроме того, материалы диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании курса «Финансы и кредит», в разработке спецкурсов и учебных семинаров
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались
на республиканской научно-практической конференции «Экономика и государственность» Центра экономики и управления Кыргызского Национального Университета (Бишкек, 2003 г ),
на международной научно-практической конференции «Перспективы развития финансово-кредитной системы в современных условиях», Кыргызско-Турецкий университет «Манас» (Бишкек, 2005 г )
Публикации результатов исследования По основным положениям диссертационной работы опубликовано 9 статей объемом более 3 п л, в т ч одна статья «Денежно-финансовые основы микрокредитования сельского хозяйства» в реферируемом журнале Вестник КРСУ, том 7, выпуск 6, 2007 г
Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и списка использованной литературы
