Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Теоретические основы организации регионального аграрного производства
1.1. Эволюция теорий региональной экономики 8-16
1.2. Тенденция развития рыночных отношений в аграрном производстве и её особенности 16-31
1.3. Теоретический анализ государственного регулирования региональной экономики 31 -44
Глава II. Современное состояние развития аграрного производства в Согдийской области
2.1. Региональная экономика и её место в экономике страны 45-54
2.2. Роль и место аграрного сектора Согдийской области в экономике республики 55-65
2.3. Особенности региональной организации аграрного производства и её эффективность 65-76
Глава III. Основные направления совершенствования территориально-отраслевой структуры аграрного производства Согдийской области
3.1. Проблемы развития инвестиционной активности в регионе 77-89
3.2. Развитие территориальной специализации с учетом биоклиматических возможностей 89-102
3.3. Перспективные направления совершенствования территориальной структуры экономики региона 102-115
Выводы и предложения 116-117
Список использованной литературы 118-124
- Тенденция развития рыночных отношений в аграрном производстве и её особенности
- Роль и место аграрного сектора Согдийской области в экономике республики
- Проблемы развития инвестиционной активности в регионе
- Перспективные направления совершенствования территориальной структуры экономики региона
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Одним из приоритетных направлений экономической политики Таджикистана является региональная организация и управление экономикой. Эффективная региональная политика требует разумного использования природно-климатических условий территорий, минеральных запасов и трудовых ресурсов, формирования рыночных механизмов, увеличение темпов экономического роста, обеспечения стабильности, ликвидация диспропорции в размещении производительных сил, осуществление структурных преобразований для обеспечения развития региональной экономики.
Проводимые в республике реформы требуют коренных изменений в аграрном секторе экономики регионов. В условиях комплексного решения организационных, социально-экономических и экологических проблем, структурной перестройки и налаживания инновационного прогресса стали основным направлением стратегии аграрной политики в развитии агропромышленного комплекса региона.
В условиях рыночной экономики недостаточно изучены формы и методы разработки и внедрения в практику научно-методологических основ региональной аграрной политики с учетом местных особенностей. Следовательно, проведение исследований межотраслевых, территориальных и межрегиональных отношений становится настоятельной необходимостью. При этом важнейшей задачей данного исследования является выявление основных факторов регионального развития аграрного производства. Дальнейшее развитие региона требует ликвидации непропорциональности в структуре аграрного производства, разумного использования природных, исторических и социально-экономических особенностей и традиции Согдийской области.
Постоянный рост численности населения региона, состояние экологической обстановки и ограниченные возможности увеличения площадей поливных земель требует всестороннего развития аграрного сектора, совершенствования территориальной структуры промышленного производства и проведения новой территориальной политики.
Все вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы диссертационной работы, а также подтверждает её практическую значимость и научную ценность.
Степень изученности вопроса. Теоретические и методологические основы региональной экономики освещены в трудах таких зарубежных ученых, как А.Вебер, Х. Зиберт, Д.Рикардо, Дж. Фридмен, С. Деннисон, Г. Камэрон, Х.Ричардсон, А.Смит, И.Тюнен, В.Кристаллер и другие. По данной проблеме провели достаточно глубокие исследования ученые – аграрники СНГ Кузнецов Г.А., Некрасов Н.Н., Гранберг А.Г., Родионова И.А., Гладкий Ю.Н., Чагучиев М.Ч., Эгамбердиев Ф.Т. и другие.
В Таджикистане отдельные направления исследуемой проблемы рассмотрены в научных работах ученых и практиков республики Э.Рахмон, Рахимова Р.К., Назарова Т.Н., Саидмуродова Х.С., Каюмова Н.К., Гафурова Х., Пириева Дж. С., Мадаминова А.А., Орипова А.О., Одинаева Х.А., Умарова Х.У., Ганиева Т.Б. и других.
Исследованию социально-экономических вопросов и регулирования развития агропромышленного производства исследуемого региона, посвящены труды Азизова Ф.Х., Бойматова А., Мирсаидова А.Б., Асророва И.А. и других таджикских ученых – экономистов.
Вместе с этим, пути структурного изменения на уровне региона и социально – экономического развития в условиях становления рыночных отношений и механизмы регулирования внутрирегиональных и межрегиональных экономических отношений недостаточно разработаны. Именно эти и ряд других вопросов внутрирегионального порядка, свойственных республике не получили должного внимания исследователей, что предопределило проведение данного исследования.
Цели и задачи исследования. Основная цель данного исследования состоит в разработке методических основ и приоритетных направлений совершенствования территориально-отраслевой структуры аграрного сектора Согдийской области в условиях либерализации экономики.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие основные задачи:
обобщить теоретические и методологические основы развития регионального сельского хозяйства, соответствующей интересам рыночной экономики и национальным целям республики;
дать экономическую оценку производства сельскохозяйственной продукции, раскрыть место и роль региональной экономики в экономике страны в условиях мирового финансового кризиса;
выявить факторы, сдерживающие развитие региональной экономики в создании условий обеспечения продовольственной независимости страны и укрепления её внешнеэкономических связей и отношений на мировых аграрных рынках;
разработать и обосновать предложения по государственному регулированию развития экономики регионов в целях повышения качество жизни населения;
обосновать предложения по коренной перестройке отраслевой структуры сельского хозяйства региона путем совершенствования территориальной специализации и размещения отраслей;
определить необходимость размера инвестиционных вложений в развитие сельского хозяйства региона, и повышения ответственности территориальных органов управления на обеспечение своевременной её возвратности;
разработать перспективные параметры производства основных видов сельскохозяйственной продукции и уровень обеспеченности ими спроса населения.
Предмет исследования явились экономические процессы происходящие в сельском хозяйстве региона направленные на решение проблемы продовольственной независимости в условиях становления рыночной экономики.
Объектом исследования являлись сельскохозяйственные предприятия, дехканские (фермерские) хозяйства и другие формы хозяйствования Согдийской области.
Теоретической и методологической основой исследования явились основополагающая экономическая теория, труды классиков экономической науки, труды зарубежных и отечественных ученых, разработки научно-исследовательских учреждений. В настоящей диссертационной работе были использованы нормативные положения законодательных и исполнительных органов по проблемам развития сельского хозяйства и её регионов. В диссертации применяются методы экономических исследований: аналитический монографический, сравнительный, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный и статистический анализ.
В качестве информационной базы исследования была использована информация Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан, сельского хозяйства и мелиорации и водных ресурсов, Управления сельского и водного хозяйства Согдийской области, официальное данные государственного комитета статистики и его областных, районных подразделений, разработки научно-исследовательских институтов и отчеты сельскохозяйственных предприятий, текущие и архивные материалы, а также научные программы органов власти.
Научная новизна исследования состоит в разработке предложений по дальнейшему развитию сельского хозяйства области с учетом региональной особенностей в условиях либерализации экономики. К элементам научной новизны можно отнести следующее:
обоснованы методологические и научно-практические подходы по проблемам развития аграрного сектора с учетом интересов рыночной экономики региона и республики;
дана экономическая оценка современному развитию сельского хозяйства региона и производства сельскохозяйственной продукции. Выявлены приоритетные направления развития сельского хозяйства - хлопководства, картофелеводства и косточкового садоводства с учетом требованиям внутреннего и внешнего рынка;
установлено, что выход конечной продукции с единицей земельной площади и поголовья скота зависит, главным образом, от совершенствования системы реализации продукции, внедрения инновационной технологии и широкомасштабной переработки сельскохозяйственного сырья на местах их производства;
обоснованы и разработаны действия механизмов государственного регулирования производства и реализации отдельных сельскохозяйственных продуктов в период формирования и развития рыночных отношений, имеющиеся значительной особенности в регионах республики. Разработана система государственного регулирования финансирования, налогообложения и кредитования дехканских (фермерских) и других прогрессивных форм хозяйствований, которая позволяет аграрному сектору в ближайшем будущем существенно увеличить производство продукции и гарантировать социальную стабильность региона.
разработаны научные подходы к активизации инвестиционных процессов, направленных на обеспечение роста объемов производства сельскохозяйственной продукции для обеспечения растущих потребностей населения. На материалах отдельных хозяйствах Бободжонгафуровского района доказана, что инвестиция повышает уровень рентабельности производства хлопка – сырца в 2 раза.
совершенствована территориальная специализация производства Согдийской области проявившейся в сосредоточении предприятия на отдельных территориях с целью более полного обеспечения потребности населения продовольственными продуктами сельского хозяйства и занятости сельчан.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней теоретические и методические разработки, выводы и практические рекомендации позволяют значительно увеличить производства сельскохозяйственной продукции в регионе. Использование разработанных предложений будет способствовать повышению эффективности использования земельных, водных, материально – технических, финансовых, трудовых ресурсов.
Внедрение результатов исследования. Некоторые материалы исследования внедрены в отдельные сельскохозяйственные предприятия Спитаменского района Согдийской области. Научные выводы автора используются в Таджикском государственном университете права, бизнеса и политики при чтении курсов «Региональная экономика», «Экономическая география» и «Агробизнес».
Апробация результатов работы. Основные положения диссертации докладывались и получили одобрения на конференциях молодых ученых, аспирантов и соискателей Согдийской области (2006 – 2007), Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики (2003 - 2008), научно-практической конференции Национального университета Узбекистана (2008).
Тема входит в общий план научно – исследовательских работ кафедры «Экономика предприятия и предпринимательство» Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложения и списка использованной литературы, включающие 124 наименования, 20 таблиц, 6 рисунков, 5 приложений, изложена на 124 страниц основного текста.
Во введении обоснована актуальность темы, выявлена степень изученности рассматриваемой проблемы, раскрыты цель и задачи исследования, определена научная новизна и практическая ценность работы, указаны объекты и методы исследования.
В первой главе «Теоретические основы организации регионального аграрного производства» раскрыта сущность теории региональной экономики, роль государства в его регулировании и степень экономического развития. Проведен анализ развития рыночных отношений в агропромышленном комплексе региона и отраслях сельского хозяйства.
Во второй главе «Современное состояние развития аграрного производства в Согдийской области» освещены структурный состав региональной экономики, особенности организации регионального аграрного сектора, состояние развития его отраслей и динамика экономической эффективности регионального сельского хозяйства.
В третьей главе «Основные пути совершенствования территориально – отраслевой структуры аграрного производства в Согдийской области» обоснованы динамика инвестиционной активности в аграрном секторе региона, пути эффективного использования биоклиматических возможностей региона и приоритетные направления развития аграрного сектора на ближайшую перспективу.
В выводах и предложениях обобщаются основные результаты исследования.
Тенденция развития рыночных отношений в аграрном производстве и её особенности
В годы поэтапного перехода нашей республики к свободным рыночным отношениям, одновременно растет среднее численность населения. Также ежегодно растет количество промышленных предприятий, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье и производственных мощностей. Данная ситуация требует развития производства сырья, продуктов питания и товаров народного потребления в республике. Для решения данных проблем, прежде всего, необходимо обеспечить достижение пропорционального развития сельскохозяйственного производства и вместе с ним сопутствующего и связанного с ним обслуживания, а также сети переработки продукции, после чего необходимо обеспечить организационную, техническую, технологическую, экономическую и социальную взаимосвязь между производителями готовых продуктов питания и их потребителями.
Экономические интересы все больше становятся силами, приводящими к изменению отношений между производителями готовой продукции сельского хозяйства и потребителями данной продукции. Новая хозяйственная ситуация меняет формы и методы решения существующих в сельском хозяйстве противоречий. Это касается как традиционных противоречий, существующих в производстве, так и противоречий, возникающих в многоукладном производстве в условиях рыночной экономики. К таким противоречиям в первую очередь следует отнести:
противоречия, возникающие в сельском хозяйстве между рыночными механизмами ведения хозяйства и сохранением элементов административного управления в производстве;
противоречия, возникающие между стратегией производителей сельскохозяйственной продукции, направленной на увеличение ее объемов и недостаточностью эффективных средств производства в сфере производства товаров;
противоречия между возможностями расширения производства на основе формирования рыночной системы, восприимчивой к увеличению спроса на продукцию сельского хозяйства;
противоречия между отдельными формами ведения хозяйства и многоукладной рыночной экономикой в качестве цельной системы;
В связи с этим, учитывая особенности, присущие аграрной сфере, необходимо рассмотреть с теоретической точки зрения важность условий формирования рыночных отношений, в частности:
целевую направленность регулирования повторного воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях рыночной экономики;
правовая система, управляющая и признающая рынок в качестве основы всех видов хозяйствования в аграрной промышленности;
признание всеми видами хозяйствующих субъектов рыночных отношений, рынка и его средств;
свободный товарооборот с сетью переработки продукции сельского хозяйства;
система конкуренции, обеспечивающая аграрному рынку свободно входить и выходить в общий рынок, договорное равенство всех его субъектов;
вмешательство государства в пределах, не превышающих определенные нормы, ограничение директивных цен и дотаций, применения механизмов стимулирующих финансовых кредитов хозяйствам - производителям товаров.
Необходимо отметить, что приведенные выше условия взаимосвязаны, и отказ от отдельных условий невозможен. Кроме того, необходимо тщательное и полное их выполнение. Выполнение данных условий в региональной практике, в условиях свободной рыночной экономики даст возможность стабильному экономическому росту в будущем.
Пограничные и качественные параметры управления аграрной сферой со стороны государства и рынка определяются двусторонним характером роли государства в модели рынка, регулируемой в качестве взаимосвязанного процесса.
Особенности перехода сельского хозяйства к рыночным отношениям объясняются тем, что начнется процесс интеграции со сферами и сетями обслуживающими сельское хозяйство под влияние дальнейшего углубления социального разделения труда и научно-обоснованного размещения сельского хозяйства.
Проблема научно — обоснованной системы размещения сельского хозяйства в условиях перехода к рыночным отношениям. Потребности в обеспечении устойчивого развития отрасли определяются по её научно-обоснованному размещению в природно-экономических зонах и районах, с обеспечением преимущественного роста объемов производства того вида сельскохозяйственной продукции, для которого имеются наилучшие условия и достигается наибольшая экономия затрат.
Размещение - центральное звено научно-обоснованной системы ведения сельского хозяйства. Эта система позволяет сосредоточивать основную часть производственных ресурсов в небольшом количестве ведущих отраслей, которые не только соответствуют местным условиям, но и наиболее удачно сочетаются между собой.
А.Е. Каминский считает, что «размещение сельского хозяйства выражает количественную сторону специализации и отвечает на вопрос, сколько и какой товарной продукции производится или должно производиться в той или иной зоне, области, районе, отдельном сельскохозяйственном предприятии» .
В работе К.П. Оболенской дано несколько иное толкование этого понятия: «Размещение сельского хозяйства - это местоположение сельскохозяйственных предприятий определённого производственного направления. Собственно, географическое местоположение хозяйств различной специализации и есть их размещение»2.
В связи с переходом к рыночным отношениям возникает необходимость в выработке новых подходов к решение региональных проблем развития сельскохозяйственного производства, и прежде всего, к его территориальной организации, составными элементами которой как раз и являются размещение, специализация и концентрация.
Поэтому в каждой зоне размещение любой сельскохозяйственной культуры связано не только с выбором наилучших по климатическим и почвенным условиям посевных площадей, но и последовательным распределением намечаемых к производству объемов каждой возделываемой культуры на лучших, средних и худших земельных участках.
По этому поводу М.Б. Волф и Ю.Д. Дмитревский отмечают, что природные особенности отдельной страны и даже небольшого района заставляли с одной стороны, ограничивать потребности данного общества узким кругом продуктов питания, возможных к производству в данной местности, а с другой - разобщенность и плохие транспортные средства, низкое качество дорог вынуждали заниматься в данном месте производством некоторых абсолютно необходимых продуктов питания даже в условиях очень низкой производительности труда .
Однако, не всегда существующие в районе формы хозяйствования полностью отвечает создавшимся экономическим условиям. Экономические условия могут измениться, а большинство хозяйств быстро не приспосабливаются к этим изменениям. В этом случае те производители, которые допускают отступления от господствующей системы, если только они делают это в нужном направлении, будут получать более высокие прибыли, чем их соседи, и смогут даже прибрать к рукам их земли.
Размещение сельскохозяйственного производства базируется на определенных принципах. В современных условиях эти принципы больше испытывают на себе потреб-ности в рыночных отношениях и сводятся к следующему (схема 1) .
Известно, что производство продукции должно осуществляться в тех районах, где схемы рациональное использования земли, материальных, трудовых и финансовых ресурсов позволяют обеспечить снижение себестоимости продукции сельского хозяйства в данном районе по сравнению с другими.
Экономические факторы размещения сельского хозяйства во многом отличаются от природных и биологических.
Роль и место аграрного сектора Согдийской области в экономике республики
Основной задачей отраслевого прогноза является определение приоритетных направлений специализации сельского хозяйства области, уровня производства и развития межтерриториальных отношений.
В условиях рыночных отношений пути развития многих отраслей, а также их экономическое и финансовое положение, то есть практически половина их производственньк возможностей напрямую зависит от сельского хозяйства. К таким отраслям можно отнести переработку хлопка, текстильную и легкую промышленность, пищевую и химическую промышленность, сельскохозяйственное машиностроение и многие другие отрасли. По этой причине, проблема коренного реформирования аграрного сектора и ускоренного развития входит в ряд актуальных проблем экономики региона.
Определение приоритетных путей развития агропромышленного производства и повышение его эффективности должно осуществляться одновременно с увеличением количества производимой продукции, в частности продуктов питания, улучшением их качества. При определении путей развития сельского хозяйства, прежде всего, необходимо провести анализ его социально—экономического развития и уровня научно-технического развития, определить факторы, препятствующие эффективному использованию ресурсных возможностей, оценки эффективности использования имеющихся возможностей, изучение путей специализации аграрного производства.
В каждом регионе сельскохозяйственные угодья, демографическая обстановка, виды возделываемые, производственные мощности и экономические условия коренным образом отличаются. Здесь необходимо заметить, что появление различных форм собственности в регионе поддерживает законодательство. Это помогает производителям в выборе вида деятельности, позволяет создать широкие возможности в управлении и контроле.
В настоящее время в экономике региона, в частности в сельском хозяйстве, имеется целый ряд проблем требующих своего решения, основными из них следующие:
1. Количественное увеличение производства продукции сельского хозяйства с целью обеспечения безопасности региона. В данном направлении особенно важным является увеличение объемов производства пищевых продуктов, данная задача не потеряет свой актуальности и в будущем. В настоящее время достигнут уровень производства зерна, отвечающий потребностям населения. Однако в животноводстве все еще имеются большие проблемы. В 2002 - 2007 годах производства мяса на душу населения составило 13,8 кг, молока - 95,2 литра. Это практически меньше пять и 2,6 раза медицинских норм. Следовательно. Многократное увеличение объема производства продукции сельского хозяйства считается одной из важнейших и приоритетных задач.
2. Необходимо улучшать ассортимент и качество производимой сельским хозяйством продукции. Продажа хлопкового волокна составляет 18 - 19% экспорта страны. Повышение качества хлопкового волокна, выращиваемого в регионе, даст республике огромный экономический эффект. Необходимо увеличить объемы производства хлопкового волокна того типа, которое- востребовано текстильной промышленностью стран мира и нашей республики. Необходимость улучшения ассортимента и качества продукции сельского хозяйства является приоритетной задачей развития сельского хозяйства региона.
3. Постоянной необходимостью является повышение производительности труда в сельском хозяйстве. Повышение производительности труда повысит конкурентоспособность сельского хозяйства региона, улучшит качества жизни населения, обеспечит повышение объемов и улучшение качества продукции до необходимых стандартов.
4. Необходимо достичь снижения себестоимости продукции сельского хозяйства. Естественно, в условиях рыночных отношений сельское хозяйство будет вынуждено покупать необходимую ему технику, горючее, минеральные удобрения, а также другие товары и услуги по рыночным ценам. И не всегда сельское хозяйство может продать свою продукцию по выгодным для него ценам. Необходимо обеспечить рост доходов населения, с учетом превышающий рост цен на продукты питания. В настоящее время население региона тратит 51-52% своего дохода на продукты питания, необходимо добиться снижения этих показателей на основе улучшения обеспечения населения продуктами питания.
5. Также актуальна проблема равномерного развития сельской местности. Повышение уровня социального развития села, создание новых рабочих мест предупредит многие отрицательные ситуации.
В результате социальной и экономической политики, осуществляемой государством в годы независимости в сельском хозяйстве произошли глубокие изменения в структуре, в социальных и имущественных отношениях. За прошедшие годы были разработаны теоретические основы коренных реформ в экономике в целом и в сельском хозяйстве в частности.
Сельское хозяйство является одной из крупнейших отраслей в экономике региона. И оно занимает важное место в экономике региона. На долю Согдийского экономического региона приходится 31,2% сельскохозяйственных посевов по республике находятся в данном регионе. (табл.2.4.).
Данные таблицы 2.4. свидетельствуют о том, что структура посевных площадей как в республике, так и в рассматриваемом регионе на исследуемый период существенно изменяется. Например, структура посевная площадь в 2007 г в сельскохозяйственных предприятиях республики сократилась на 26,5%, а в дехканских (фермерских) хозяйствах увеличилась на 27,0% по сравнению с 2003 годом. Аналогичная тенденция встречается в рассматриваемом регионе.
Только за счет быстрого развития промышленности и сферы услуг в масштабах страны, уменьшилась доля сельского хозяйства в экономике. По мере роста экономики страны, доля сельского хозяйства в ней будет падать. В результате будет достигнуто превращение страны в индустриально — аграрную с развитой сферой услуг.
Успех проводимых в регионе социально-экономических реформ во многом зависит от степени развития сельского хозяйства, так как оно имеет для региона как политическое, так и социально-экономическое значение и выполняет следующие основные функции:
формирует продуктовый фонд региона;
обеспечивает пищевую независимость государства;
поставляет сырье для перерабатывающей промышленности;
обеспечивает население рабочими местами.
В период перехода к рыночным отношениям рациональное использование агроре-сурсов региона является задачей государственной важности.
Согдийская область обладает достаточными и необходимыми ресурсами, такими как земельно-водные ресурсы, натурально-технические, основные активы (основные фонды), финансовые и трудовые ресурсы для организации и ведения производства.
Рельеф Согдийской области отличается от других территорий республики наличием равнинных территорий и природно-климатическими условиями для эффективного развития сельского хозяйства.
Однако регион не имеет реальных возможностей для полного использования имеющихся земельного фонда, из - за отсутствия финансовых ресурсов. Кроме того, происходящие в последние годы глобальные климатические изменения не оставили без последствий полнокровное использование имеющегося земельного" фонда.
Размеры посевных площадей в зависимости от возделываемых основных сельскохозяйственных культур в РТ и Согдийской области приведены ниже (табл.2.5.).
Из данных таблицы (2.5.) видно, что размеры посевных площадок во исследуемый период по основным сельскохозяйственным культурам как в республике, так и в рассматриваемом регионе имеют тенденцию роста. Удельный вес анализируемого региона по данному показателю варьирует.
Проблемы развития инвестиционной активности в регионе
Одним из важных факторов формирования социально ориентированной рыночной экономики является осуществление глубоких структурных преобразований путем обеспечения макроэкономической стабильности, либерализации экономических отношений, а также ведения активной инвестиционной политики.
Инвестиционная деятельность играет большую роль в социально-экономическом развитии регионов. Их стабильное развитие во многом зависит от повышения инвестиционной активности и разумного использования возможностей инвестиций. Как известно, объем привлечения инвестиций, в том числе зарубежных, зависит от природно-экономических, производственных, социально-демографических, экономических и других условий регионов.
Для социально-экономического развития регионов страны, осуществления национальной программы, развития территорий, имеющих важное значение, выравнивания их возможностей, использования природно-экономических возможностей, повышения эффективности и развития экономики регионов появилась острая необходимость привлечения иностранных инвестиций. Известно, что независимость привела к положительным изменениям в отраслях экономики страны и в структуре территорий, созданы новые направления. Путем привлечения в больших объемах инвестиций, были развиты топливно-энергетическая, легкая и пищевая промышленность, а также аграрное производство. Данные изменения приведут к повышению благосостояния страны, то есть, позволит удовлетворить потребности населения своей продукцией, снизить импортные затраты, производить качественную продукцию, которая займет достойное место на мировом рынке и повысить уровень экспорта.
В процессе налаживания инвестиционной деятельности в нашей стране были использованы большие возможности переработки местного сырья, также было обращено особое внимание на регионы с низким уровнем развития. Точно ориентированная инвестиционная политика государства позволила смягчить энергетической и пищевой зависимости, а это является основным фактором экономической и социальной стабильности страны.
Каждый регион отличается своими социально-экономическими, природными и демографическими условиями, поэтому инвестиции в первую очередь необходимо направлять в регионы с богатыми природными ресурсами, высокотехнологичными производственными мощностями и квалифицированными кадрами, в которых остро стоит вопрос решения занятости и другие социальные проблемы.
Общегосударственная инвестиционная политика отличается особым вниманием к развитию производства годной к экспорту и импортозамещающей продукции, с целью эффективного использования топливно-энергетических, сырьевых, сельскохозяйственных и трудовых ресурсов. В результате такой, точно ориентированной политики во многих регионах возникла благоприятная инвестиционная среда.
Путем направления инвестиций в крупных объемах в Согдийский регион были развиты такие отрасли промышленности как топливно-энергетическая, машиностроительная, химическая, нефтегазовая, легкая и пищевая. Создание данных отраслей импортозамещающей промышленности было связано с увеличением объемов экспорта и усвоением новых видов продукции. Также инвестиции были направлены в сферу транспорта и коммуникаций, а также в социальную сферу, в том числе в образование, здравоохранение и их подразделения. Подобные изменения в финансировании инвестиционных проектов создают возможности для стабильного экономического роста региона и входу Согдийской области в мировое хозяйство.
По причине абсолютного устаревания с физической и моральной точки зрения техники и технологий, имеющихся на сегодняшний день в крупных предприятиях Согдийского региона, требуется осуществить технико-экономическую модернизацию экономики региона, еще больше развить приоритетные отрасли производства, повысить эффективность производства, создать и увеличить производство новых видов конкурентоспособных товаров, отвечающих требованиям внутреннего и внешнего рынка. Это в свою очередь, имеет большое значение в определении будущего развития экономики региона на основе определения приоритетных направлений инвестирования в регионе, принятия на научной основе решений об инвестировании, разумного управления инвестиционной деятельностью с учетом внутренних и внешних источников финансирования и кредитования, всех имеющихся условий. Поиск финансовых средств, необходимых для инвестирования превратилось в условие экономического роста в Согдийской области. Это в первую очередь было связано с отношением потребления и накопления. В экономике региона, в рамках государственного и негосударственного сектора возникла необходимость решения ряда проблем, связанных с определением методов развития и привлечения иностранных инвестиций на основе соответствующей налоговой политики, рынка капиталов и поиска надежных финансовых ресурсов для усиления инвестиционной деятельности, оценки инвестиционных проектов, совершенствования выбора эффективных проектов, и инвестирования. Основной задачей региональной экономики стало решение важных вопросов привлечения в экономику иностранных инвестиций.
Актуальность исследования проблем инвестирования в регионе характеризуется:
относительной ограниченностью внутренних источников финансирования инвестиций;
недостаточным притоком иностранных капиталов, а также высокой ролью кредитов иностранных финансово-кредитных институтов;
приоритетом государственных механизмов при финансировании и слабым развитием рыночных механизмов в регионе;
недостаточно эффективной деятельностью отдельных совместных предприятий с участием иностранных капиталовложений;
региональной неравномерностью инвестиционной деятельности;
малым количеством проектов, направленных на увеличение нетрадиционной продукции в структуры экспорта;
недостаточным уровнем привлечения кредитов внутренних банков;
недостатком валютных проектов;
несоответствием уровня использования богатых местных сырьевых ресурсов имеющимся требованиям.
Анализ финансирования и инвестирования в масштабах региона показывает, что имеются требующие отдельного внимания проблемы, регионы, необходимо снизить различия в развитии отдельных территорий и районов. Это требует не только стимулирования внутренних инвестиций, но и создания мер, стимулирующих привлечение прямых иностранных инвестиций и создание на их основе совместных предприятий и размещения их в Согдийской области, с ограниченными природными ресурсами и большой плотностью населения. Как показывают исследования, к 2007 году количество совместных предприятий в данном регионе сократилось на 23%, что также привело к резкому сокращению производства.
Необходимо заметить, что при решении данной проблемы возникают объективные и субъективные причины, создающие препятствия, также местная инициативность и предпринимательство не находится на высоком уровне. Требуется глубокий анализ инвестиционной среды каждого района региона.
Поскольку не имеется финансовых возможностей для одновременного и равномерного развития всех районов и отраслей, необходимо обратить приоритетное внимание на те важные отрасли и районы, в которых имеется возможность и острая необходимость в развитии. Естественно, что не может быть и речи о полном выравнивании всех районов области и выделения для всех одинаковых инвестиций. Следовательно, необходимо создать условия для свободной и здоровой конкуренции, а также для государственного регулирования. Для развития многоукладной системы в Согдийском регионе, предприятия вне зависимости от формы их собственности должны обладать достаточными инвестиционными возможностями, однако следует учесть, что на предприятиях с различным уіоіадом инвестиционные процессы протекают неравномерно. В этом плане активные государственные инвестиции должны обеспечить главенство государственного уклада в сфере инвестиций.
Перспективные направления совершенствования территориальной структуры экономики региона
Разработка точной и научно-ориентированной региональной политики в условиях рыночной экономики, а также ее проведение, играет важную роль в эффективной деятельности национальной экономики Таджикистана в целевом и региональной экономики, в особенности. Исследованием установлено, что региональные факторы оказывают решающее влияние на структурные преобразования в экономике. При этом главными задачами экономики в условиях ограниченности минерально-сырьевых запасов и капитальных ресурсов является разумное использование экономических возможностей каждого региона, решение возникающих проблем, эффективная организация производства на конкретных территориях, либерализация экономики.
Определение перспективных параметров социально-экономического развития Согдийского региона требует учета тенденций нынешнего развития региона, экономических возможностей региона, преимуществ по сравнению с другими территориями. Проведенные исследования выявили следующие особенности социально-экономического развития региона:
на внутреннем рынке труда Согдийской области излишнее предложение рабочей силы, большой уровень внешней миграции населения;
отсутствие органично взаимосвязанной и единой территориально производственной системы;
внутренний территориальный рельеф области равнинный, в бывшей советской системе развитию Согдийского региона придавалось большое значение, практически около % валового внутреннего продукта региона производится на данной территории;
ограниченность минерально-сырьевых запасов, низкие возможности организации связанного с этим производства.
Аграрная сфера, являющаяся основной темой исследования, во всех государствах, в том числе и в изучаемом регионе является основной отраслью материального производства. Аграрный сектор составляет основу жизни региона, является источником сырья для многих отраслей производства, увеличивает экспортный потенциал республики и обеспечивает приток валюты. Основными условиями перспективного совершенствования,аграрной сферы экономики региона являются:
производство продукции сельского хозяйства в рыночных условиях, повышение эффективности производства;
совершенствование системы законодательства, обеспечивающей правовые основы полного перехода сельского хозяйства на рыночную экономику и формирование многоукладных форм собственности в аграрном секторе;
организация обслуживающей сельское хозяйство инфраструктуры;
свободный выход продукции сельского хозяйства на рынок;
определение цен на основе спроса и предложения;
проведение государственного контроля над ценами к минимальному уровню и другое.
Одним из факторов, оказывающих влияние, на эффективность сельского хозяйства является, совершенствование системы реализации выращенной продукции и как одно из важнейших направлений — освоение внешнего рынка. Это позволяет субъектам хозяйствования в отрасли активно участвовать в международном разделении труда, внедрять в производство новую технику и технологии, а также перерабатывать сырье на месте и реализовать свою продукцию в виде готового продукта.
Природные возможности нашей республики достаточно широки, что позволяет увеличить качество производимых фруктов и бахчевых до уровня, значительного превышающего качество подобной продукции в других государствах. Таджикистан имеет большие возможности по экспорту своей сельскохозяйственной продукции. Однако повышению уровня национального экспорта препятствует недостаточное количество упаковочных материалов и низкое качество имеющейся тары. Исходя из зарубежного опыта, можно сказать, что целесообразным будет поддержать местного производителя сельскохозяйственной продукции. В частности большие возможности перед частными малыми предприятиями открывают целевые кредиты. Необходимо стимулировать выдачу краткосрочных и целевых кредитов за счет негосударственных фондов для возмещения транспортных расходов экспортерам сельскохозяйственной продукции, а также выделение подобных кредитов за счет собственных средств банков.
Исследования в области поиска методов и форм развития и эффективной организации производства в отраслях сельского хозяйства неразрывно связано с совершенствованием системы управления в целом. Аграрный сектор региона считается крупным по таким показателям как объемы производства, количество занятых, экспортные мощности. В благосостоянии народа и развитии других отраслей народного хозяйства большое значение имеет развитость сельского хозяйства. Поэтому аграрная политика считается важной частью экономической политики государства.
При определении перспектив развития сельского хозяйства региона важной проблемой считается самообеспеченность региона продуктами питания и производство хлопковой продукции, предназначенной для реализации за пределами региона. А это требует рассмотрения конкретных вариантов развития региона.
Основные направления перспектив развития сельского хозяйства региона предусматривают три варианта развития на основе единой нормативно-технической базы:
Первый вариант исходит из необходимости определения структуры отрасли и объемов агропромышленного производства с учетом структуры сельского хозяйства и импорта и экспорта продукции.
Согласно 2-му варианту, хлопковая промышленность сохраняется в агропромышленном комплексе в качестве главной составляющей специализации комплекса, и предусматривается экономическое поощрение размещения хлопководства только в зонах с максимальным экономическим эффектом. При сохранении хлопководства как основной специализации, увеличиваются площади поливных земель под злаковые и другие растения -источники продуктов питания.
Третий вариант исходит из того, что в Согдийской области ощущается дефицит земельных ресурсов, поэтому повышение производства сельскохозяйственной продукции достигается за счет земель долинных, пригородных и предгорных районов, и эффективного и полного их использования.
Учитывая различия в использовании водно-земельных ресурсов на территориях, необходимо сохранить имеющийся уровень различий между территориями.
Необходимо отметить, что отношения использования природно-экономических возможностей территорий будет способствовать территориальному разделению экономического развития и проявится в оптимальных отношениях системы мер и достигнутых экономических уровнях развития. Такой подход направлен на поиск эффективных методов разумного использования водных и земельных ресурсов в целях развития экономики региона.
Ретроспективный анализ и практический опыт реформирования аграрной сферы основаны на территориальном развитии сельского хозяйства.
Зона хлопководства отличается большим привлечением природных ресурсов. Дефицит земельных ресурсов есть фактор, ограничивающий поливное земледелие. В таких зонах необходимо развивать аграрный сектор, принимая во внимание необходимость разумного использования водных и земельных ресурсов.
В данное время освоение подобных земель требует осуществления целевых программ развития с разделением управленческих функций на уровне республики, регионов и районов. В связи с наличием различных противоречий и диспропорций в первичный период перехода к рыночным отношениям, государство должно взять на себя обязательство управлять реформами и осуществлять их поэтапно.
Поэтапное реформирование аграрного сектора связано с решением двух проблем: во-первых, формирование новой модели механизма аграрного хозяйствования, во-вторых, переход к перспективным формам ведения хозяйствования в условиях либерализации экономики.
