Содержание к диссертации
ГЛАВА 1. Теоретические основы управления рекреациоино-
туристским комплексом 9
Концептуальные подходы к трактовке туризма и рекреации 9
Экономическое содержание и структура рекреационно-туристского комплекса 17
Особенности механизма управления рекреациоино-туристским комплексом и пути повышения эффективности его функционирования 38
ГЛАВА 2. Проблемы развития механизма управления
рекреациоино-туристским комплексом 52
Становление механизма управления рекреациоино-туристским комплексом 52
Особенности развития механизма управления рекреациоино-туристским комплексом Республики Адыгея 74
Основные направления совершенствования механизма управления рекреациоино-туристским комплексом 91
ГЛАВА 3. Приоритетные направления совершенствования
формирования механизма управления рекреациоино-туристским
комплексом региона (на примере Республики Адыгея) 107
3.1. Основные направления государственного регулирования РТК
на федеральном и региональном уровне 107
Методика программно-целевого планирования в развитии рекреациошю-туристского комплекса региона 120
Моделирование развития деятельности предприятий 131 рекреационно-туристского комплекса
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 146
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 151
ПРИЛОЖЕНИЯ 161
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Одной из важнейших проблем социально-экономического развития отдельных регионов и России в целом является обеспечение устойчивого экономического роста и повышение на этой основе уровня жизни населения. Решение этой проблемы зависит от многих факторов, в том числе от производительных возможностей работников, основанных на их здоровье и физическом состоянии. В этом отношении важную роль играет сфера туризма и рекреации, не только оказывающая стимулирующее воздействие на работников, но и влияющая па функционирование ключевых секторов экономики: транспорт, связь, торговлю, строительство, сельское хозяйство, производство товаров массового потребления. Развитие рекреационно-туристского комплекса (РТК) обеспечивает создание дополнительных рабочих мест, улучшение инвестиционного климата, активизацию предпринимательской деятельности.
Общемировые тенденции развития туризма и рекреации подтверждают, что эта отрасль при соответствующих условиях может стать катализатором оздоровления экономики как страны в целом, так и конкретных регионов. Во многих регионах, наряду с агропромышленным комплексом, туризм и рекреация относятся к отраслям хозяйственной специализации.
Всемирная торговая организация (ВТО) прогнозирует вхождение России к 2010 году в десятку наиболее посещаемых стран мира.
Между тем Россия, располагая огромными, во многом уникальными, возможностями для туризма, продолжает оставаться в стороне от мировых тенденций развития туристского бизнеса.
В целом, существующие методы и сложившаяся структура управления рекрсационно-туристским комплексом во многом не соответствуют изменившимся условиям его функционирования, что становится тормозом на пути его дальнейшего более успешного развития.
В связи с этим возникает необходимость теоретического исследования особенностей формирования и развития механизма управления рекреационно-
туристским комплексом на федеральном и региональном уровнях с учетом современных реалий.
Степень разработанности проблемы. Различные аспекты развития рекреационно-туристских зон, санаторно-курортного дела и управления в сфере рекреационно-туристского комплекса освещены в публикациях: Авраха Ю.И.. Амирханова ММ,, Быкова А.Т.. Ветитнева A.M., Винокурова В.И., Винокурова Б.Л., Кветанадзе Л.А., Карповой Г.А., Кетовой Н.П., Колесникова Н.К., Кривенкова А.В., Кротовой Е.Л., Леонова В.А., Попкова В.П., Романова СМ., Романовой Г.М., Татаринова А.А., Трусова А.Д., Угрюмова ЕС, Чуваткина П.П., Шаповалова В,И., Шарафутдипова В.Н., Яковенко Г.В. и др.
Существенный вклад в изучение проблем развития туризма в современных условиях внесли Александрова АЛО., Биржаков М.Б., Браймер Р., Вышкварко А., Долматов Г.М., Жукова М.А., Зорин И.В., Исмаев Д.К., Кабушкин Н.И., Квартальнов В.А., Крапф К., Ланкар Р., Моисеева Н.К., Морозов М.А., Мюллер У., Никифоров В.И., Олльс Р., Папирян Г.А., Сапрунова В.Б., Соловьева Б.А., Уокер Дж.Р., Фрейер В., Хунцикер У., Чудновский А.Д. и др.
Вместе с тем целый ряд проблем нуждается в дальнейшем исследовании. Это касается, прежде всего, трактовки сущности рекреационно-туристского комплекса, особенностей управления им на различных иерархических уровнях.
Все это определило выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование теоретических и практических рекомендаций по совершенствованию механизма управления рекреациошю-туристским комплексом, позволяющих определить пути
повышения эффективности функционирования рынка рекреационно-туристского продукта на национальном и региональном уровнях.
Постановка данной цели предопределяет необходимость решения следующих задач:
раскрыть экономическое содержание и структуру рекреационно-туристского комплекса, определить характер взаимосвязей его структурных элементов, особенности функционирования и управления;
проанализировать мировой опыт государственного управления рекреационно-туристским комплексом;
исследовать содержание организационно-экономического механизма управления рекреационно-туристским комплексом на региональном уровне;
выявить региональные факторы, определяющие формирование рскреациошю-туристского комплекса; уровня его интеграции с экономическим потенциалом региона;
обосновать предложения по повышению эффективности использования инфраструктуры РТК, характеризующие повышение уровня жизнеобеспечения населения;
разработать эффективную модель развития рекреационно-туристского комплекса региона.
Объектом исследования является рекреационно-туристский комплекс как сектор национальной экономики (на примере Республики Адыгея).
Предметом исследования являются теоретические и методические аспекты формирования механизма управления рекреационно-туристским комплексом.
Теоретической и методологической базой диссертационного исследования явились основополагающие принципы теории менеджмента и
6 экономической теории; научные труды российских и зарубежных ученых по организационно-экономическим проблемам формирования, развития и управления РТК.
Информационная база исследования представлена официальными материалами государственной статистики Российской Федерации и Республики Адыгея, использованы экспертные оценки работников органов государственного управления на региональном уровне, руководства туристических и санаторно-курортных учреждений, данные социологических опросов.
В работе использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации и региона, регламентирующие деятельность предприятий рекреационно-туристской отрасли.
При подготовке диссертации использовались такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, методы оптимизации управления деятельностью комплексов и отдельных предприятий, методы экономико-статистического анализа (метод сравнений и группировок, метод экспертных оценок, эконометрические методы), а также комплексный логический подход к изучению тенденций развития рекреационно-туристского комплекса.
Научная новизна полученных в диссертационном исследовании результатов заключается в следующем:
предложен авторский подход к пониманию социально-экономического содержания и структуры рекреационно-туристского комплекса, а также определены основные условия и параметры его функционирования;
обоснован принципиально иной концептуальный подход к разработке государственных и региональных программ с использованием программно-целевого метода;
выявлены региональные факторы, определяющие формирование рекреационно-туристского комплекса региона, уровня его
интеграции с экономическим потенциалом региона; проведено рекреационно-туристское зонирование региона;
разработан механизм управления рекреационно-туристским комплексом региона с учетом его традиций, исторического опыта и специфики, обоснованы критерии эффективности его функционирования;
обоснована модель комплексного развития РТК региона, основой которой является проект придания территории Республики Адыгея статуса туристско-рекреационной особой экономической зоны.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что предлагаемые в нем методы и подходы к решению существующих проблем в области функционирования рекреационно-курортного комплекса могут оказать существенное влияние на формирование новой системы управления им.
В диссертации дан ряд предложений по структурированию и улучшению организации управления РТК Республики Адыгея.
Применение подходов программно-целевого планирования и использование методики моделирования комплексного развития РТК позволяют повысить уровень жизнеобеспечения населения и осуществить координацию рынка рекреационно-туристского продукта в субъектах РФ и России в целом.
Апробация работы и внедрение научных результатов. Основные теоретические положения проведенного исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях Майкопского государственного технологического института (МГТИ, Республика Адыгея) и научно-практических конференциях Международного института менеджмента ЛИНК (г.Жуковский, Московская область), а также опубликованы в научных и учебно-методических работах.
Основные результаты исследования автора использованы в учебном процессе при подготовке экономистов-менеджеров специалыюсти 060817 «Экономика и управление туризмом и гостиничным хозяйством» (МГТИ).
Отдельные положения диссертации были применены при разработке комплексных целевых программ развития рекреационно-туристского комплекса Республики Адыгея.
Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 7 научных публикациях общим объемом 3,1 печатных листа, одна из которых опубликована в издании, рекомендованном ВАК РФ.
Структура работы. Диссертационная работа содержит: введение, 3 главы, заключение, список литературы и приложения.
