Введение к работе
Актуальность темы исследования. Проблема развития малого и среднего предпринимательства в России в настоящее время становится все более значимой. Малый и средний бизнес является основой формирования здоровой конкурентной среды в национальной экономике. В условия мирового экономического кризиса, который послужил причиной крупных банкротств и массовых сокращений в сфере крупного бизнеса, малые и средние предприятия принимают на себя функции трудоустройства высвобожденного трудоспособного населения, способствуя стабилизации социально-экономической ситуации. Способность малых предприятий расширять сферу приложения труда, создавать новые возможности не только для трудоустройства, но, прежде всего, для расширения сфер предпринимательской деятельности населения и использования свободных производственных мощностей, приобретает в настоящее время особую актуальность.
Следует отметить, что для малых и средних предприятий (МСП) в развитых странах создаются благоприятные условия, главными из которых являются следующие: высокие гарантии сохранения частной собственности, широкая хозяйственная самостоятельность и свобода действий предпринимателей, поддержка добросовестной конкуренции и борьба с монополистической деятельностью, льготное кредитование и финансирование, существенная помощь в предоставлении ишієстиций.
Интеграция России в мировую экономику способствует развитию малого предпринимательства. В условиях экономического кризиса в России особое значение приобретают эффективность и устойчивость малых предприятий, установление при их участии новых хозяйственных связей (в том числе и внешнеэкономических), активизация производственной и инновационной деятельности. Развитие кооперации в секторе малого предпринимательства создает предпосылки для формирования кластерных образований. Кластеризация экономики в настоящее время становится парадигмой регионального уровня управления. Создание условий и предпосылок для формирования кластеров рассматривается в качестве одного из основных направлений антикризисной региональной экономической политики. В тоже время, как показывает опыт реализации 4 государственных программ поддержки малого предпринимательства, эффективность программных мероприятий находилась на достаточно низком уровне. При этом ни одна из принятых ранее программ не учитывала необходимость создания благоприятных условий для поддержки развития кооперации малых и средних предприятий.
Таким образом, выявлена научная проблема формирования действенных механизмов поддержки развития кооперации малых и средних предприятий. Эта проблема обусловлена противоречием между необходимостью развития кластерной модели российской экономики и недостаточно активной политикой региональных органов управления в сфере поддержки кооперации малых и средних предприятий, что может быть обусловлено непроработанностью инструментария содействия кооперации.
Состояние разработанности научной проблемы. В научной литературе, как отечественной, так и зарубежной, имеется достаточно большое количество публикаций, посвященных как проблемам развития МСП, так и различным формам и методам их поддержки. Также широкое освящение получили проблемы, связанные с промышленной кооперацией предприятий. В последнее время в российской науке активно обсуждаются проблемы, связанные с кластеризацией экономики. Существенное количество публикаций по этой проблеме имеется в зарубежных научных изданиях. В тоже время, публикации, которые непосредственно рассматривали бы взаимосвязь между кооперацией малых и средних предприятий и развитием кластеров, представлены ограниченным число зарубежных источников. Следовательно, в такой постановке проблема является достаточно новой для российской теории и практики управления региональной экономикой.
Проблемы управления региональной экономикой разрабатывали И.А. Бланк, В.В. Бузырев, А.А. Горбунов, М.А. Гусаков, А.Е. Карлик, Р.А.Исляев, В.В. Котилко, В.Н. Лексин, В.П. Полянский, А.И. Попов, В.Е. Рохчин, А.А. Румянцев, И.И. Сигов, В.Д. Шапиро и др. Теоретические и методологические аспекты развития МСП исследованы в трудах таких исследователей как В.Ф.Богачев, С.Н. Воронин, Э.П. Горбунов, А.М. Игнатьев, Б.Н. Ичитовкин, B.C. Кабаков, А.И. Муравьев, М. Питере, Е.М. Рогова, Е.А.Ткаченко, Р. Хиз-рич, А.М. Ходачек и ряда других ученых. Исследованию кооперации предприятий посвящены работы В.Н. Архангельского, К.Альтер, Г. А. Буничева, Р.Кантер, В.СКатькало, Н.И. Кобякова, СП. Колганова, У. Лауэлла, А. Лар-сона, Р.Майлза, Ч.Сноу, М. Терлаха, Г.Торелли, М. Транновитера, Дж.Хейджа, Ф.А. Шамрай, О. В. Шевченко. Проблемы формирования кластеров нашли отражение в работах Ю. Бригхема, Л. Гапенски, Ю. Громыко, К. Дрие, П. Друкера, М. Портера, А. Томпсона, Р. Фаллера, Г. Штейнера и др.
Однако роль кооперации МСП в формировании региональных кластеров, факторы, оказывающие влияние на формирование кооперативных связей между МСП, формы и методы содействия кооперации МСП на региональном уровне трансфера нуждаются в дальнейшем исследовании. Неразработанность этих проблем при их высокой важности для обеспечения эффективного развития региональной экономики обусловливают актуальность данного диссертационного исследования.
Целью исследования является теоретическое обоснование роли кооперации малых и средних предприятий в формировании региональных кластеров и разработка методических основ формирования региональной политики поддержки кооперации малых и средних предприятий как инструмента региональной кластерной политики.
В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие задачи:
исследование теоретических подходов к поддержке развития малых и средних предприятий;
выявление значения развития малых и средних предприятий в региональной экономике;
выявление актуальных тенденций развития малых и средних предприятий;
исследование методических аспектов формирования кооперативных структур малых и средних предприятий в регионе;
выявление сущности кооперации малых и средних предприятий в регионе;
исследование и идентификация региональных форм кооперации малых и средних предприятий;
разработка подхода к оценке эффективности региональной кооперации малых и средних предприятий;
выявление целей и задач региональной кластерной политики;
разработка рекомендаций по поддержке кооперации малых и средних предприятий в регионе.
Предметом исследования является совокупность методологических, теоретических и практических вопросов, связанных с формированием региональной экономической политики, направленной на повышение уровня кластеризации региональной экономики. Объектом исследования выступает кооперация малых и средних предприятий как фактор кластеризации региональной экономики.
Теоретической и методологической основой диссертационной работы являются труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам региональной экономики, экономики малого и среднего предпринимательства, кластерного развития экономики, а также законодательство Российской Федерации, ее субъектов и зарубежных стран в области регионального развития, поддержки малого и среднего бизнеса, формирования кластеров.
Статистической базой исследования являются материалы государственных статистических органов РФ, Организации по экономическому сотрудничеству и развитию, Европейского Союза, а также материалы, непосредственно собранные автором на малых и средних предприятиях Санкт-Петербурга.
Диссертационное исследование осуществлялось на основе общенаучных методов исследования - системного подхода, анализа и синтеза, методов логического и экономико-математического моделирования.
Поставленные цели и задачи диссертационной работы определили ее структуру. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.
Во введении обоснованы актуальность диссертационного исследования, определены цели и задачи, раскрыты научная новизна и практическая значимость выводов и результатов работы.
В первой главе « Проблемы развития малых и средних предприятий в регионе» исследуются теоретические аспекты функционирования малых и средних предприятий, выявляется роль и место малых и средних предприятий в региональной экономике. Анализируется современное состояние МСП в российской экономике, исследуются теоретические, методические и прак-
тические вопросы применения программно-целевого подхода для поддержки МСП на федеральном и региональном уровне. Выявляются тенденции развития сектора МСП.
Вторая глава «Методические основы формирования кооперативных структур малых и средних предприятий в регионе» посвящена исследованию сущности кооперации МСП. В частности, анализируется сущность, формы и методы промышленной кооперации, идентифицированы виды кооперативных структур, формируемых МСП. Выявлены критерии эффективности кооперации МСП, определены подходы к обоснованию эффективности интеграции малого предприятии в кооперативную структуру, разработаны рекомендации по оценке эффективности функционирования кооперативных структур МСП.
В третьей главе «Кооперация малых и средних предприятий как инструмент региональной кластерной политики» исследуется сущность кластерного подхода к развитию региональной экономики, выявляется роль кооперации МСП в формировании кластеров, обосновывается пересечение целей региональной кластерной политики и политики развития МСП, разрабатываются рекомендации по использованию механизмов поддержки развития МСП, в частности, содействующих кооперации МСП, для достижения целей региональной кластерной политики.
В заключении обобщены результаты исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации.
Приложения содержат справочные и методические материалы, позволяющие более точно раскрыть сущность основных результатов диссертационной работы.
