Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Конкурентная среда как системный элемент развития
рыночного жилищно-коммунального комплекса 8
1.1. Демонополизация и развитие конкурентной среды 8
1.2 Формы управления жилищным фондом 27
1.3. Нормативно-правовая база формирования конкурентной среды
в ЖКХ 40
1.4. Обобщение опыта и практика формирования конкурентной
среды в сфере ЖКХ 46
Глава 2. Система формирования конкурентной среды в
управлении жилищно-коммунальным комплексом 55
Особенности структурного и экономического состояния ЖКХ крупного города 55
Становление конкурентной среды в ЖКХ г.Екатеринбурга 71
2.3. Оценка эффективности форм управления жилищным фондом 80
Глава 3. Механизм совершенствования форм и методов развития
конкурентной среды в системе ЖКХ 88
3.1. Научные принципы регулирования и деятельности
управляющих организаций 88
Разработка модели повышения конкурентоспособности управляющих компаний на рынке жилищно-коммунальных услуг 106
Методические рекомендации по управлению экономической устойчивостью управляющих организаций 114
Заключение 130
Список литературы 137
Приложения 149
Введение к работе
Текущий период развития жилищно-коммунального комплекса России отмечается важнейшей особенностью связанной с одной стороны системным кризисом, который, поразил систему ЖКХ, с другой стороны, совпадением по времени с процессами перехода к рыночным отношениям. Выход из этого кризиса означает одновременно и правильный метод стратегии и реализации модели конкурентоспособной системы жилищно-коммунального обслуживания.
В основе развития рыночных методов управления ЖКХ выступает равноправие всех видов собственности, выход на рынок жилищно-коммунальных услуг субъектов различных организационно-правовых форм хозяйствования, формирования договорных отношений, управления имущественным комплексами недвижимости, механизмы социальной поддержки малоимущих категорий населения, установления государственного регулирования тарифной политики. Институционные трансформации и реформирование ЖКХ происходящие в последнее время, привели к спаду и почти полному нарушению воспроизводственных процессов в сфере жилищно-коммунальных услуг. Высокий уровень физического износа основных фондов ЖКХ и устаревшие технологии, ограниченные инвестиционные ресурсы и затратные методы потребления жилищно-коммунальных услуг осложняют процессы формирования конкурентной среды и переход на договорные отношения субъектов ЖКХ.
Необходимость создания эффективных инструментов,
обеспечивающих повышение конкурентоспособности экономики ЖКХ требует комплексного анализа рыночных факторов, определяющих наиболее рациональные формы и методы развития конкурентной среды.
Актуальность проведения исследования определена требованиями разработки научных подходов к развитию конкурентных отношений как
важнейшего элемента становления рыночных принципов хозяйствования в системе ЖКХ крупного города.
Целью диссертационного исследования является разработка предложений по механизму развития конкурентной среды в системе управления жилищным фондом и рекомендаций по формам и методам деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ.
Для достижения поставленной цели исследований потребовалось решение следующих задач:
изучение и анализ основных показателей функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства крупного города и оценка системы развития рыночных отношений;
анализ процессов развития конкурентной среды в системе управления жилищным фондом;
обобщение опыта функционирования хозяйствующих субъектов в конкурентных условиях и обоснование методов управления потенциальных управляющих компаний;
определение механизмов содействия развитию конкурентной среды в системе управления жилищным фондом города;
разработка методических подходов к оценке эффективности новых форм управления жилищным фондом;
разработка модели повышения конкурентоспособности управляющих компаний на рынке жилищно-коммунальных услуг;
разработка методических рекомендаций по управлению экономической устойчивостью управляющих компаний.
Объектом исследования является состояние ЖКХ и конкурентной среды в системе управления жилищным фондом на примере г. Екатеринбурга. Предмет исследования составляют практика, методы и формы развития конкурентных отношений, отражающих взаимодействие субъектов предпринимательства в ЖКХ крупного города.
Теоретической и методологической основой исследования являются нормативно-правовые акты РФ по реформированию ЖКХ, статистические материалы и аналитическая информация, труды ученых и практиков по экономике и управлению, комплексному подходу к рыночным преобразованиям в системе городского хозяйства.
Теоретической и методологической основой явились основные положения развития конкуренции на рынке недвижимости и реформирования жилищно-коммунального комплекса, труды учёных в области экономики общественного сектора (Мизес Л., Портер М., Уильямсон О.И., Якобсон Л.И.функционирования ЖКХ (Сиваев СБ., Кириллова А.Н.,Чернышёв Л.Н., Зотов В.Б., Бирюков П.П.) тарифной и ценовой политики(Бычковский И.В., МаликоваИ.П., Таги-Заде Ф.В.), антикризисного управления (Ряховкая А.Н., Грабовый П.Г.), моделирования (Хачатрян СР., Фаерман Е.Ю.)
Неотъемлемой частью научно-методической базы исследования явились законодательное обеспечение и нормативно-методическое становление рыночных отношений в системе ЖКХ.
Информационную основу составили статистические материалы , нормативно-правовые акты по реформированию ЖКХ г. Екатеринбурга, аналитические оценки развития конкурентной среды, показатели деятельности управляющих компаний. Методологические исследования базируются на использовании таких научных методов как, системный анализ, моделирование, статистический анализ.
Научная новизна работы и полученных выводов состоит в разработке предложений и методических рекомендаций по созданию условий для развития конкурентной среды и обеспечению экономически устойчивой деятельности управляющих организаций.
Получены следующие научные результаты: - дана обобщенная характеристика альтернативных форм управления жилищным фондом на основе анализа практики управления и классификации
организаций по организационно-правовым формам, собственности, основным функциям управления и участию населения в органах управления;
проведено исследование степени развития конкурентной среды (на примере г.Екатеринбурга) и расширена система показателей, характеризующих договорные отношения в сфере управления жилищным фондом и его обслуживанием;
разработана блочная модель организационно-экономической диагностики форм управления жилищным фондом, позволяющая проводить анализ организационной структуры и экономического состояния субъектов хозяйствования, а также их положения на рынке жилищно-коммунальных услуг для оценки эффективности различных форм управления жилищным фондом;
разработаны предложения по совершенствованию условий выхода на рынок управления и обслуживания жилищного фонда управляющих организаций различных организационно-правовых форм, включающие комплекс мер правового и организационно-экономического характера, содействующих развитию и деятельности малого бизнеса в сфере ЖКХ;
предложена модель повышения конкурентоспособности управляющих компаний, которая состоит в выявлении резервов и развитии диверсификации работ и услуг, определяемых на основе потребностей и предпочтений населения;
разработаны рекомендации по управлению экономической устойчивостью управляющих организаций, включающие классификацию их экономического состояния, модель обеспечения устойчивости компании и организационно-целевую структуру управления;
предложены меры, обеспечивающие конкурентоспособность организаций и предприятий: повышение организационно-технологического и информационного уровня, качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, обеспечения финансово-экономической устойчивости и снижения издержек, уровень сервисного обслуживания.
Достоверность научных результатов и практическая значимость работы подтверждаются применением научных методов исследования, достаточно представительным информационным обеспечением. Полученные автором научные результаты в виде моделей и рекомендаций могут быть использованы местными и региональными администрациями при оценке конкурентных отношений, разработке программ развития малого бизнеса в ЖКХ, субъектами хозяйствования при разработке программ обеспечения экономической устойчивости и конкурентоспособности управляющих организаций.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались на следующих конференциях: международной конференции «Современные проблемы экономики крупного города» (г.Екатеринбург, 2002 г.), научных семинарах в г.г. Екатеринбурге, Москве.
Внедрение результатов исследования. Разработанные модели, схемы и рекомендации использованы администрацией г. Екатеринбург при формировании механизмов развития конкурентной среды в системе ЖКХ.
Публикации. Всего по теме диссертации автором опубликовано 6 научных работ общим объемом 2,6 п.л.
Объем работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения.
Работа содержит 148 страниц основного текста, 4 приложения, таблиц,
рисунков, списка наименований трудов отечественных и зарубежных
авторов.
