Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЯ СИСТЕМНО-ЭВОЛЮЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ 16
1.1. Информационное пространство как результат трансакционных изменений хозяйственной системы 16
1.2. Иформационное пространство в территориальном, функциональном и эволюционном подходах 34
1.3. Методологические основы построения информационного пространства регионального рынка труда 53
1.4. Общие тенденции и региональные особенности развития информационного пространства 66
ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА 91
2.1. Структурно-функциональная организация бизнес-процесса трудоустройства на основе релевантной информации 91
2.2. Системно-информационное отражение рабочего места как элемента рынка труда 105
2.3. Трансакционная инфраструктура регионального рынка труда и направления ее совершенствования 121
2.4. Модель виртуального кадрового агентства 137
ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ РЫНКОМ ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ТИПА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ 153
3.1. Организация региональной системы управления трудоустройством 153
3.2. Процессные модели в управлении занятостью населения 175
3.3. Проектирование региональной информационной системы рынка труда и занятости населения 204
3.4. Пользовательский интерфейс информационной системы. Интернет - сайт регионального рынка труда 219
ГЛАВА 4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ КОМПЛЕКСНЫМ МОНИТОРИНГОМ И СРЕДСТВАМИ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ В МАКРОРЕГИОНЕ 231
4.1. Комплексная методика мониторинга и оценки эффективности мероприятий обеспечения занятости 231
4.2, Компаративный анализ состояния занятости населения в регионах ЮФО 248
4.3. Структурный дескриптивный и сравнительный анализ эффективности обеспечения занятости 275
4.4, Позиционирование субъектов ЮФО по эффективности обеспечения занятости на основе рейтинг - технологии 298
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 315
ЛИТЕРАТУРА 323
ПРИЛОЖЕНИЯ 362
Введение к работе
Актуальность темы исследования определяется потребностью современной экономической науки в адекватной реакции на становление информационного пространства регионального рынка труда и использования концепции эндогенных факторов производства для решения ключевых задач управления трудовыми ресурсами на мезоуровне.
В условиях социально-рыночной трансформации хозяйственной системы обмен информацией предполагает формирование такого информационного пространства, в котором складываются новые формы соединения факторов, качественно отличные от ранее существовавших в отечественной экономике. Необходимость уточнения теоретической модели хозяйственной системы с учетом развития информационного фактора связана с одной стороны, с развитием коммуникационных технологий, обусловливающих изменения институциональных и организационных взаимодействий в обществе. С другой стороны, фундаментальные положения экономической теории недостаточно учитывают отражение пространственно-временных изменений информации как трансакционного фактора хозяйственной деятельности. Современная экономическая теория нуждается в исследованиях изменений, происходящих в хозяйственных системах всех уровней под воздействием повышения интенсивности и расширения масштабов информационных взаимодействий.
Эффективность управления конкретной хозяйственной системой прямо зависит от механизма поиска, переработки, хранения и использования информации. Это предполагает определение и рационализацию внутренних и внешних связей и отношений информационных пространств данных систем, а при возрастании их сложности обеспечивает устойчивость координации их деятельности и сопряжения с системами более высокого и более низкого уровня. При неразвитом информационном пространстве в хозяйственной системе существенно возрастает количество слабо формализуемых задач принятия управленческих решений. В первую очередь это обусловлено неадекватностью имеющихся данных для диагностики состояния и динамики экономических субъектов и объектов, отражения и выявления тенденций и закономерностей их развития, выработки рациональной стратегии и тактики их функционирования в различных хозяйственных системах.
Информация, являясь эндогенным фактором человеческой деятельности, формирует как общественное в целом, так и экономическое пространство. Внутри последнего представляется возможным определять информационное пространство по критериям уровня и масштаба, объекта и субъекта, состояния и динамики, фазы и зрелости и др. Более совершенное информационное пространство, снижая неопределенность хозяйственных взаимодействий субъектов, становится условием роста эффективности использования ими ресурсов и факторов производства. Развитие Internet позволяет вовлекать в обмен все больше информационных ресурсов, использование которых обеспечивает количественное и качественное изменение структуры затрат и предъявляет новые требования не только к факторам и технологиям, но и к институциональной и организационной составляющей экономического прогресса. Необходимость общего сокращения трансформационных и трансакционных издержек, связанных с использованием информации, обусловливает формирование единого информационного пространства хозяйственной системы.
Институциональная специфика информационного пространства выражается в нормах и правилах, определяемых региональными особенностями рынков, их субъектов и объектов. Повышение эффективности взаимодействия субъектов разных сфер, сегментов и секторов хозяйственных систем регионов предполагают обмен адекватной информацией для рыночной координации их деятельности. Исходным в формировании хозяйственной системы является информационное пространство труда, которое в современных условиях приобретает рыночную форму и региональную специфику.
Системное стратегическое построение информационного пространства региональных рынков труда адекватное современным технологиям управления региональными хозяйственными системами предполагает выявление и оценку потенциала влияния информационных процессов на данный рынок, анализ и оценку их эффективности в его функционировании и обеспечении занятости.
Степень научной разработанности проблемы. Значительный вклад в исследование формирующихся моделей информационного пространства и эффективных взаимодействий в нем внесли работы таких зарубежных авторов, как М. Лэхманн, Д. Норт, Г. Селла, К. Шапиро, Б. Эндмондс, а также отечественных авторов, в числе которых Т. Закупень, А. Киселев, Т. Кричел, И. Ладенко, Т. Нестеренко, С. Паринов, С. Старовит, В. Телерман, И. Швецов, Ю. Шрейдер. Понятийный аппарат изучаемой проблемы активно исследуется И. Андреевым, И. Дзялошинским, Н. Кривошеиным, В. Лопатиным, С. Нехаевым, С. Яскевичем и др.
Проблемы трансформаций различных видов деятельности в условиях информационной экономики отражены в работах Р. Аткинсона, Дж. Брэдфорда, Дж. Гэлбрейта, Р. Друкера, К. Лаудона, М. Кастельса, К. Келли, Д. Москелла, А. Ноува, Д. Подольны, К. Пэйджа, В. Старбука, Э. Тофлера, К. Фримана, а также Т. Богомоловой, Г. Клейнера, Д. Львова, М. Фрумкина, Ю. Хохлова, Р. Цвылева, Ф. Широкова, А. Шадрина и др.
Влияние информационных технологий и механизмов на устойчивое развитие экономических систем стран и регионов исследуются М. Аттинджером, Д. Беллом, М. Бандеманном, М. Вебером, Б. Генкиным, А. Гранбергом, К. Голдспинк, В. Дрожжиновым, О. Иншаковым, Н. Лычкиной, М. Мизинцевой, Н. Моисеевым, Т. Шауэром, А. Штриком, А. Урсул, Э. Фогелем, Й. Хергетом, Б. Эдмондсом, К. Эрроу и др.
Общетеоретические вопросы функционирования рынка труда и занятости населения исследовались в трудах таких ученых, как: Г. Авагян, Б. Бреев, Н. Волгин, Т. Золотарева, Р. Капелюшников, Р. Колосова, С. Кузьмин, Г. Меликьян, И. Маслова, М. Мельдаханова, С. Никитин, К. Сабирьянов, А. Семенов, Л. Старовойтова, Я. Ядгаров и др.
Различные подходы к теоретическому обоснованию системной модели функционирования и управления региональным рынком труда, механизма обеспечения занятости населения и оценки его эффективности представлены в трудах Т. Безденежных, В. Боровика, Л. Васюниной, М. Гарсия-Исер, О. Голодец, Е. Ермаковой, А. Жомова, А. Котляра, О. Колесниковой, К. Кязимова, М. Москвиной, В. Похвощева, Е. Роганова, А. Романовского, С. Смирнова, Г. Слезингера и др.
Работы зарубежных и отечественных авторов, таких, как Дж. Браччи, М. Витцель, А. Климов, И. Мешулам, Дж. Рихтер, С. Робинсон, У. Хъюз, В. Чернухин, Б. Шин, освещают проблемы новых форм занятости, связанных с массовым развитием информационных технологий.
Вместе с тем возникает необходимость теоретического обоснования организационных и институциональных взаимодействий в рамках информационного пространства, разработки механизмов управления ими и использования в экономической теории. Не вполне определены экономические формы объектов информационных взаимодействий, противоречия и тенденции развития отношений между их субъектами, исследование содержания внутренних и внешних эффектов информатизации экономики. Недостаточно исследованы способы представления аналитической информации в различных базах знаний предметных областей экономического профиля.
Анализ степени научной разработки данной предметной области свидетельствует о недостаточной изученности информационного аспекта жизнедеятельности хозяйственных систем регионального уровня. Пока не сложилась теория организации специализированных информационных систем отдельных сфер, сегментов, секторов и рынков, не изучен потенциал и механизмы их интеграции в единое информационное пространство экономики регионов.
Требуется создание и внедрение как специализированных, так и комплексных трансакционных технологий и механизмов использования баз данных в регулировании региональных рынков. Нужны новые концептуальные представления и инструментарий для построения и анализа моделей, информационно отражающих функционирование рынков труда, обеспечение занятости в региональных и локальных хозяйственных системах.
Поэтому целесообразно продолжить формирование теоретических основ построения информационного пространства на основе системной методологии его исследования в хозяйственных системах разных уровней и аспектов. Одним из объектов таких разработок закономерно становится региональный рынок труда, как представляющий определенный аспект функционирования хозяйственной системы мезоуровня, что и определило выбор автором темы исследования.
Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование концепции развития единого информационного пространства рынка труда как компонента хозяйственной системы регионального уровня и разработка рекомендаций по интеграции существующих фрагментов и элементов информационного обеспечения эффективной занятости с учетом стратегических социально-экономических приоритетов.
Указанная цель определила следующие задачи диссертационного исследования:
сформировать систему базовых понятий, определяющих экономическое содержание информационного пространства на основе структурного, функционального и эволюционного подходов;
обосновать методологические принципы и архитектуру информационного пространства на основе анализа эволюции и взаимосвязи его системообразующих элементов;
- раскрыть особенности информатизации хозяйственных процессов с выявлением основных тенденций и факторов развития информационного пространства хозяйственной системы мезоуровня;
- выделить этапы формирования регионального информационного пространства рынка труда, с конкретизацией и реализацией содержания каждого этапа и определением направлений совершенствования интеллектуального инструментария процесса управления информационными ресурсами;
- разработать структуру и обосновать функции механизма информационного обеспечения функционирования регионального рынка труда и сформулировать основные принципы его развития;
- исследовать системные характеристики рабочего места как элемента наноуровня регионального рынка труда с выделением причин существующей информационной асимметрии; определить элементы механизма управления ресурсами информационной системы регионального рынка труда и занятости в условиях становления информационного типа хозяйствования;
- выявить функциональную и структурную специфику процесса трудоустройства с заданными параметрами виртуализации;
- разработать многофакторную систему диагностики состояния регионального рынка труда на основе информационного анализа и концептуальных моделей рынка труда и занятости;
- сформировать и апробировать комплексную методику мониторинга и оценки эффективности обеспечения региональной занятости населения.
Объектом исследования являются процессы создания и применения моделей, методов, инструментов и процедур, необходимых для формирования, реализации и развития информационного пространства хозяйственной системы регионального уровня в сфере рынка труда и обеспечения занятости населения.
Предмет исследования - социально-экономические отношения и противоречия, возникающие в процессе формирования единого информационного пространства, тенденции и механизмы совершенствования функционирования региональных хозяйственных систем в сфере рынка труда.
Теоретико-методологической основой исследования являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам применения информационных технологий в практике функционирования хозяйственных систем; теории, отражающие исторические тенденции и логику развития, формирование и использование информационных ресурсов в управлении экономикой на различных уровнях ее организации.
При реализации целей и задач исследования автором в рамках системного подхода использовались абстрактно-логический, статистико-вероятностный, монографический методы, а также приемы структурно-функционального, дескриптивного и компаративного анализа, построения графиков и моделей.
Эмпирической базой диссертационной работы послужили первичные статистические данные Федерального и региональных агентств государственной статистики РФ, отчетные и аналитические материалы органов власти и управления субъектов Федерации: Департаментов Федеральной государственной службы занятости населения по Южному Федеральному округу, Волгоградской, Ростовской, Астраханской областей, Краснодарскому краю, Комитета по труду и занятости Администрации Волгоградской области, Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области. Использовались методические документы, ГОСТы, информационные ресурсы Интернет, а также оригинальные материалы автора по результатам проведенных исследований.
Нормативно-правовая база исследования сформирована на основе законодательных и нормативных актов Президента и Правительства РФ, Государственной Думы и субъектов Федерации, а также Администрации Волгоградской области.
Концепция диссертационного исследования. На основе положения об информационном пространстве как виде экономического пространства, выделяемом на основе признания эндогенности информационного фактора производства, предложена концепция его развития, включающая принципы его формирования, факторы развития, иерархическую модель, системообразующие элементы, архитектуру и этапы построения с обоснованием природы и специфики функционирования информационного пространства аспектированных хозяйственных систем регионального уровня, а также определены условия, ресурсы, эффекты и направления развития информационного пространства регионального рынка труда.
Научная новизна предложенной диссертантом концепции заключается в теоретическом обосновании природы и специфики функционирования информационного пространства аспектированных хозяйственных систем регионального уровня, а также определении условий, ресурсов, эффектов и направлений их развития.
Приращение научного знания отражено в следующих результатах исследования.
По специальности «Региональная экономика»:
- обосновано понятие «информационное пространство», как форма существования и интеграции предметно ориентированных информационных систем, характеризующаяся иерархичностью, структурностью, протяженностью и дифференцированностью, что позволяет в рамках функционального и эволюционного подходов охарактеризовать информационное пространство в виде модельных
представлений и информационного отражения взаимодействия субъектов хозяйственной системы региона;
- проведена уровневая и аспектная декомпозиция информационного пространства хозяйственных систем разного масштаба, но единой сущности, что позволило создать логическую иерархическую модель информационного пространства хозяйственной системы региона, определяющую его внешний контекст, как входящего в информационную систему более высокого порядка, сложным компонентом которой оно является, а также внутренний, как организованной совокупности субординированных и аспектированных информационных систем; разработана теория многоуровневого и многоаспектного информационного пространства региональной хозяйственной системы, включающая: принципы формирования и функционирования (системности и противоречивости, иерархии и гетерархии, субординации и координации, единства и многообразия, субъектности и объектности, абстрактного и конкретного); факторы инновационного развития (повышение компетенций, компьютеризация технологий, институционализация и сетевая организация процессов) с учетом тенденции глобализация и регионализации; иерархическую логическую модель его отражения (архитектура, информационные ресурсы, инфраструктура и системы аналитической обработки информации для различных групп пользователей); охарактеризованы этапы модернизации информационного пространства региональной хозяйственной системы: определение целей и задач, построение концептуальной модели предметной области, проектирование информационной системы с адекватной базой данных; обработка информации посредством многопараметрической оценки эффективности и рейтингового позиционирования;
- уточнено понятие информационного пространства регионального рынка труда с позиции необходимости создания предметно ориентированной информационной системы, позволяющей провести рационализацию его функций и информационных потоков в процессе реализации человеческого капитала и обеспечении эффективной занятости населения;
По специальности «Экономика труда»:
- обосновано снижение трансакционных издержек на рынке труда за счет модернизации его информационного пространства, связанных с осуществлением сделок и передачей права собственности на человеческий капитал, включая издержки найма и увольнения, поиска вакансий и работников, обеспечения мобильности и отбора кандидатов, контроля выполнения трудовых соглашений и др.;
- сформированы системно взаимосвязанные логические модели регионального рынка труда и занятости, позволяющие определить их иерархическую структуру, комплекс критериев оценки их состояния и эффективности взаимодействия, адекватность их инфраструктуры динамическому изменению хозяйственной системы региона; определен информационный компонент механизма функционирования рынка труда, представленный комплексом источников и каналов, методов и инструментов, форм и сроков, а также рационально спроектированных процессов использования баз данных и знаний, образующих подсистемы обеспечения его регулирования и коррекции фиксируемых сигналов и потоков информации в сфере занятости населения; обосновано развитие региональной организации процесса трудоустройства посредством внедрения сети виртуальных кадровых агентств, позволяющих в соответствии с произведенной классификацией по целям и выполняемым функциям, преодолевать информационную асимметрию взаимодействия спроса и предложения на региональном рынке труда; - дифференцированы по уровням гуманистичности, технологичности, экологичности, организованности, институциональное™ и информативности основные параметрические характеристики подсистем рабочего места, позволяющие предложить его концептуальную модель. Определена структура параметров рабочих мест различного уровня, позволяющая унифицировать представление вакансий на региональном рынке труда, а также зафиксировать возможные типы их асимметрии на основании состояния, динамики и эволюции их эндогенных факторов; - разработана комплексная методика мониторинга эффективности обеспечения занятости на основе структурно-логической модели, включающая компаративный и дескриптивный анализ, многофакторную оценку эффективности по предложенным экстенсивным и интенсивным показателям, рейтинговое позиционирование, что позволяет произвести систематизацию хозяйственных систем в рамках предметной области по эффективности обеспечения занятости.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретические выводы и обобщения, содержащиеся в диссертационной работе, ориентированы на дальнейшее развитие положений теории организации информационного пространства, а также создание методологической основы для решения организационных проблем информационного проектирования предметно-ориентированных региональных информационных систем. Теоретические выводы, разработанные модели и практические рекомендации могут быть использованы при создании, диагностике, мониторинге и корректировке механизма управления информационными ресурсами хозяйственных систем регионального уровня.
Апробация результатов исследования. Разработанные рекомендации и практические выводы диссертации одобрены и приняты к реализации Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения Волгоградской области, Комитетом по труду и занятости при Администрации Волгоградской области.
Результаты исследования на различных этапах представлялись научной общественности в докладах, выступлениях, рекомендациях, обсуждались и получили положительную оценку на международных симпозиумах, научных конференциях и семинарах в 1994-2005 гг. в г. Волгограде, Волжском, Кельне (Германия), Краснодаре, Москве, Пензе, Русе (Болгария), Санкт-Петербурге, Туапсе, Уфе.
Материалы диссертации использованы при разработке учебных курсов «Теория экономических информационных систем», «Информационная экономика», «Информационные технологии в экономике», «Экономика фирмы», «Теория организации» и др. Учебно-методические материалы внедрены в учебный процесс информационно-технологического факультета и факультета управления и региональной экономики ВолГУ.
Публикации. Основное содержание диссертации изложено в 52 публикациях по теме исследования общим объемом 86,65 п.л. (лично автора - 73,2 п.л.), в том числе в 5 монографиях, 4 учебных пособиях (с рекомендацией УМО), статьях и опубликованных докладах.
Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложений.
