Содержание к диссертации
Введение 3
Глава I. Теоретико-методологические основы концепции рынка труда 10
1.1 Методология исследования рынка труда в условиях переходного периода 10
1.2 Государственное регулирование политики занятости и формирования рынка труда 31
Глава 2. Тенденции формирования и функционирование рынка трудавКБР 50
2.1 Динамика численности и структуры населения как основы предложения рабочей силы 50
2.2 Особенности распределения и тенденции формирования рабочей силы по сферам профессиональной деятельности 57
2.3 Основные тенденции и масштабы безработицы в КБР 67
2.4 Формирование рынка труда в сельской местности 81
Глава 3. Основные направления развития рынка труда региона. 97
3.1 Совершенствование системы государственного регулирования занятости населения 97
3.2 Формирование системы информационной обеспеченности регионального рынка труда 111
3.3 Прогнозирование динамики занятости и макроэкономических показателей развития экономики КБР 120
Выводы и предложения 136
Список использованной литературы 142
Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена совокупностью факторов, воздействующих на формирование рынка труда в условиях трудоизбы-точности, особенностями современного состояния отечественной экономики, необходимостью поиска новых подходов и механизмов регулирования занятости.
Рынок труда - важнейший элемент современной рыночной экономики и многоплановая сфера социально-экономической жизни общества. Переход отечественной экономики на рыночную модель хозяйствования в условиях резкого изменения структуры и объемов производства практически во всех секторах экономики обусловил возникновение принципиально новой и сложной модели занятости.
Разработка и апробация новых методологических решений, подходов по регулированию занятости происходит в процессе становления непосредственно самого рынка труда, развитие которого достаточно поляризовано вследствие существенных различий в формировании региональных рынков труда, специфичность которых обуславливается комплексом природных, социально-демографических, экономических и др. факторов. В этой связи региональный фактор развития, как экономики, так и рынков труда, становится наиболее значимым. Все это приводит к тому, что основная тяжесть по регулированию занятости перемещается в регионы, где необходимо непосредственно решать вопросы по поддержке временно незанятых, регулированию высвобождения работников, реализовывать программы по сохранению и созданию рабочих мест, профессиональной подготовке и переподготовке населения. Формирование рынка труда и связанные с ним проблемы весьма актуальны в условиях одного из самых трудоизбыточных регионов России - Кабардино-Балкарии .
Известно, что в условиях достаточно развитой рыночной экономики происходит саморегуляция рынка труда, и как следствие - подчинение системы занятости своим потребностям, устанавливаются оптимальные соотношения между трудовыми ресурсами и рабочими местами под воздействием основных экономических факторов (система оплаты труда, налоги, кредитные отношения и др.). В условиях перехода к рыночной модели указанные механизмы не могут быть использованы в полной мере, или же отсутствие достаточного внимания со стороны государства за процессами становления рынка труда может сильно ухудшить и без того сложную социальную обстановку.
В этой связи, актуальность диссертационного исследования усиливается определением места и роли государства в решении проблемы занятости на современном этапе, разработки концепции регулирования рынка труда, ее согласования с комплексом программ, прогнозами и целями социального развития.
Состояние изученности проблемы. Фундаментальной теоретической основой всех концепций, направленных на исследование рынка труда, являются труды классиков мировой экономической науки: У. Петти, К. Маркса, Дж. Кейнса, А. Смита, М. Фридмана, Ф. Хайека, Й. Шумпетера, Д. Рикардо, Т. Мальтуса и др. Ими разработаны важнейшие категории, необходимые для изучения и развития рынка труда: труд, рабочая сила, цена рабочей силы и др.
Как явление, присущее только капиталистической экономике, как сфера, где действует стихия конкуренции, понятие «рынок труда» не могло иметь места при общественной собственности на средства производства, что практически «ликвидировало» товарную форму рабочей силы. В силу этого, за пределами содержательного анализа отечественных ученых долгое время оставалось множество внутренних процессов, которые имели место в практической сфере труда того периода.
Основными направлениями исследований являлись вопросы формирования, распределения и использования трудовых ресурсов, сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов, качества и трудовой мотивации рабочей силы. При этом нельзя не отметить значительный объем анализа эмпирического материала в работах таких авторов как: Е. Антосенков, Б. Белкин, Л.
Абалкин, В. Петюх, Н. Шмелев, В. Машенков, Н. Волгин, А. Дадашев, С. Кузьмин, Е. Маневич, А. Котляр, В. Костаков и др., которые заложили «фундамент» будущих разработок проблем рынка труда.
Основные исследования рыночных отношений отечественного рынка труда связаны с переходом к экономике рыночного типа. Особый интерес представляют работы Б. Бреева, И. Заславского, А. Кашепова, Э. Саруханова, Т. Четверниной, В. Павленкова, Г. Романенковой, Б. Лисовика, И. Масловой, А. Никифоровой, Г. Слезингера, А. Котляра, Ф. Прокопова, В. Плакси, В. Ма-тирко, Л. Чижовой и др. В работах указанных авторов сделаны попытки решения вопросов трудовых отношений, выделены общие контуры целостной научной модели рынка труда, разработаны варианты построения модели рынка труда, проведены исследования институциональных экономических и правовых аспектов рынка труда.
Актуальность и социальная острота выделенных проблем, их недостаточная разработанность и изученность в современных условиях, необходимость совершенствования инструментария регулирования рынка труда, как на общегосударственном, так и на региональном уровнях, предопределили выбор темы исследования, его цели и задачи, логику и структуру диссертации.
Цель и задачи исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка концепции и методологии исследования рынка труда, адекватного современным условиям его функционирования, определение закономерностей, и форм проявления инфраструктуры рынка труда и основных направлений ее совершенствования, а также выработка практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности управления занятостью в условиях одного из самых густонаселенных регионов России - Кабардино-Балкарии.
Для реализации цели исследования были поставлены и решены следующие задачи:
- изучены теоретические основы и обобщены методологические подходы к исследованию рынка труда;
- раскрыто содержание отношений, формирующих и регулирующих рынок труда и обоснованы их функциональные особенности;
-проанализировано состояние современного государственного регулирования рынка труда и основные направления его совершенствования;
- изучены особенности состояния и тенденции развития рынка труда на региональном уровне;
- обоснован подход к прогнозированию развития рынка труда в условиях реструктуризации экономики и ее составляющих;
-сформулированы основные направления совершенствования экономической политики на рынке труда, учитывающие меры общенациональной и региональной политики занятости населения.
Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в связи с функционированием рынка труда, и специфические формы их проявления в процессе формирования в регионе и РФ.
Объектом исследования выступают региональный рынок труда, его сегментные составляющие в условиях реструктуризации экономики России, а также процессы формирования спроса и предложения труда, занятости и безработицы в одном из самых трудоизбыточных регионов РФ - Кабардино-Балкарии.
Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, разработки научно-исследовательских учреждений, нормативно-правовые документы Международной организации труда (МОТ), Российской Федерации и Кабардино-Балкарской республики.
При решении поставленных задач использовался комплекс методов экономических исследований: монографический, графический, абстрактно-логический, сравнительный, экономико-статистический, экономико-математический с применением ЭВМ.
Информационную базу работы составляют материалы Госкомстата КБР, Министерства труда РФ, Департамента федеральной службы занятости КБР, собственные выборочные исследования автора.
Научная новизна. Результаты комплексного исследования проблем становления рынка труда в условиях реструктуризации экономики конкретного региона позволяют сформулировать следующие основные концепции, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:
- обобщены теоретико-методологические основы исследования проблем занятости населения и функционирования рынка труда (с. 9-16, 24-29);
-обоснованы направления изменений проводимой государственной политики занятости (с. 98-101, 105-108);
- определены основные тенденции в формировании регионального рынка труда и результатов его функционирования (с. 52-61, 71-76);
- на основе системного анализа проведена группировка административных районов республики в зависимости от степени трудоизбыточности и разработаны предложения, направленные на смягчение безработицы (с. 75-79);
- обоснована необходимость организации специального мониторинга занятости сельского населения, учитывающего традиционную трудоизбыточ-ность региона (с. 112-115);
- разработаны методологические рекомендации по развитию информационного обеспечения регионального рынка труда (с. 115-118);
- разработана и предложена прогнозная модель возможных вариантов развития рынка труда и повышения эффективности труда (с. 122-134).
Практическая значимость работы состоит в том, что результаты исследования являются обобщением проблемы становления и функционирования рынка труда. Теоретические выводы и практические предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в практике работы государственных органов управления федерального и регионального уровней при выработке концепции стратегии совершенствования политики занятости, ее регулирования и создания механизма социальной защиты населения.
Ряд практических рекомендаций имеет прикладное значение для государственных и негосударственных служб занятости населения при анализе и прогнозировании рынка труда и подготовке программ содействия занятости населения.
Результаты исследования могут быть также использованы, при подготовке и переподготовке студентов и специалистов в системах повышения квалификации практических работников службы занятости.
Апробация результатов. Основные положения диссертационной работы и предложения по их практической реализации докладывались автором и получили положительную оценку на научно-практических конференциях КБГСХАв 1997-2002 гг.
По материалам исследования опубликовано 7 работ общим объемом 2,4 п.л.
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, включающего 130 наименований. Работа изложена на 149 страницах машинописного текста, содержит 22 таблицы, 11 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, охарактеризованы степень ее разработанности, сформулированы цель и задачи, научная новизна и практическая значимость работы, определены объект, предмет и методы исследований, раскрыты научная новизна, практическая значимость и апробация.
В первой главе «Теоретико-методологические основы концепции рынка труда» раскрыты методологические принципы и теоретические подходы к исследованию рынка труда, рассмотрены вопросы государственного регулирования политики занятости и формирования рынка труда.
Во второй главе «Тенденции формирования и функционирования рынка труда в КБР» проанализировано современное состояние процессов связанных с формированием регионального рынка труда, исследованы масштабы, структура и причины безработицы в КБР, определены особенности форми f рования и распределения рабочей силы по сферам профессиональной деятельности, охарактеризованы проблемы становления рынка труда в сельской местности.
В третьей главе «Основные направления развития рынка труда региона» определены основные направления совершенствования политики занятости, роли государственных органов в регулировании рынка труда, обоснованы возможные варианты развития регионального рынка труда и улучшения эффективности использования трудовых ресурсов региона.
В выводах и предложениях сформулированы результаты проведенного исследования.
