Содержание к диссертации
Введение 4
Глава 1. Исследование рынка услуг и средств подвижной связи Российской Федерации в аспекте необходимости перераспределения и конверсии радиочастотного спектра 12
1.1. Анализ основных тенденций и перспектив развития рынка подвижной связи в составе инфокоммуникационного комплекса страны 12
1.2. Исследование особенностей и эффективности использования радиочастотного спектра как производственного фактора деятельности операторов подвижной связи 23
1.3. Разработка комплекса организационно-экономических задач и мероприятий по внедрению новых технологий подвижной связи с учетом перераспределения и конверсии РЧС 37
Выводы по главе 1 50
Глава 2. Организационно-экономические проблемы перераспределения радиочастотного ресурса и методологическое обоснование оценки стоимости его проведения 52
2.1. Характеристика перераспределения РЧС и анализ механизма его реализации в европейских странах применительно к российскому рынку 52
2.2. Разработка предложений по организационно-экономическому обеспечению перераспределения и конверсии радиочастотного спектра в Российской Федерации 66
2.3. Исследование и обоснование методических подходов к определению стоимости перераспределения радиочастотного спектра в Российской Федерации 76
Выводы по главе 2 87
Глава 3. Разработка методики определения эффективности перераспределения радиочастотного спектра для операторов российского рынка услуг подвижной связи 90
3.1. Определение сущности и принципов оценки экономической эффективности перераспределения радиочастотного спектра... 90
3.2. Определение стоимости перераспределения радиочастотного спектра с применением разработанного математического инструментария 102
3.3. Разработка методического аппарата для оценки эффективности перераспределения радиочастотного спектра в интересах операторов рынка услуг подвижной связи 112
Выводы по главе 3 125
Заключение 127
Список литературы 133
Приложение 1. Результаты определения стоимости перераспределения РЧС на основе балансового метода 144
Приложение 2. Исходные данные для определения зависимости между приростом коэффициента проникновения ПС и уровнем благосостояния населения 148
Приложение 3. Перечень и методика оценки затрат на проведение мероприятий по конверсии и перераспределению частотного ресурса 156
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Анализ состояния рынка услуг связи за последнее десятилетие свидетельствует о стремительных темпах развития технологий сотовой подвижной связи и непрерывном увеличении объема и повышении качества предоставляемых ими услуг, характеризующихся массовостью, общедоступностью и удовлетворением новых потребностей абонентов. На декабрь 2006 года коэффициент проникновения подвижной связи в Российской Федерации (РФ) достиг 100%, опередив показатели развития фиксированной связи более чем в 3 раза [70, 79]. Это позитивно отражается на экономических показателях деятельности операторов подвижной связи, свидетельствующих о высоких ежегодных темпах роста доходов и их превалировании в общем объеме доходов отрасли связи.
Изучение развития рынка услуг подвижной связи показало, что его динамика обусловлена как расширяющимся спросом со стороны пользователей, так и новыми технологическими предложениями со стороны производителей оборудования и операторов связи. Как следствие, в последнее время на мировом рынке активно развиваются технологии подвижной связи третьего поколения, предоставляющие пользователям новые технические возможности связи, в том числе мультимедийные услуги [2, 3,103].
В тоже время в России существуют серьёзные препятствия для внедрения новых радиотехнологий и, соответственно, дальнейшего развития рынка услуг подвижной связи. Одним из таких препятствий является то, что до последнего времени значительная часть (до 90%) технологически освоенного радиочастотного спектра (РЧС), являющегося важным ресурсом производственной деятельности операторов подвижной связи, отводилась для создания и работы радиоэлектронных средств правительственного назначения [10,11,37].
Опережающий рост потребностей в свободном радиочастотном спектре для внедрения перспективных радиотехнологий связи в гражданском потребительском секторе обуславливает важность государственной задачи повышения эффективности управления радиочастотным спектром, достигаемой в частности за счёт перераспределения и конверсии РЧС, что отражено в Федеральном законе «О связи» и ряде программных отраслевых документах [106].
Основной целью перераспределения и конверсии РЧС как метода государственного управления его использованием является максимизация выгоды общества путем предельно возможного увеличения числа пользователей, обслуживаемых в выделяемых участках спектра.
Задача повышения эффективности использования РЧС за счет его перераспределения и конверсии требует не только принятия целенаправленной политики и своевременного решения государственных задач в этой области, но и методически обоснованных и экономически эффективных решений операторов по перераспределению требуемого участка спектра с целью перехода на новую технологическую платформу. Настоящая диссертация посвящена созданию методического аппарата, обеспечивающего экономическое обоснование таких решений.
Методология оценки экономической эффективности перераспределения РЧС должна опираться на закономерности развития рынка сотовой подвижной связи, научные основы управления использованием радиочастотного спектра, в частности, экономические методы, применяемые в России и за рубежом, эволюцию перспективных технологий и средств подвижной связи в аспекте повышения эффективности использования ими радиочастотного спектра, а также технические, нормативно-правовые и экономические государственные решения в области перераспределения и конверсии радиочастотного спектра.
Основополагающее значение для формирования методического аппарата определения эффективности перераспределения РЧС в интересах операторов подвижной связи должно иметь применение научно-обоснованного инструментария по оценке стоимости вновь вводимых и выводимых средств связи с учетом выявления значимых факторов развития рынка оборудования и наличия свободного, готового к эксплуатации радиочастотного ресурса, а также обоснование прогнозов деятельности операторов с учетом формирования и реализации спроса на услуги подвижной связи третьего поколения.
Актуальность проблемы, решению которой посвящена настоящая диссертация, обусловлена:
экономическими процессами на российском рынке подвижной связи, характеризующимися спросом на новые услуги и предложением прогрессивных технологий, основанных на применении ограниченного производственного ресурса - радиочастотного спектра;
необходимостью реализации государственной задачи по высвобождению РЧС от радиослужб правительственного назначения для расширения ограниченных возможностей использования частотного ресурса с целью внедрения прогрессивных радиотехнологий гражданского назначения;
необходимостью разработки методологических основ проведения конверсии и перераспределения радиочастотного спектра, в частности, методических вопросов экономического обоснования процедуры перераспределения радиочастотного ресурса и связанной с ней модернизацией технической базы операторов подвижной связи.
Анализ публикаций в отечественной и зарубежной литературе по управлению использованием РЧС показывает, что в последнее время все больше внимания уделяется вопросам повышения эффективности его использования, в том числе, перераспределению и конверсии частотного ресурса. Значимый вклад в изучение проблем эффективности использования РЧС внесли иностранные ученые М. Кейв, В. Лютер, Р. Хайнц, Л. Дженти, X. Жан-Пьер [112, 113, 117, 118]. Этим вопросам посвящены труды и отечественных авторов - Быховского М.А., Павлюка А.П., Куштуева А.И. [12, 13, 14, 15, 16]. Наиболее известными исследованиями в области экономических проблем управления использованием РЧС являются работы Иванова В.Р., Тихвинского В.О., Ноздрина В.В., Володиной Е.Е. и др. [23, 24, 25, 40, 41, 42, 43, 102, 104]. Большинство этих работ имеют фундаментальный характер, ряд -описательный, в тоже время проблемы конверсии радиочастотного спектра и в силу их важности и актуальности требуют новых предметных исследований. В частности, необходимость решения задач по повышению эффективности использования РЧС путем перераспределения частотного ресурса и внедрения современных технологий ПС, в виду отсутствия в Российской Федерации необходимого опыта и методических основ, требует создания теоретико-прикладных и методических разработок в этой области.
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационной работы является формирование методического инструментария для экономического обоснования мероприятий по перераспределению радиочастотного спектра на основе разработки методики определения стоимости и оценки эффективности процедуры перераспределения РЧС операторами сетей подвижной связи в интересах внедрения прогрессивных радиотехнологий.
Для достижения поставленной цели в диссертационной работе были обоснованы и решены следующие основные задачи:
? проведение анализа основных тенденций развития рынка услуг и технологий подвижной связи во взаимосвязи с потребностью в радиочастотном спектре и с учетом роли и особенностей РЧС как производственного фактора и ограниченного ресурса в деятельности операторов подвижной связи;
? обоснование методических подходов и проведение на их основе анализа экономической эффективности использования радиочастотного спектра различными поколениями радиотехнологий подвижной связи;
? определение комплекса экономических, организационных и правовых проблем, связанных с внедрением операторами новых технологий подвижной связи в высвобождаемых диапазонах частот;
? проведение анализа действующей системы экономических методов управления использованием РЧС за рубежом и в Российской Федерации, с целью разработки предложений по ее совершенствованию в условиях конверсии российского частотного ресурса;
? разработка методического инструментария для определения стоимости перераспределения РЧС, применимого к современным условиям развивающегося отечественного рынка радиотехнологий;
? разработка модели определения эффективности перераспределения РЧС в интересах внедрения новых технологий операторами подвижной связи.
Объектом исследования в диссертации является рынок услуг и технологий подвижной связи третьего поколения и деятельность операторов в новых экономических и технологических условиях, а предметом -методические аспекты экономического обоснования перераспределения РЧС операторами подвижной связи на основе оценки стоимости конверсионных мероприятий и изучения экономической конъюнктуры рынка ПС.
Теоретической и методологической основой диссертации являются научные положения экономической теории, теории управления использованием РЧС, инвестиционного анализа, экономического анализа, экономики и статистики связи, а также Федеральный Закон «О связи», «Концепция развития рынка телекоммуникационных услуг Российской Федерации», «Концепция развития сотовых систем подвижной связи в России на период до 2010 года», труды ученых-экономистов по вопросам управления и повышения эффективности использования радиочастотным спектром и зарубежная практика по перераспределению радиочастотного ресурса.
Для решения поставленных в диссертации задач использованы методы экспертных оценок, выборочного наблюдения, корреляционно-регрессионного анализа, экономико-математического моделирования, исторических аналогий.
Информационной базой исследования являются отчётные данные операторов подвижной связи, данные статистической отчетности Мининформсвязи России и Росстата, документы международных организаций в области связи - Международного союза электросвязи (ITU) и Европейского института стандартизации электросвязи (ETSI), результаты научно-исследовательских работ НТЦ экономико-правовых проблем и инфокоммуникационных технологий и НТЦ анализа электромагнитной совместимости НИИР, экономическая и специальная литература по теме диссертации.
Научная новизна диссертации заключается в разработке методического инструментария определения стоимости процедуры перераспределения РЧС и оценки её эффективности, основанного на изучении рыночных факторов, включая ставку кредитных ресурсов, научно-технический прогресс, конкуренцию и способствующего внедрению прогрессивных радиотехнологий российскими операторами подвижной связи.
К основным результатам, отличающимся научной новизной, относятся:
? теоретическое обоснование относительной ограниченности радиочастотного ресурса в условиях применения более эффективных радиотехнологий, рассматриваемых как дополнительный замещающий фактор производства;
? разработанная система показателей, определяющих взаимосвязь развития технологий и эффективности использования РЧС и отражающих экономический эффект от эксплуатации частотного ресурса, результаты коммерческой деятельности оператора ПС, загрузку производственных мощностей и потребительские свойства услуги;
? сформированная совокупность организационно-экономических задач на макро- и микроуровне по внедрению прогрессивных радиотехнологий в России, требующих решения в аспекте высвобождения радиочастотного ресурса и направленных на достижение его эффективного использования, а также повышение экономической эффективности деятельности операторов подвижной связи;
? разработанный методический инструментарий, включающий модели определения стоимости и оценки эффективности процедуры перераспределения радиочастотного спектра, основанные на учете эндогенных и экзогенных факторов, формирующих результаты использования РЧС и деятельности оператора в целом.
Основными положениями, выносимыми на защиту являются:
? методологически обоснованная система показателей эффективности использования РЧС различными радиотехнологиями;
? обоснованная методика и разработанная модель определения стоимости перераспределения РЧС операторами подвижной связи на основе экономико-математического анализа вариантов развития сетей связи;
? сформированный методический аппарат определения эффективности перераспределения РЧС операторами подвижной связи с учетом факторов, влияющих на развитие подвижной связи, в том числе уровня кредитной ставки, научно-технического прогресса и конкуренции.
Практическая значимость проведенных в диссертации исследований заключается в возможности использования операторами подвижной связи разработанного методического инструментария для оценки эффективности процедуры перераспределения РЧС с целью обоснования и целесообразности принятия решений о своевременном создании сетей ПС третьего поколения, что обеспечит повышение эффективности деятельности операторов по удовлетворению потребностей общества в услугах подвижной связи.
Реализация результатов. Результаты диссертационного исследования нашли отражение в проекте Концепции конверсии радиочастотного спектра в Российской Федерации, ряде научно-исследовательских работ НИИР по тематике перспективного внедрения новых радиотехнологий, а также высвобождения и перераспределения РЧС для сетей подвижной связи стандарта GSM-900/1800.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации и ее отдельные результаты докладывались и обсуждались на международных научно-практических конференциях, на научно-технических конференциях профессорско-преподавательского, научного и инженерно-технического состава МТУСИ (2002 - 2005 гг.), представлены в виде опубликованных статей в научно-технических журналах, в сборнике научных трудов МТУСИ и в трудах международных конференций, а также в виде депонированных статей (2002-2006 гг.).
Публикации. Основные результаты диссертационной работы опубликованы в 12 печатных работах, в том числе 10 статьях и 1 учебном пособии.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и трех приложений. Основная часть работы содержит 143 страницы машинописного текста, 9 таблиц, 33 рисунка. Список литературы включает 125 наименований. В приложениях содержится 8 таблиц.
