Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Экономические основы организации и регулирования заработной платы
1.1. Экономическая сущность и виды заработной платы 10
Обзор моделей организации заработной платы 23
Стимулирующая роль надбавок и доплат к заработной плате. .36
Системы и регулирование оплаты труда за рубежом 49
Глава 2. Методология единой концепции оценки и оплаты
труда
Проблемы в области оплаты и оценки труда 69
Разработка концепции оплаты труда и определения категории работников 81
Разработка методики оценки работ и индивидуального
вклада работников 93
Методы оценки работ и степеней их различия 93
Методы оценки индивидуального вклада работников 102
Глава Э. Основные положения реализации единой концепции оценки и оплаты труда
3.1. Усиление государственного регулирования
минимальной заработной платы 109
3.2. Внедрение гибких систем оплаты труда 117
3.2.1. Теоретические основы перехода на гибкие системы
оплаты труда 117
3.2.2. Разработка методики гибких систем оплаты труда 125
3.3. Формирование и оценка использования средств,
направляемых на оплату и стимулирование труда 134
Заключение 145
Литература 148
Приложения 154
Введение к работе
Актуальность темы исследований определяется особенностями проводимой в нашей стране экономической реформы, основной концепцией которой является саморегулирование всех экономических процессов, в том числе и в области заработной платы, что определило нежелательные изменения в спросе на рабочую силу и предложении рабочей силы, а следовательно, в организации и стимулировании труда.
Для экономической ситуации текущего периода характерным является полная утрата государством какого-либо воздействия на экономические результаты хозяйственной деятельности предприятий посредством заработной платы.
Наиболее опасным в настоящее время является то, что продолжает развиваться тенденция обесценения стоимости рабочей силы, что проявляется в резком снижении реальной заработной платы; усиливается дифференциация заработной платы по отраслям и категориям работников; заработная плата теряет воспроизводственную и стимулирующую функции и превращается в разновидность социального пособия.
Несмотря на стремительный процесс снижения реальной заработной платы и обесценения стоимости рабочей силы, не были предприняты какие-либо регулирующие меры по приостановлению этой негативной тенденции.
Снижение реальной заработной платы и покупательной способности населения привело к дальнейшему сокращению производителями объемов выпускаемой продукции.
Кроме того, процесс обесценения стоимости рабочей силы способствует постоянному падению заинтересованности работников в результатах собственного труда.
Характерным для сегодняшней ситуации в области организации заработной платы является также отсутствие в системе регулирования социально-трудовых отношений правовых основ и норм, гарантирующих справедливую продажу рабочей силы на рынке труда.
Нормальная жизнь трудовых коллективов за последние годы прерывается забастовками, трудовыми конфликтами, вынужденными отпусками и простоями. Социальное напряжение усиливают теневые процессы, связанные с перераспределением собственности.
Проведенная приватизация государственной собственности, не оправдала ожиданий с точки зрения отношений к труду.
С позиций экономической теории и международной практики решающее влияние на отношение к труду большей части трудящихся оказывают не отношения собственности, а система управления трудом, основой которой является оплата и оценка труда. Собственность порождает стимулы к труду только у реальных собственников, которые в составе населения стран с рыночной экономикой составляют не более 10 процентов..
В Концепции оплаты труда для переходной экономики, разработанной Всероссийским институтом уровня жизни при Министерстве труда и социального развития РФ, указаны основные направления и необходимость решения вопросов оплаты труда, но подходы, модели и методы такого решения, и также оценки труда отсутствуют.
Необходимость перехода к системе стимулирования и оценки труда, которая бы соответствовала требованиям рыночных отношений, и предопределила актуальность данного исследования.
Степень разработанности проблемы характеризуется наличием конкретных разработок по вопросам организации и регулированию заработной платы. За рубежом изучению данной проблемы посвящено ряд исследований, накоплен богатый опыт, что плодотворно используется
фирмами и компаниями. Среди зарубежных теоретических разработок подобного рода видное место занимают труды Д. Грейсона, Р. К. Макконнелла, С. Л. Брю, Э. Дж. Доллана, М. X. Мескона, Д. Е. Линдсея, М. Альберта и др.
Проблемы в области организации и оплаты труда в условиях перехода к рынку привели к активизации отечественных исследований. Среди теоретических разработок следует выделить труды В. 3. Баликоева, С. Кузьмина, В. Давыдовой, А. Рофе, Л. Жукова, Б. Генкина, Р. Колосовой, Р. Яковлева и др.
Однако, если в анализе сложившейся ситуации с организацией оплаты и оценки труда наблюдаются определенные успехи, то в теоретическом и практическом плане в вопросах организации, стимулировании и определении различий в труде не решены еще многие задачи. Так, до сих пор недостаточно изучен зарубежный опыт организации и регулирования заработной платы, не разработаны методики эффективных форм и систем оплаты труда, а также методы оценки работ и качественных различий в труде работников; отсутствуют разработки по оценке эффективности использования средств, направляемых на оплату труда.
Кроме того, необходимо учитывать также роль оплаты труда и материального стимулирования работников в стабилизации социально -трудовых отношений и повышении эффективности труда и производства. Все это во многом и определило особую актуальность темы и направлений исследования.
Целью данной работы является исследование экономической сущности, моделей организации и регулирования заработной платы и разработка методологии формирования единой концепции оплаты и оценки качественных различий в труде работников, а также основных положений её реализации.
Реализация поставленной цели предусматривала решение следующих задач:
исследование экономической сущности, функций и формирования заработной платы на конкретных рынках труда;
обзор форм и систем оплаты, стимулирования и регулирования заработной платы в зарубежной и отечественной теории и практике;
выявление проблем в области оплаты и стимулирования труда и определение направлений их решения;
формирование основных положений единой концепции оплаты труда и определения категорий работников;
разработка методики гибких систем оплаты труда, оценки работ и качественных различий в труде, а также установления индивидуального вклада работников в общие результаты деятельности предприятия;
обоснование введения минимального, гарантированного, потребного и располагаемого фондов заработной платы при внедрении гибких систем оплаты труда и методов их образования и распределения меэЦду структурными подразделениями предприятиями;
- уточнение показателей оценки эффективности использования
средств, направляемых на оплату и стимулирования труда.
Объектом исследования является заработная плата, модели её организации и регулирования, форма и системы оплаты и стимулирование труда, а также методы оценки работ и труда работников.
Предметом исследования выступают социально-трудовые
отношения, возникающие по поводу оплаты, оценки использования и распределения результатов труда на предприятии.
Методологической и теоретической основой диссертационного исследования является зарубежная и отечественная теория и практический опыт в области организации оплаты и стимулирования труда, а также управления трудом в рыночных условиях. Широко использованы
аналитические, экономико-математические методы, а также методы рядов и балльных оценок и системный подход к анализу основных положений различных школ экономической теории организации заработной платы и производительности труда.
Нормативно-правовой базой исследования послужили Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, а также законодательные акты местных органов управления по вопросам организации и регулирования оплаты труда и социально-трудовых отношений.
В качестве материалов использованы статистические и методические данные Международной организации труда (МОТ), Госкомстата РФ, Департамента по труду и социальному развитию Администрации Нижегородской области, научно-практических конференций и публикаций в печати.
Научная новизна исследований состоит в следующем:
на основе анализа зарубежной и отечественной теории и практики стимулирования и регулирования труда и трудовых отношений выявлены отличительные особенности и условия применения различных моделей организации заработной платы и соответствие их требованиям рыночных принципов, а также проблемы в области оплаты труда, решение которых предопределило необходимость разработки концепции оплаты и оценки труда;
- предложена методика оценки качественных различий в труде и определения категории работников на основе системы показателей, учитывающих сложность, ответственность и напряженность труда, которая послужила базой разработки 24-х разрядной тарифной сетки, позволяющей дифференцировать ставки заработной платы в широких пределах в зависимости от категории по занимаемой должности;
- разработана методика определения индивидуального вклада
работника, позволяющая определять заработок работника в зависимости от
его вклада в общие результаты в соответствии с отработанным временем;
с учётом особенностей эффективных моделей оплаты труда и конъюктуры рынка, а также необходимости решения проблем в области стимулирования труда разработана методология гибких систем оплаты труда, гарантирующих вознаграждение за труд в соответствии с его результатами и стоимостью рабочей силы, а также обеспечивающих необходимый рост заработной платы при снижении затрат на живой труд и повышении эффективности производства;
обоснованы методы формирования и распределения между структурными подразделениями фондов заработной платы с учетом результатов их деятельности и вклада в общие успехи;
уточнены показатели оценки эффективности использования средств, направляемых на стимулирование труда. В их перечень включены показатели на одного работающего выручка от продажи, прибыль (доход), основной капитал, средняя заработная плата.
Практическая значимость и апробация результатов исследования состоит в том, что основные методологические положения и практические результаты выполненного исследования позволяют на научной основе разработать соответствующую требованиям переходного периода единую концепцию организации заработной платы и оценки качественных различий в труде работников, включая формирование и оценку использования средств фондов заработной платы, что обеспечит эффективное управление трудом в целом.
Материалы исследования могут служить методологической основой в развитии теории организации и регулирования заработной платы, а также определения категорий работников, оценки работ и качественных различий в труде на федеральном, региональном и фирменном уровнях.
Результаты и выводы проведенного исследования апробированы в ООО производственной фирмы «ИНТЭС», КУГИ НО, а также Департаментом труда и социального развития Администрации Нижегородской области.
Основные положения диссертации докладывались автором на научных и научно-практических конференциях Волжской Государственной академии водного транспорта (1998 г.) и Волго-Вятской академии государственной службы (1999 г.), нашли применение в учебном процессе и изложены в публикациях общим объемом 2,7 п.л.
Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
