Содержание к диссертации
Глава 1. Теоретические основы оценки и оплаты труда в сфере искусств
1.1.Особенности трудовой деятельности в сфере культуры и
искусства 13
1 ^.Характеристика процесса труда, его затрат и результатов 32
1.3 .Управление оплатой труда в сфере культуры и искусства 54
Глава 2. Действующая система заработной платы в театральных коллективах
2.1.Специфика трудовой деятельности в сфере театрального
искусства 70
2.2.Действующие формы и система оплаты труда работни
ков театральных коллективов 89
2.3.Исследование степени удовлетворенности работников
театров уровнем и структурой заработной платы 103
Глава 3. Совершенствование методов оценки и оплаты труда в театральных коллективах
3.1.Развитие методов нормирования труда в театральных коллек
тивах 125
3.2.Разработка тарифной системы оплаты труда работников
театров 141
3.3.Совершенствование системы индивидуального и коллек
тивного премирования членов театральных коллективов 147
Заключение 152
Список используемой литературы 155
Приложения
Введение к работе
В современных условиях глобализации и становления информационного общества решение проблем совершенствования правовых, организационных, экономических и финансовых механизмов государственного регулирования в сфере культуры приобретает особое значение. Для развития благоприятных экономических и социальных тенденций в стране, в отношении многонациональной культуры России, государство должно обеспечить гармоничное развитие общества и отдельной личности, сохранность и рациональное использование культурно-исторического наследия, создать условия для раскрытия творческого потенциала работников.
Являясь одним из институтов общественного сознания, культура оказывает многоплановое влияние на все стороны жизнедеятельности общества, решает задачу сохранения духовных, нравственных и культурных ценностей, играет решающую роль в развитии цивилизации. Задача изучения художественной жизни общества - это задача во многом социологическая. Это очень важно, так как сегодня, в связи с ускорением научно-технического прогресса, обуславливающим все более глубокую дифференциацию общественного производства и углубление профессиональной специализации, очевидно, что современное государство в принципе может эффективно функционировать только при наличии грамотного, продвинутого в культурном отношении населения. При этом главная задача искусства в современных условиях состоит в том, чтобы активизировать индивидуальное, личностное начало человека.
В современных условиях рыночного хозяйствования в России особое место среди экономических проблем занимает оплата труда работников бюджетной сферы и, в частности, работников сферы культуры.
Вопросы организации заработной платы относятся к самым сложным как в теории, так и практике. Заработная плата затрагивает интересы не только самих работников, но и их иждивенцев. Являясь основой средств для существования, для духовного и физического развития, для накопления средств на обеспечение в старости, заработная плата, затрагивая интересы миллионов людей, порождает серьезные и политические проблемы. Развитие любого общества, его культурно-нравственный потенциал, духовное и физическое здоровье зависят от науки, образования, здравоохранения и культуры.
Эффективность труда работников, занятых в сфере искусства, во многом зависит от того, насколько рационально и обоснованно с экономической и социальной точек зрения осуществлено распределение функций между ними в процессе их совместной творческой деятельности. Задачи, связанные с определением круга должностных обязанностей, ответственности и прав, установлением четкого взаимодействия между отдельными исполнителями и группами работников, целесообразной специализации каждого из них, не могут быть решены без учета характера и содержания выполняемых работ, требующейся специальности и квалификации, т.е. тех признаков, которыми характеризуется сложность труда.
Определение сложности труда необходимо не только для обеспечения рационального разделения труда, единого подхода при разработке должностных обязанностей исполнителей и требований к уровню их подготовки, но и для более обоснованного установления должностных окладов исходя из квалификации работников и состава выполняемых работ.
Практика показывает возможность и целесообразность решения этой задачи на основе использования единых общеотраслевых методических принципов установления оценочных факторов и показателей сложности труда.
Оценивая сложность работы, следует исходить из того, что она выполняется работником, обладающим необходимой для этого квалификацией. При этом не образование и трудовой стаж работника являются критериями, характеризующими сложность труда, а работа предопределяет требуемый для ее выполнения объем теоретических знаний и практический опыт.
По своим задачам театр значительно отличается от любого другого предприятия. В то же время и сценическое творчество отличается от других видов художественного творчества, особенно индивидуального. Театр как коллективный художник синтезирует в себе коллективное творчество и «производство» оригинальной духовной художественной продукции, что требует финансовых, материальных и трудовых ресурсов. По природе функционирования театральный коллектив состоит из людей разнохарактерного труда, объединенных общностью творческих задач.
Творческие работники значительно отличаются друг от друга по своим природным и приобретенным способностям, поэтому одной из важнейших задач художественных и административных руководителей, государства является всемерная забота о создании каждому из них благоприятных условий для развития и применения таланта.
Актуальность диссертационного исследования. На современном этапе развития экономики России, в условиях становления рыночных отношений, необходима выработка соответствующих подходов к регулированию заработной платы в различных сферах, включая культуру, которая играет особую роль в научно-техническом и интеллектуальном развитии общества, отличается характером создаваемых продуктов (благ), а также существенными особенностями трудового процесса. Именно социально-культурная сфера призвана обеспечить необходимые условия для интеллектуального, духовного и
физического развития личности участников общественного производства.
Вместе с тем, в настоящее время в этой сфере снижена трудовая мотивация к производительному труду, как надежной основе получения средств для существования самих работников и их иждивенцев, для их физического и духовного развития, накопления богатства и обеспеченности в старости. Ослабление мотивации к труду, в основе которой лежит дезорганизация в отношениях вознаграждения за труд на всех уровнях взаимодействия работников и работодателей, ведет к снижению профессионализма и качества рабочей силы в сфере культуры и искусства.
К социальным проблемам, связанным с дезорганизацией отношений по оплате труда и низким уровнем разработок методик учета затрат труда в театральных коллективах, следует отнести неоправданную дифференциацию в размерах вознаграждения за равный или примерно равный труд. Особую остроту этой социальной проблеме придает то, что она развивается на фоне низкого уровня жизни работников искусства вообще и театра в частности.
Сказанное выше предопределяет актуальность проведения исследований, направленных на переосмысление теоретических и методических аспектов реформирования заработной платы, обоснование новых направлений по разработке методик оценки трудовых затрат в театральных коллективах.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы реформирования организации заработной платы, оценки сложности труда отражены в научных работах большой группы российских ученых экономистов. В решение проблем учета затрат, сложности, результатов труда и его оплаты значительный вклад внесли: Кибанов А.Я., Сидоров Н.Н., Барышев В.Н., Рофе А.И., Жамин В.А., Егиазарян Г.А., Капустин Е.И., Гомберг ЯМ., Костин Л.А., Костина Е.П., Меликьян Г.Г.,
Галаева Е.В., Ковригина В.М., Гриценко Н.Н., Жуков А.Л., Мазманова Б.Г. и другие.
Из научных коллективов в теоретическую и практическую разработку вопросов реформирования заработной платы, проблем оплаты и стимулирования труда значительный вклад внес коллектив Научно-исследовательского института труда и социального страхования, в частности, его специалисты: Алимова В.Х., Белова В.П., Зубкова А.Ф., Карлова М.В., Кокин Ю.П., Лозневая М.П., Мошенский М.Г., Никифорова А.А., Слезингер Г.Э., Супжина Л.П., Хейфец Л.С., Широкова Л.Н., Яковлев Р.А. и другие.
Значительный вкад в указанные проблемы внесли зарубежные ученые: Брю С.Л., Кейнс Дж.М., Макконелл К.Р., Самуэльсон П., Смит Р.С, Эренберг Р.Дж., Эрхард Л. И. другие. Работы этих экономистов отражают проблемы регулирования заработной платы в условиях уже сформировавшихся рыночных отношений. Ограниченность восприятия этих работ в российской реальности обусловлена тем, что в зарубежных исследованиях не учитываются особенности развития рыночных отношений в условиях современной России.
В поисках решения проблемы реформирования сферы оплаты труда и развития методов оценки трудовых затрат довольно четко выделяются два направления. Одно вбирает в себя решение вопросов макроэкономического характера и касается таких проблем, как становление рыночных регуляторов отношений по заработной плате, взаимосвязь заработной платы и инфляции, тенденции в дифференциации заработной платы по группам работников, отраслям, территориям, секторам экономики и тому подобное, выработка социальной политики в сфере оплаты труда, выяснение причин несоответствия оплаты труда его результатам и другие.
Другое направление относится к микроэкономическому уровню и связано с поиском решения вопросов совершенствования организации
заработной платы и труда на предприятиях и в организациях в рамках имеющихся и требуемых макроэкономических решений. Это прежде всего проблемы построения форм и систем заработной платы, их структурных составляющих: тарифных выплат, поощрений, доплат, надбавок, гарантий и компенсаций, прав предприятий в вопросах организации заработной платы, оценки трудовых затрат и тому подобное.
Важнейшим вопросом в данной связи является также установление рационального соотношения проблем, решаемых на макро- и микроуровне. Это соотношение в настоящее время нарушено вследствие неверного представления о роли макроуровня в условиях рыночной экономики вообще, и в созданной рыночной модели экономики России, в частности. Практически в настоящее время решение почти всех вопросов оплаты труда перенесено на микроуровень, хотя для решения некоторых из них на этом уровне зачастую отсутствуют соответствующие условия.
Недостаточно исследованы в научных работах проблемы оценки сложности труда, его затрат и результатов в сфере культуры и искусства. Решению именно этих проблем посвящено настоящее научное исследование.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических основ и рекомендаций по совершенствованию учета затрат и результатов труда в целях более обоснованной его оплаты с учетом специфики деятельности театральных коллективов и современного этапа развития рыночных отношений.
Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:
