Содержание к диссертации
Введение 3
ГЛАВА I. СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РЕГИОНА 7
1.1. Теоретические подходы к исследованию региональных социально -
экономических систем 7
1.2. Социально-экономическое прогнозирование и планирование 21
1.3. Диагностика состояния и мониторинг развития социально-
экономической системы региона в рыночных условиях 31
ГЛАВА И. ОЦЕНКА ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО И СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ПСКОВСКОГО РЕГИОНА 37
2.1. Демографический и природно-ресурсный потенциал 37
2.2 Экономический потенциал 42
2.3 Социальный потенциал 58
ГЛАВА III. СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПСКОВСКОГО РЕГИОНА 70
3.1. Концепция социально-экономического развития региона 70
Цели и задачи 73
3.2. Прогноз социально-экономического развития Псковской области 85
3.3. Основные параметры развития экономики Псковского региона на
период 2006-2020 годов 105
Заключение 118
Список использованной литературы 121
Приложения 136
Введение к работе
Актуальность темы. Эффективное управление народным хозяйством на региональном уровне не возможно без прогнозирования результатов социально-экономического развития. С помощью прогнозов определяются последствия принимаемых решений в целом по России и её регионам. С этой целью необходимо создание систем мониторинга, которые позволяют отслеживать изменение ситуаций в регионе. В нашей стране уделяется большое внимание региональным проблемам. Для этого используются различные методы экономического регулирования, среди которых прогнозирование стоит на одном из первых мест. Прогнозы регионального развития в странах с многоукладной экономикой, как в России, не могут быть достоверными. Они являются индикативными - рекомендательными. Для того чтобы они были реальными и эффективными, необходим прогноз на основе принципов системного подхода. За период 2002 - 2005 гг. активизировались исследования по разработке среднесрочных и долгосрочных прогнозов регионального развития. В стадии рассмотрения находится законопроект о новой системе прогнозирования в России. Изучение проблем прогнозирования в региональном плане представляет научный и практический интерес. Они важны для практики управления.
В диссертации объектом исследования являются процессы и результаты разработки Прогноза социально-экономического развития региона.
Предметом исследования являются подходы к формированию организационно-экономического механизма управления реализацией Прогноза социально-экономического развития региона (на примере Псковской области). За период 2006 - 2020 гг.
Теоретической и методологической основой работы послужили фундаментальные положения классической, неоклассической и эволюционно-институционалыюй теорий, изложенные в трудах отечественных и зарубежных авторов, теоретические и практические труды российских ученых по пробле-
4 мам регионального развития и рационального размещения производительных сил, функционирования региональных комплексов.
В работе использованы директивные и нормативные документы и методические материалы, регулирующие порядок подготовки планов, прогнозов социально-экономического развития регионов РФ.
В процессе подготовки работы использованы труды ведущих ученых в области регионального развития: А.Г. Гранберга, В.В. Кистанова, И.А. Ильина, Н.Н. Колосовского, В.Н. Лексина, М.В. Степанова, Б.М. Штульберга и др.
В диссертации в качестве инструментов исследования применялись статистический, сравнительный, системный методы, методы комплексной оценки и прогнозирования социально-экономического развития.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является определение путей решения неотложных проблем Псковского региона для обеспечения экономической и социальной стабильности, достижение бюджетного самофинансирования, диверсификации и сбалансированного развития отраслей хозяйства и социальной инфраструктуры; теоретическое обоснование и разработка практически рекомендаций по эффективному использованию как собственных, так и привлеченных финансовых ресурсов.
В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:
а) уточнение необходимых для практики теоретических и методологических
положений прогнозирования социально-экономического развития регио
на;
б) анализ современного уровня экономического и социального развития и
оценка природно-ресурсного потенциала Псковской области как необхо
димых стартовых условий для разработки Прогноза;
в) обоснование основных концептуальных направлений экономических и
социальных преобразований региона;
г) предложение системы прогнозных мероприятий Псковского региона;
д) разработка основных показателей социально-экономического развития
региона на период 2006 - 2020 гг.;
е) оценка эффективности Прогноза.
Информационной базой исследования послужили теоретические и методологические работы отечественных ученых и специалистов, материалы статистической отчетности Росстата, материалы Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства экономического развития и торговли Псковской области, первичные статистические материалы, законодательные акты и методические материалы по проблемам прогнозирования.
Научная новизна работы состоит в комплексной оценке потенциала региона, разработке концепции и Прогноза социально-экономического его развития, что позволило сформировать основы реализации экономической политики региона в рыночных условиях.
Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором и представленные к защите, состоят в следующем:
а) На базе теоретических разработок по проблемам эффективного использо
вания потенциала, рационального социально-экономического развития
региона, сформированы теоретические положения, определяющие мето
дологию прогнозирования размещения производительных сил на рас
сматриваемой территории.
б) Уточнены методические приемы прогнозирования социально-
экономического развития региона в условиях рыночной экономики.
в) Дана экономическая оценка потенциала для прогнозирования социально-
экономического развития Псковской области.
г) Разработан Прогноз социально-экономического развития Псковского ре
гиона на 2006 - 2020 гг.
д) Предложены методические рекомендации по организации управления
Прогнозом.
е) Произведена экономическая оценка эффективности Прогноза.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в совершенствовании методики прогнозирования социально-экономического развития региона в условиях рынка, которая может быть использована в регионах при разработке среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития. Прогноз социально-экономического развития Псковского региона может быть использован в практической деятельности государственных органов власти области.
Теоретические и методические положения диссертации могут быть использованы также в учебном процессе экономических ВУЗов и экономических факультетов отраслевых ВУЗов, в институтах повышения квалификации и переподготовки кадров.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации и практические рекомендации были представлены и обсуждены на девятнадцатых (апрель 2005 г.) и двадцатых (апрель 2006 г.) Плехановских чтениях (г. Москва, РЭА им. Г.В. Плеханова). Третья глава работы использовалась при проведении семинарских занятий по дисциплине «Региональная экономика» в РЭА им. Г.В. Плеханова.
Публикации по теме диссертации. Результаты исследования по теме диссертации изложены в 3 статьях объемом 1,2 печатных листов.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений, содержащих расчетно-аналитические материалы. Основной текст изложен на 148 страницах, включая 13 таблиц, 7 рисунков, 1 карто-схему. Диссертация включает также 9 табличных приложений. Список использованной литературы содержит 182 наименования.
