Введение к работе
Актуальность темы. Развитие рыночных отношений усиливает неравномерность регионального развития, порождает новые для нашей экономики проблемы. Так, в области занятости населения формирование рыночных отношений может вызвать массовое высвобождение работников вследствие спада производства, структурной перестройки народного хозяйства, банкротства неплатежеспособных предприятий, приватизации государственных предприятий и других причин, возникновение и рост безработицы, резкую дифференциации уровней оплаты труда в бюджетном и рыночном секторах экономики, рост социальной напряженности в обществе и др. Особо сложная ситуация на рынке труда складывается в депрессивных, моноотраслевых и трудоизбыточных регионах.
Опыт стран с развитой рпнотной экономикой убеждает, что рынок не может и не должен быть единственным регулятором экономики, существует ряд проблем, которые не могут бы1\ решены в рамках рыночных отношений. Более того, стихийно развивающиеся, нерегулируемые рыночные отношения могут значительно обострить их. К числу таких проблем относятся занятость населения и региональное развитие. Для их решения необходимо прогнозиро1-вание и государственное регулирование социально-экономических процессов. Поэтому разработка проблем прогнозирования социально-экономического развития регионов и состояния регионального рынка труда является весьма актуальной.
Рыночные отношения обусловливают необходимость пересмотра методических основ регионального экономического прогнозирования, выработки новых подходов к прогнозированию состояния занятости населения. оценки влияния процессов формирования рыночной экономики ; і состояние занятости населения в регионах.
Проблемы pels, сальной экономики и прогнозирования регионального развития освещаются в работах А.Г.Аганбегяна, А.А.Ада-меску, Э.Б.Алаева, А.Г.Гладышева, М.Я.Гохберга, А.Г.Гранберга, Л.А.Козлова, Б.В.Москвина, А.Д.Настенко, Ю.А.Соболева, А.В.Теркина, Б.М.Штульберга; вопросы занятости населения, проблемы использования и прогнозирования трудовых ресурсов нашли отражение в трудах Н.А.Иванова, В.Г.Костакова, А.Э.Котляра, И.С.Ыас-ловой, Г.В.Ыильнера, Г.М.Романенковой, В.Я.Чуракова и других ученых-экономистов.
4.
Большое значение для разработки проблем прогнозирования регионального развития и состояния занятости применительно к периоду перехода к рыночной экономике имеет обобщение зару-бекного опыта, изучение работ западных экономистов, в частности, С.Л.Брю, К.Р.Іїіакконнелла, А.Ыарщалла, Г.Стенцинга.ы.Хан-сенна и др. Вместе с тем, нельзя автоматически использовать зарубежную практику в российских условиях.
методология прогнозирования состояния рынка труда в регионе в условиях перехода к рыночной экономике еще не разработана, что обусловливает актуальность выбранной темы исследования.
Цель исследования, целью исследования является разработ
ка методических и практических вопросов прогнозирования рынка
труда как составной части прогноза социально-экономического
развития региона областного уровня в условиях перехода к ры
ночной экономике. . ,
Для достижения поставленной цели возникла необходимость решения следующих основных задач:
рассмотрение особенностей прогнозирования регионального развития в условиях становления рыночной экономики и определение места рынка труда в прогнозе социально-экономического разві гия региона областного уровня;
анализ социально-экономического развития Астраханской области и определение перспектив ее развития в период перехода к рыночной экономике;
обобщение теоретических вопросов формирования и функционирования рынка труда;
классификация факторов, влияющих на состояние рынка труда в условиях перехода к рыночной экономике и отбор наиболее существенных из них;
разработка методических положений прогнозирования состояния занятости населения в регионе в условиях перехода к рынку;
прогнозирование состояния рынка труда Астраханской области на период до 2000 г. и разработка мер по его регулированию.
іЬедмет и объект исследования, предметом исследования является прогнозирование регионального рынка труда.
5.
В. качестве объекта исследования выбран регион областного уровня - Астраханская область.
При написанії: -'боты били использованы труды отечествен- , них и зарубежных „ ,еных-экономистов по проблемам прогнозирования регионального развития и занятости.
Информационной базой исследования послужили статистическая отчетность и материалы Госкомстата Р*, Областного управления статистики Астраханской области, разработки центрального научно-исследовательского экономического института (ЦЭНйИ) при глинэкономики Pw.
Научная новизна работы. Научная новизна заключается в следующих результатах работы;
уточнены особенности регионального прогнозирования в условиях становления рыночной экономики;
определены особенности формирования и функционирования регионального рынка труда в период перехода к рыночной экономике; предлагается классификация факторов, влияющих на его состояние;
разработана методические полонення прогнозирования состояния занятости населения применительно к условиям построения рыночной экономики;
впервые осуществлен пофакторный прогноз рынка труда для переходного периода с учетом структурной перестройки и изменения хозяйственного механизма в регионе на примере Астраханской области как составная часть прогноза ее социально-экономического развития.
Практическая значимость работы. Полученные в диссертации результаты могут использоваться местными органами власти и управления Астраханской области, а таклш других регионов со сходными условиями при разработке краткосрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития регионов.
Отдельные выводы и предложения могут найти применение в научно-исследовательских, проектных организациях при прогнозировании рынка труда в регионах областного ранга России, в учебных и специальных курсах по планированию и прогнозированию, по региональной экономике и по экономике труда.
Апробация и реализация результатов работы. Результаты научных последованиіі, содержащиеся в диссертации, и отдельные ее положения использовались цУШії при Минэкономики РФ при разработке ихемы раз;: -ля и размещения производительных сил Аст-
6.
раханской области на период до 2000 г. (1993 г.); при разработке прогноза развития и размещения производительных сил Тюменской области, Ханты-1яансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов на период до 2000 г. и на период до 2015 г.(1992г. и 1993 г.); в научном отчете по теме "проблемы формирования рыночных отношений в промышленном комплексе PCwCP" (1991 г.); в проекте "Научно-методические положения по регулированию размещения производительных сил с учетом разграничения хозяйственно-экономической компетенции между Российской Федерацией и ее субъектами", а также работах по тематике сектора проблем рынка труда.
По теме диссертации опубликовано 8 работ общим объемом 10,2 печатных листа.
Объем и структура работы. Диесертаци. '..остоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы из 191 наименования, 12 приложений. Содержание работы изложено на 183 страницах машинописного текста, включая 20 таблиц и I рисунок.