Содержание к диссертации
стр.
Введение. 4
Глава!. Методологические проблемы формирования 12
межгосударственного монопродуктового рынка.
1, Интернационализация собственности и ее
институциональные структуры в СНГ. 12
2. Концепция формирования межгосударственного
финансово-агропромышленного холдинга "Сахар". 42
Глава П. Анализ состояния производственно-промышленной
базы свеклосахарного производства России и Украины. 62
1. Производство и потребление сахара. 62
2. Современное состояние материально-технической базы
свеклосахарного производства. 73
3. Анализ себестоимости выращивания сахарной свеклы. 81
4. Издержки производства сахара и пути их снижения 85
Глава Ш. Зарубежный и отечественный опыт государственного
регулирования производства и реализации сахара. 92
1. Французская модель регулируемого рынка сахара. 92
2. Отечественный опыт регулирования производства и
реализации сахара. 103
ГлаваГУ. Организационно-экономический механизм
становления, функционирования и развития рынка сахара. 111
1. Квотирование производства и поставок сахара на
внутренний и внешний рынки. 114
2. Методологические и методические проблемы
ценообразования в свеклосахарном комплексе. 125
3. Необходимость и пути создания системы оптовой торговли
и маркетингового мониторинга рынка сахара. 135
4. Формирование межотраслевой системы управления 161
свеклосахарным комплексом.
з ГлаваУ. Взаимоотношения между партнерами свеклосахарного
производства и пути их оптимизации. 177
1. Давальческая схема взаимоотношений между
свеклосеющими хозяйствами и сахарными заводами: причины и 177
последствия ее применения
2. Механизмы регулирования взаимоотношений между
партнерами свеклосахарного комплекса. 186
3. Агропромышленная интеграция участников
свеклосахарного комплекса как основное направление согласования 190
их интересов.
Глава VI. Проблемы реструктуризации свеклосахарного 199
комплекса.
1. Основные направления реструктуризации свеклосахарного
комплекса. 199
2. Формы мобилизации инвестиций для реструктуризации
свеклосахарного комплекса. 210
Выводы и предложения. 222
Литература. 230
Приложения. I-XXXXIV
4 I. ВВЕДЕНИЕ
АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ. Диссертационная работа посвящена формированию и функционированию продовольственного рынка с учетом межотраслевой и межгосударственной интеграции субъектов рыночных отношений на примере рынка сахара.
Свеклосахарный комплекс - это межотраслевое образование, которое состоит из целого ряда отраслей, подотраслей и производств и оказывает влияние на всю продовольственную сферу СНГ, включая пищевую и другие отрасли, выступающие основой формирования продовольственного комплекса, базой для решения социальных проблем. Межгосударственный, регулируемый, социально ориентированный монопродуктовый рынок предполагает обоснование качественно нового уровня экономической интеграции как на межотраслевом, так и на межгосударственном уровнях, ее экономических механизмов, отработки единых правил игры, подходов к формированию механизмов и институтов управления.
Настоятельная необходимость экономической интеграции, формирования общего продовольственного рынка сахара объективно обусловлена следующими обстоятельствами.
Во-первых, распадом СССР, предопределившим развал свеклосахарного комплекса как системы с ее организационной структурой управления, материально-техническим снабжением, экономическими механизмами и стимулами, производственными взаимосвязями, инфраструктурой, системой подготовки и повышения квалификации кадров и др. Результатом этого явились сокращение объемов производства сахарной свеклы и сахара и рост издержек производства, потеря конкурентоспособности сахара не только на внешнем, но и на внутренних рынках стран СНГ. В сфере экономических отношений между бывшими республиками СССР возникла недобросовестная конкуренция, обострились противоречия в области торговли сахаром, что привело к вытеснению отечественного производителя и росту импорта.
Во-вторых, ситуацией, сложившейся на мировом рынке сахара, С начала 70-х годов все страны стремятся к самообеспечению продуктами питания, включая сахар, с тем, чтобы гарантировать свою продовольственную безопасность. В течение последних десятилетий в мире имеет место перепроизводство сахара,
5 излишки которого реализуются на мировом рынке по ценам значительно ниже, чем на внутренних рынках стран-экспортеров. Причем все развитые сахаропроизводящие страны субсидируют экспорт сахара и осуществляют экспансию на рынках стран СНГ. В этих условиях морально и физически устаревшие сахарные заводы и несубсидируемые свеклосеющие хозяйства с низкой урожайностью и преобладанием ручного труда в странах СНГ не могут конкурировать с более дешевым свекловичным, и тем более тростниковым сахаром.
Следовательно, свеклосахарный комплекс является важнейшей стратегической отраслью для Украины и России, как с точки зрения обеспечения их внутренних потребностей, занятости населения, так и сохранения, а также роста экспортного потенциала этих стран. Он позволяет на качественно новой основе осуществить интеграцию и кооперацию стран СНГ. На современном этапе мировой рынок сахара поделен, свободные ниши на нем практически отсутствуют. Его перераспределение предполагает ожесточенную конкурентную борьбу, наличие дотаций, инвестиций и мощного производственного потенциала.
В связи с сужением емкостей национальных рынков стран СНГ, собственный производственный потенциал этих стран используется не более чем на треть, что вызывает обострение и социальных проблем.
Выходом из сложившейся ситуации являются экономическая интеграция
стран СНГ, создание межгосударственного регулируемого рынка сахара,
расширение емкости внутреннего рынка сахара стран СНГ, концентрация
источников финансирования, обеспечение возможности расширенного
воспроизводства. Интегрированный, экспортно ориентированный
свеклосахарный комплекс стран СНГ может служить генератором их экономического роста.
Актуальность решения проблемы усиления межгосударственной интеграции в процессе формирования монопродуктового рынка, отработка механизма его функционирования и определили выбор темы диссертации и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Состояние изученности и степень разработанности проблем. Формированию и функционированию регулируемого, социально
6 ориентированного рынка и его особенностям в переходный период посвящены труды известных отечественных и зарубежных ученых. Однако, конкретные направления и формы экономической интеграции стран СНГ в изменившейся социально-экономической ситуации, в частности, проблемы организации и функционирования монопродуктового рынка на уровне отдельных стран СНГ и на межгосударственном уровне, а также формирования адекватных ему экономических механизмов, разработаны недостаточно. Остаются малоисследованными также проблемы становления и функционирования межгосударственного монопродуктового рынка как единой системы, механизмы и институты его управления, создания крупных корпоративных объединений на межгосударственном уровне и др.
Цели и задачи исследования. Исходя из актуальности, степени изученности проблемы целью настоящей работы является разработка новых путей и принципов экономической интеграции стран СНГ, теоретических, методологических и прикладных проблем создания, функционирования и развития межгосударственного монопродуктового рынка и его институциональных структур. Эта концептуальная, стратегическая цель конкретизируется в следующих задачах:
осуществление системного анализа современного состояния свеклосахарного производства, выявление причин его кризиса;
изучение мирового и отечественного опыта формирования монопродуктового рынка и использование его при разработке модели регулируемого рынка сахара на национальном и межгосударственном уровнях;
разработка методологических и прикладных проблем экономической интеграции стран СНГ, формирование межгосударственного монопродуктового рынка, транснационального холдинга "Сахар" и на этой основе насыщение национальных рынков сахара и увеличение общего экспортного потенциала этих стран;
исследование взаимоотношений между партнерами монопродуктового рынка и обоснование путей оптимизации их интересов;
разработка организационно-экономического механизма
функционирования монопродуктового рынка сахара на национальном и межгосударственном уровнях;
разработка системы оптовой торговли сахаром на внутреннем и внешнем рынке, а также путей повышения его конкурентоспособности и проникновения на внешние рынки;
определение основных направлений реструктуризации свеклосахарного комплекса;
прогноз социально-экономических и экологических последствий функционирования межгосударственного регулируемого рынка сахара;
Объектом исследования является монопродуктовый рынок как целостная система, включающая все его сферы и элементы. Работа охватывает анализ организационных, экономических и социальных основ функционирования свеклосахарного комплекса на межгосударственном и национальном уровнях. В ней исследуются все фазы технологического цикла: производство сырья, его переработка и получение конечной продукции, система реализации и потребления, а также материально-техническое обеспечение процесса производства.
Предметом исследования являются экономические отношения в сфере
производства, переработки и реализации продукции, возникающие в процессе
становления и развития межгосударственного регулируемого
продовольственного монопродуктового рынка, а также организационных форм и экономических механизмов его функционирования.
Теоретической и методологической основой исследований послужили труды ученых стран СНГ, зарубежных ученых и специалистов, теория государственного регулирования рынка в переходный период, разработанная учеными Института экономики РАН, фундаментальные исследования отечественных и зарубежных экономистов по изучаемой проблеме.
Работа выполнялась по плану Центра институциональных и микроэкономических исследований ИЭ РАН.
В процессе подготовки диссертационной работы были использованы следующие основные методы: экономико-статистический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, балансовый, метод экспертных оценок и другие. В работе использованы статистические материалы стран СНГ.
Научная новизна диссертации заключается:
1. В выявлении и исследовании закономерностей формирования и
8 функционирования межгосударственного монопродуктового рынка, в разработке и научном решении теоретических и методологических проблем интегрирования и кооперирования на основе межгосударственной системы управления свеклосахарным комплексом.
В разработанной автором концепции формирования межгосударственного финансово-агропромышленного холдинга "Сахар" как основной организационно-экономической формы таких корпоративных объединений и важнейшей институциональной структуры общего аграрного рынка стран СНГ (ОАР). Данная концепция вписывается в экономические реальности современного этапа его формирования.
В разработке организационно-экономических механизмов функционирования регулируемого рынка сахара, определении критериев оптимизации интересов партнеров свеклосахарного комплекса, подготовке и апробации методики определения интервенционных цен на сахарную свеклу и сахар, установлении и размещении квот на производство и поставку сахара на внутренний рынок;
В подготовке предложений по формированию оптовой торговли сахаром на внутреннем и внешнем рынках, применению лизинговых форм использования техники, реструктуризации комплекса, формированию информационно-маркетинговой системы;
В разработке и апробации пакета законодательных и нормативных актов по формированию монопродуктового рынка (на национальном и межгосударственном уровнях) как институциональной основы повышения эффективности его функционирования.
Работа учитывает экономические реальности современного этапа развития стран СНГ, новые условия и требования к их экономической интеграции, в т. ч. свеклосахарных комплексов этих стран. В качестве основной организационно-экономической формы такой интеграции и регулирования экономических отношений в области производства сахара предлагается межгосударственный финансово-агропромышленный холдинг (МФАПХ "Сахар").
Практическая значимость исследования определяется тем, что основные предложения и выводы доведены до конкретных научно-практических рекомендаций, методических разработок и правовых актов.
В работе на основании проведенного анализа влияния рыночного реформирования на конечные результаты работы свеклосахарного подкомплекса предложены конкретные разработки по совершенствованию экономических рычагов и стимулов, направленных на повышение эффективности производства сахара.
Создание межгосударственного рынка сахара и его институциональных структур стран-участниц СНГ даст возможность использовать преимущества международного разделения труда, интеграции и специализации, их общими усилиями выйти из кризиса, стабилизировать и развивать свеклосахарное производство, войти в мировой рынок сахара в качестве равноправных партнеров.
В диссертации разработаны методики определения квот на сахар, расчета интервенционных цен на него, внесены предложения по защите внутреннего рынка сахара, формированию оптового рынка, лизинговых форм хозяйствования, реструктуризации свеклосахарного комплекса.
Реализация комплекса предложенных автором мероприятий позволит сформировать современный межгосударственный цивилизованный регулируемый рынок сахара, обеспечит государствам-членам СНГ регулярные поступления в бюджет; свеклосеющим хозяйствам и сахарным заводам -создание условий для прибыльной, эффективной работы и роста числа рабочих мест; потребителям - гарантию постоянного наличия сахара на внутреннем рынке, реализуемого по стабильным, доступным для населения ценам.
Апробация диссертационного исследования. Основные положения диссертации опубликованы автором в 2-х монографиях на русском языке: Рынок сахара: проблемы теории и практики. К., Наукова думка. 1998 (20,0 п.л.); Рынок сахара. К,, Злагода. 1997. 7 п.л. (в соавторстве); в 20 других книгах и брошюрах, свыше 50 научных статьях общим объемом более 100 п.л.
Различные аспекты исследованных в диссертации проблем были изложены автором и обсуждены на научно-практических конференциях и семинарах работников свеклосахарного комплекса в Москве, Киеве, Лондоне (в 1995-1998 г.г.), на международных совещаниях и семинарах по вопросам производства и регулирования рынка сахара (в 1996-1998 г.г,). Они нашли применение в разработке проблемного спецкурса "Формирование и функционирование
10 регулируемого рынка сахара" для руководителей и специалистов свеклосахарного комплекса и студентов ВУЗов, а также отражение и оценку в полученных автором 17 авторских свидетельствах по технологии сахарного производства.
Результаты исследований апробированы в форме конкретных предложений, методик, проектов законодательных и нормативных документов. Основные положения диссертации обсуждались на заседаниях Сектора институтов взаимодействия государства и экономики и Ученого Совета Центра институциональных и микроэкономических исследований.
Объем и структура работы. Работа состоит из введения, шести глав, заключения, списка используемых источников и литературы, а также приложений.
Введение к работе
Глава I. Методологические проблемы формирования межгосударственного монопродуктового рынка.
1. Интернационализация собственности и ее институциональные структуры в СНГ.
2. Концепция формирования межгосударственного финансово-агропромышленного холдинга "Сахар".
Похожие диссертации на Продовольственный рынок пути формирования и механизм функционирования (на примере рынка сахара)
