Содержание к диссертации
Введение
Теоретические и практические аспекты обновления производства в современных условиях . 14
1.1. Народно-хозяйственное значение технического прогресса в ускорении обновления промышленного производства 14
1.2. Активизация человеческого фактора для ускорения обновления промышленного производства 30
1.3. Стадии развития производства и методы его обновления 43
1.4. Современный хозяйственный механизм и обновление производства 56
1.5. Анализ мероприятий обновления производства' на базовых предприятиях промышленности Украины 79
Совершенствование методологии формирования информационной базы на предприятии 165
2.1. Совершенствование организации подготовки первичной информации - 165
2.2. Совершенствование информационной базы на предприятии 172
Методические основы количественной оценки уровня состояния промышленного производства 207
3.1. Методика оценки технико-экономического уровня промышленного производства . 207
3.2. Методика оценки качества труда на предприятии 218
3.3. Методика оценки качества продукции 222
Совершенствование методологии учета затрат на производство в условиях постоянного его обновления 234
4.1. Совершенствование методологии нормативного метода учета затрат на производство 234
4.2. Методические основы формирования нормативной и фактической себестоимости при постоянном обновлении производства 251
Оптимизация планирования обновления производства 306
5.1. Сбалансированность рабочих мест и кадров при обновлении производства 306
5.2. Экономико-математическая модель обновления производства 316
5.3. Планирование обновления производства и его эффективность 319
Выводы и рекомендации 352
Список литературы ,362
Приложения 386
Материалы внедрения 409
- Народно-хозяйственное значение технического прогресса в ускорении обновления промышленного производства
- Совершенствование организации подготовки первичной информации
- Методика оценки технико-экономического уровня промышленного производства
- Совершенствование методологии нормативного метода учета затрат на производство
Введение к работе
Новая концепция развития общества исходит из того, что социально-экономическая система основывается на многообразных формах собственности, их равноправии и здоровом соперничестве . Плюрализм форм собственности и хозяйствования необходим для 'того, чтобы использовать все возможности развития производства, повышения его эффективности. Это создает среду для проявления инициативы и предприимчивости. .
В условиях перехода к рыночной экономике страны обеспечивается усиление экономических методов управления, создающих реальные условия для хозрасчетной деятельности предприятий. В связи с этим наряду с разнообразием форм собственности следует использовать различные, формы самоуправления, конкретное сочетание самостоятельности и ответственности трудового коллектива и отдельного работника, низовых и вышестоящих звеньев.
Кризис в экономике Украины, вызванный в основном ее структурной перестройкой и разрывом хозяйственных связей,можно преодолеть лишь осуществляя мероприятия по внедрению новых технологий, ускорению научно-технического прогресса, что обеспечит выпуск конкурентоспособной продукции и эффективное функционирование экономики. Это требует стратегического мышления на предприятии для инновационного процесса, в рамках которого формируются и выдвигаются перспективные цели предприятия.
Важнейшим условием осуществления инновационного процесса является рынок -естественный социальный механизм распределения товаров, услуг в зависимости от результатов труда, предприимчивости и инициативы, способности рисковать в процессе внедрения нововведений.
В настоящее время отдельные теоретические вопросы иннова-ционного процесса проработаны недостаточно : не исследованы стадии развития производства и методы его обновления, не определено понятие обновления производства, недостаточно исследовано влияние активизации человеческого фактора на внедрение достижений НТП в условиях ыночных отношений, не обоснована необходимость комплексного подхода к планированию мероприятий обновления, требует совершенствования методология управления им в новых условиях хозяйствования.
Инновационный процесс в условиях отдельного предприятия (объединения) должен обеспечивать динамику производства, необ-, ходимость которой определяется развитием потребностей общества и отдельных личностей. Быстро меняющийся спрос может удовлетворяться лишь за счет постоянного обновления производства. Для этого на предприятиях должен находить применение маркетинг, направленный на гармонизацию возможностей и необходимости обновления производства и требований рынка. При этом могут быть применены различные формы - частичное возмещение износа основных фондов, замена устаревших технологий и производственного оборудования, внедрение организацишнно-технических мероприятий, полное обновление производства, при котором возможно применение всех методов. По каждой из приведенных форм следует определять оптимальный план обновления. Это обуславливает необходимость разработки соответствующих моделей и методик.
Обновление производства предполагает анализ сложных технических и технологических систем, которые состоят из десятков тысяч операций, переделов, деталей, технологического оборудования. В производственном процессе участвуют сотни коллективов, профессионально-квалификационный уровень которых должен соответствовать постоянно развивающейся производственной системе. В процессе внедрения нововведений происходит частая смена и постоянное совершенствование выпускаемой продукции и технологических процессов, модернизация и замена устаревшего эксплуатируемого оборудования, совершенствование предметов труда и др. .В связи с этим традиционными методами оперативно получить данные для управления, в том числе и обновлением, невозможно. Поэтому следует организовать соответствующим образом информаци-' онную базу, которая включала бы массивы первичной информации и нормативные показатели по всем структурным подразделениям предприятия с целью применения ЭВМ для обработки большого количества данных.
В условиях постоянного обновления производства одним из прогрессивных методов хозяйствования является нормативный метод \^v учета затрат на производство, предполагающий определение величины изменения норм и расчет экономического эффекта в результате проведения мероприятий обновления. Он позволяет выявлять отклонения трудовых и материальных норм по центрам возникновения затрат с установлением ответственных лиц. Это дает возможность своевременно наметить мероприятия по регулированию процесса производства и его обновлению. Однако не все предприятия используют те положительные предпосылки повышения эффективности производства, которые обеспечивает нормативный метод из-за имеющихся методологических недоработок. Кроме того, в рамках нормативного метода следует разработать систему контроля за внедрением мероприятий по обновлению производства, вызвавших изменение тех или иных норм.
Планированию обновления производства также должна предшествовать количественная оценка уровня его состояния. Такая оценка должна опираться на соответствующим образом организованную информационную базу. Кроме того, в настоящее время отсутствуют соответствующие современным требованиям методические разработки, используя которые, можно было бы характеризовать состояние производства и использовать их при разработке оптимальных планов.
Оптимизация планирования обновления требует анализа различных вариантов обновления как при частичном, так и при полном обновлении. Это является основанием выбора и обоснования решений.
Важная роль при этом отводится определению изменения себестоимости продукции в результате осуществления мероприятий обновления. На показатель себестоимости,как ни на один другой показатель деятельности предприятия, влияет множество различных факторов. Если под влиянием обновления производства изменяется техника, технология, квалификация рабочего, система организации труда и производства, материальное обеспечение предприятия, то и, естественно, изменяется уровень производственных расходов на том или ином рабочем месте.
Поэтому, определяя эффективность обновления производства, целесообразно сопоставлять базовый вариант себестоимости продукции с расчетными, а изменение себестоимости необходимо расчитывать по элементам затрат с выделением отдельной статьи, ха- Ч/ рактеризующей затраты на обновление производства. Такой подход дает возможность проводить анализ степени обновления производства и ежегодно определять годовой экономический эффект его обновления.
Наличие вышеуказанных проблем и задач предопределило выбор темы исследования и ее актуальность.
Объектами исследования явились отдельные предприятия электротехнической, металлургической, угольной и машиностроительной промышленности.
В работе была поставлена цель - выработать новую концепцию v обновления прмышленного производства на предприятии, обеспечивающую комплексный подход к этому процессу и позволяющую повысить уровень обоснованности планирования обновления.
В соответствии с поставленной целью задачи настоящей работы заключаются в следующем:
Раскрыть сущность процесса обновления промышленного производства в условиях HTIL
Исследовать стадии развития производственной системы и методы обновления производства на базовых предприятиях промышленности Украины.
Обосновать необходимость комплексного подхода к процессу - 9 -обновления в условиях рыночных отношений.
Наметить пути активизации человеческого фактора для обновления производства в новых условиях хозяйствования.
Совершенствовать методологию формирования информационной базы на предприятии. Разработать алгоритмы определения показателей для автоматизированного ее ведения.
Раскрыть роль нормативного метода учета затрат на производство в условиях постоянного его обновления.
Разработать методологию учета затрат на производство при изменении норм, вызванных мероприятиями по обновлению.
Разработать методику оценки технико-экономического уровня промышленного производства.
Разработать методические положения по оценке качества труда на предприятии.
Разработать методику оценки качества продукции.
Разработать методические положения по оптимизации частичного обновления производства.
Разработать экономико-математическую модель при полном обновлении производства.
Разработать методические основы определения эффективности обновления производства, как по структурным подразделениям, так и в целом по предприятию.
14. На основании обобщения результатов исследования определить пути совершенствования планирования обновления производства. Необходимость последовательной разработки этих задач предоп ределила содержание и структуру исследования.
Решение данных вопросов, по нашему мнению, должно повысить - 10 -уровень теоретических и методических подходов к планированию обновлений производства и дать в руки работникам предприятий и объединений эффективный механизм управления им.
Научная новизна исследования заключается в следующем: предложен комплексный подход к управлению обновлением промышленного производства, предусматривающий единый план обновления исключающий все его методы; на основе теоретических, методологических и практических исследований уточнена трактовка экономического понятия "обнов-ление производства" применительно к новым условиям хозяйствования ; . исследованы стадии развития и методы обновления производства в условиях рыночных отношений; рассмотрено влияние активизации человеческого фактора на внедрение мероприятий обновления производства при развитии предпринимательства; определена творческая роль менеджера при постоянном обновлении производства, направленная на потребителя, анализ развития рынков и исследование потребностей клиентов; предложен механизм формирования информационной базы предприятия, обеспечивающей своевременное принятие управленческих решений по обновлению производства, разработаны алгоритмы; обоснована необходимость применения нормативного метода учета затрат на производство предполагающего использование постоянно изменяющейся под воздействием мероприятий по обновлению производства нормативной базы и обеспечивающего постоянный контроль, анализ и выявление внутрипроизводственных резервов; - и - улучшена методология нормативного метода учета затрат на производство, обеспечивающая своевременный учет отклонений и изменений, вызванных мероприятиями обновления и определение их эффективности; установлена достаточно полная связь между методикой учета изменений норм в результате обновления производства и мероприятиями, вызывающими их; выделены элементы нормативного метода учета затрат и определены этапы его внедрения в условиях использования ЭВМ; разработаны методики определения фактической и нормативной себестоимости изделий при использовании вычислительной техники в условиях постоянного обновления производства; предложен механизм оценки уровня состояния производства, разработаны методики оценки технико-экономического уровня производства, качества труда и продукции. Величина общего показателя является основанием при выборе того или иного варианта обновления производства на предприятии; разработана методика обоснования целесообразности проведения частичного возмещения износа средств труда по сравнению с полным, которая позволяет определить эффективность вариантов обновления производства; предложена методика расчета сбалансированности рабочих мест и кадров при обновлении производства, позволяющая наметить мероприятия более эффективного функционирования производственной системы; разработана экономико-математическая модель обновления производства, включающая все методы и обеспечивающая оптимиза- - 12 -цию при радикальном (полном) обновлении; предложен механизм расчета экономической эффективности обновления производства, определяемый разностью между суммарным снижением фондо-, материало-, трудоемкости и повышения качества продукции с затратами на обновление; определены этапы разработки комплексного плана обновления, включающие предложенные в работе подходы, методы и модели.
Усовершенствована система управления обновлением промышленного производства за счет улучшения информационной базы, совершенствования нормативного метода учета затрат, количественной оценки уровня состояния производства и оптимизации планирования как при частичном, так и при полном обновлении.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что использование его результатов создает возможность разрабатывать комплексные (перспективный и текущие) планы обновления производства. Предлагаемые методики оценки технико-экономического уровня производства, уровня качества труда и продукции позволяют определять в каждом структурном подразделении уровень показателей и их изменение, что является основой для принятия управленческих решений по обновлению производства. Разработанные алгоритмы дают возможность автоматизировать расчеты плановых и фактических показателей на предприятии и формировать информационную базу, обеспечивающую достоверность учета и проведения обоснованных решений, в том числе, и по обновлению производства. Предложенные пути совершенствования нормативного метода опираются на общие положения формирования информационной базы и позволяют своевременно выявлять изменения и отклонения - 13 -норм при постоянном обновлении производства- Оптимизационные модели обновления производства обеспечивают наивысшую эффективность осуществления внедрения нововведений.
Апробация работы. Рекомендации, предложенные в работе апробированы на ряде предприятий электротехнической промышленности и заводах газовой аппаратуры. Результаты исследования были доложены и получили одобрения на научных, научно-технических, научно-практических конференциях и научных конференциях профессорско-преподавательского состава ДонГУ.
Методологической основой выполнения данного исследования явились центральные положения научных трудов ведущих ученых [ 234,230,7,8,108,14,21,78,92,132,133,161,162,1733; законодательные акты Верховного Совета и указы Президента, правительства Украины, решения, принятые на региональном уровне (областными и городскими администрациями).
В диссертации использованы методы выборочного наблюдения; экспертных оценок; сопоставительного, логического, рас четно-аналитического и статистического анализа;экономико-математического моделирования.
Теоретические и методологические положения настоящей работы использованы при выполнении госбюджетной темы кафедры "Экономики и управления производством".
Основные положения работы нашли отражение в 49 опубликованных работах общим объемом 32 п. л. (авторский текст 25п. л.).
Объем работы. Исследование состоит из введения, пяти глав, выводов и рекомендаций и изложена на 419 страницах машинописного текста.
Народно-хозяйственное значение технического прогресса в ускорении обновления промышленного производства
Экономическая политика государства на современном этапе развития нашего общества нацелена на укрепление экономических и политических основ нашей страны, совершенствования образа жизни, расширения демократии и предпринимательства.
Для этого в.стране имеются все предпосылки - мощный производственный, научно-технический потенциал, квалифицированные кадры и природные ресурсы.
Одним из главных средств в реализации этой политики явля- ется ускорение научно-технического прогресса (НТП) и коренное обновление производства за счет внедрения достижений науки и техники в технологические процессы изготовления продукции.
Это одна из кардинальных задач, так как без этого наша экономика уже не может двигаться вперед по пути интенсификации производства.
Выработанная стратегия ускорения НТП расчитанная на длительный период, позволит вывести народное хозяйство страны на передовые рубежи, обеспечит технологическое преобразование производства, значительно повысит производительность труда путем автоматизации и комплексной механизации, ускорит обновление производства, обеспечит конкурентноспособность продукции.
В соответствии с этим следует разрабатывать целевые комплексные программы НТП Они должны быть направлены на концентрацию всех имеющихся ресурсов на главных направлениях развития науки и техники (электронизация народного хозяйства, развитие атомной энергетики, комплексная автоматизация, создание новых видов материалов, развитие биотехнологии) и применение прогрессивных процессов: электронно-лучевых, плазменных, импульсных, мембранных, химических, порошковой металлургии.
Кроме того, сейчас в целях ускорения процессов освоения нововведений необходимо развивать внедренческие центры и фирмы достижений НТП, которые находились бы в составе крупных НПО. Следует также расширить практику конкурсного отбора проектов, включая проекты по конкурсным программам. Это позволит из множества вариантов решения проблемы выбрать наилучшие. Конкурсные отборы при решении той или иной задачи НТП способствуют росту творческой активности самых широких трудящихся масс, расширяют основы демократии, при которой каждый труженик может внести свой вклад в решение проблем НТП.
В современных условиях усиление воздействия НТП на экономические результаты зависит от скорости и качественного уровня проведения работ на каждом этапе НТП, от уровня научно-технического потенциала.
Научно-технический потенциал представляет собой всю совокупность научных разработок, выполненных в различные периоды. Он состоит из фундаментальных изысканий, исследований прикладного характера, проектных и конструкторских разработок.
Зудаментальные исследования определяют закономерности развития природы и общества. Их результаты затем находят применение в различных отраслях народного хозяйства и носят.прикладной характер.
Прикладные исследования, проектно-конструкторские, технологические и опытно-экспериментальные работы по существу осуществляют научно-техническую подготовку производства новой продукции, выполненной на основе новых технологических решений.
Исторически возникновение технологий осуществлялось параллельно с развитием крупного машинного производства и обусловлено непрерывным ростом производительных сил, что вызвало усложнение процессов производства продукции.
Современные технологии развиваются на достижениях фундаментальных наук, под влиянием которых появляются не только новые орудия и предметы труда, но осуществляются крупные принципиальные изменения в процессе производства, что приводит к снижению количества операций и обеспечению непрерывности технологического процесса.
Непрерывность технологии характерна при применении системы машин. В результате развития непрерывности технологических прцессов создаются условия для механизации и автоматизации производства, значительно повышается производительность труда и эффективность общественного производства.
Новые технологии обеспечивают повышение технического уровня продукции и необходимых потребительских свойств и качеств выпускаемых изделий, а они, в свою очередь, зависят от того, на сколько в орудиях и предметах труда, особенно в технологическом оборудовании воплотился HTIL
Внедрение новых технологий в машиностроении дает возможность получить за год на 1 рубль затрат 2,7 руб. отдачи, а от применения новой техники - 1,6 - 1,7 руб. (48,с. 10).
Совершенствование организации подготовки первичной информации
Наибольшее снижение фондоотдачи за исследуемый период произошло в производственных объединениях Луганскуголь и Краенодо-нуголь, соответственно 73,5 и 76,1 %. Все это указывает на низкий уровень обновления производства и приводит к тенденции снижения технико-экономических показателей в базовой отрасли промышленности Украины.
Для ускорения обновления производства на горнодобывающих предприятиях необходимо осуществить: переход на использование комплексов высокого технического уровня с дистанционным и автоматизированным управлением; обеспечение надлежащего финансирования, выполнение капитальных работ; повышение концентрации и интенсификации горного производства; ликвидация многоступенчатости подземного транспорта; упрощение схем проветривания; ликвидация отставания в реконструкции шахт и подготовке новых горизонтов; увеличение скорости проведения горных выработок; эффективное использование средств за счет комплексности и оптимизации обновления . Рассмотрим важнейшие мероприятия обновления производства на Новокраматорском машиностроительном заводе (НКМЗ). В мартеновских печах было разработано эффективное устройство регулирования тяги, так как из-за деформации и прогара шибера не выполняли своих назначений. Это приводило к повышенной тяге и дополнительному расходу топлива. Кроме того, шибера становились ненадежными в работе, что способствовало увеличению затрат, снижению стойкости и производительности печей.
Специалисты разработали способ регулирования тяги за счет изменения количества и температуры уходящих продуктов сгорания путем подачи холодного воздуха из атмосферы. Это устройство простое по конструкции и надежное в эксплуатации, оно дает возможность автоматизировать процесс поддержания заданного давления в рабочем пространстве печей.
Экономический эффект от внедрения изобретения - свыше двух миллионов крб.
В сталеплавильных печах все ремонты связаны с расходами дорогостоящих огнеупорных материалов. Поэтому на НКМЗ была предложена замена огнеупорной футеровки кожуха печи на водоох-лаждаемые блоки. Если это нововведение внедрить на всех электропечах объединения, то будет сэкономлено около 60 тонн огнеупорных материалов.
В машиностроительном производстве на НКМЗ сейчас из каждой тонны проката около 270 кг идет в отходы. Внедрение новых технологий обеспечит снижение отходов. Так, внедрение автоматизированной прокатки осей железнодорожных вагонов позволило снизить их вес на 80 кг , и сейчас из того же количества металла изготавливают на 20 % больше.
Внедрение новой техники, технологии, новых материалов (композиты, полимеры, металлические порошки) позволяет на НКМЗ существенно снизить удельную металлоемкость машин и оборудования. Так, расход металлопроката в расчете на 1 млн. крб. товарной продукции сократился на 27-29 % .
Осуществим анализ важнейших мероприятий обновления производства на Запорожском автозаводе "Коммунар". Эти мероприятия выполнялись в соответствии с перспективными планами развития и направлены на осуществление народно-хозяйственных заказов.
Рассмотрим их по важнейшим направлениям, обеспечивающим повышение эффективности производства.
1. Совершенствование конструкции и улучшение качества продукции.
В соответствии с этим направлением в арматурном цехе предусмотрено : изготовить установку для испытания колодки на прочность приклеивания тормозной накладки; изготовить полуавтоматическую установку для шлифовки колодки с накладкой ( это обеспечит повышение уровня безопасности автомобиля ). В цехе окраски намечается: изготовить установку перегонки уай-спирита; выполнить реконструкцию сушильной камеры окрашенных дисков колес; изготовить опускную секцию для посадки кузовов на напольный конвейер ( это повысит производительность, снизит уровень вредности производства, улучшит условия труда в цехе ).
Методика оценки технико-экономического уровня промышленного производства
Новый хозяйственный механизм ориентирует предприятие на повышение качества продукции. Выпуск высококачественной продукции зависит от высокого технического уровня производства, который достигается совершенствованием конструкций, технологических процессов, применяемых материалов, используемого оборудования и оснастки, квалификации рабочих и др. Высокое качество продукции в решающей степени является следствием НТП, но в то же время улучшение параметров продукции - важнейший фактор ускорения НТП. В обеспечении высокого качества продукции и его улучшении решающая роль принадлежит постоянной оценке уровня качества продукции при ее производстве и эксплуатации. Реальную оценку качества продукции может осуществлять лишь его потребитель. К. Маркс по этому поводу писал: " Так как товар покупается не потому, что он имеет стоимость, а потому, что он есть" потребе-тельная стоимость и употребляется для определенных целей, то само собой разумеется: 1) что потребительные стоимости оцениваются, т. е. исследуется их качество (точно также как количество их измеряется, взвешивается и т. п. ); 2) что когда различные сорта товаров могут заменить друг друга для тех же целей потребления, тому или иному сорту отдается препочтение и т. д. ( 7У; с. 387). Изделия, потребительские свойства которого выше потребительских свойств других продуктов одинакового назначения, признается продуктом более высокого качества. Здесь существенно то, в какой мере, какой степени свойства продукта способны удовлетворять конкретную потребность. Потребителю важно, чтобы потребительская стоимость обладала совокупностью нужных ему свойств. Следовательно, под качеством продукции, по нашему мнению, следует понимать степень соответствия совокупности потребительских свойств выполненных изделий конкретной общественной потребности. В современных условиях, когда производство продукции должно быть ориентировано на потребителя и расширение связей с зарубежными партнерами, особое внимание должно быть уделено международным стандартам ИСО серии 9000 "Система обеспечения качества". Рассмотрим важнейшие ее положения. Система управления качеством на базе стандартов ИСО серии 9000 предполагает, что если выпускаемая предприятиями - изготовителями продукция отвечает требованиям потребителя, он уверен в стабильности получения такой продукции по удовлетворительной цене, то система управления качеством существует. Если продукция не нужна потребителю, то и у предприятия-изготовителя нет системы качества.
В условиях нового хозяйственного механизма, когда наши предприятия ориентированы на потребителя, это условие является решающим.
Стандарты ИСО серии 9000 устанавливают требования, чтобы система обеспечения качества разрабатывалась применительно к продукции конкретного вида. При этом анализируются конкретные станки, испытательное оборудование и устанавливаются соответствующие требования к ним для производства отдельного вида продукции.
Таким образом, если предприятие выпускает несколько видов изделий, то по каждому из них создается своя подсистема обеспечения качества, так называемый продуктовый подход.
В стандартах ИСО серии 9000 предусматриваются требования к материальному производству, которое должным образом следует организовать.
Качество, в первую очередь, обеспечивают конструкторы, технологи, мастера, рабочие, т.е. те, кто создает научно-технические и материальные ценности. Поэтому и соответствующие стимулы за высокое качество должны быть предусмотрены в сфере материального производства.
Вопросы материального снабжения в стандартах ИСО серии 9000 решаются самим предприятием. Если оно смогло наладить взаимодействие с поставщиками комплектующих изделий, сырья и материалов, обеспечивающее необходимый уровень качества, то система качества на предприятии действует. Для этого предприятия должны устанавливать тесные рабочие контакты с каждым поставщиком на основе взаимной экономической заинтересованности и оказания им организационной, научно-технической и финансовой помощи.
Совершенствование методологии нормативного метода учета затрат на производство
Этой цели в наибольшей мере соответствует нормативный метод учета затрат на производство.
Ускорение социально-экономического развития страны, интенсификация народного хозяйства на основе научно-технического прогресса требуют перестройки всего хозяйственного механизма.
Чтобы добиться повышения эффективности обшественного производства необходима мобилизация всех резервов, лучшего использования имеющегося производственного потенциала, повышение" действенности стимулирования труда, преодоление безхозяйствен-ности, укрепление дисциплины и организованности.
В условиях нормативного метода значительное место должно уделяться обновлению производства, что обеспечит постоянное снижение трудовых и материальных норм, улучшение качества выпускаемой продукции.
Целесообразность таких мероприятий (сравнение различных вариантов, технологических процессов и выбор из всех наилучшего, анализ использования и выбор наивыгоднейших типов оборудования, организация производства и труда, внедрение новых предметов труда, машин и агрегатов, новых технологических процессов и др.) должно быть экономически обосновано.
В настоящее время нормы расхода материальных и трудовых затрат на ряде предприятий расчитываются не с привлечением научных методов, а большей частью определяются исходя из среднего сложившегося их расхода за отчетный период, где отражаются и непроизводительные затраты.
Существующие нормы на предприятии нередко завышаются и не взаимосвязаны с планом.
Завышенные нормы расхода материалов порой не только покрывают полностью потери материальных ресурсов (брак продукции и полуфабрикатов), но и обеспечивают существенную экономию. К тому же при научном обосновании норм расхода материальных ресурсов и своевременном внесении изменений в существующие нормы не нарушая технологию.изготовления изделий, вряд ли можно получить большую экономию. Она может быть получена лишь за счет сокращения отходов и различного рода потерь, а величина ее в этом случае будет незначительна.
Нормативный метод учета затрат на производство является наиболее прогрессивным из всех применяемых методов, так как обнажает многие недостатки работы предприятий, обеспечивает высокое качество получаемых сведений и позволяет повысить уровень управления на промышленных предприятиях.
Однако применение этого метода до настоящего времени еще не стало повсеместным. Он внедрен лишь на ряде предприятий, часто не в полном объеме, а иногда и формально.
Практика показывает, что в методологии и организации нормативного метода имеется ряд недостатков.
Так, например, существующая методология предполагает формирование нормативной себестоимости на изделие (узел, деталь), а в условиях внутризаводского хозрасчета необходимо систематически определять себестоимость продукции на каждом рабочем месте с тем, чтобы организовать контроль и анализ норм, определять долю хозрасчетной бригады (участка) в общей величине изменения, либо отклонения нормы по каждому изделию, вызванные обновлением производства.
Существующая методология недостаточно полно определяет связь между методикой учета изменений норм и мероприятиями, вызывающими их.
Так например, разделы организационно-технического плана не в полной мере отвечают направлениям обновления и развития производства и поэтому в нем отражены не все мероприятия,обеспечивающие изменение норм.
Следовательно, при таком подходе учет изменений норм обеспечит контроль за внедрением всех научно-технических и организационных мероприятий, направленных на обновление и совершенствование производства и обеспечивающих повышение его эффективности.
По нашему мнению целесообразно было бы разрабатывать не план оргтехмероприятий с существующей структурой, а план обновления и совершенствование производства, обеспечивающего повышение его тёхнико-экономического уровня, где бы нашли отражение мероприятия по обновлению и совершенствованию основных фондов, предметов труда, технологии производства изготовляемой продукции; улучшение организации и управлении производством и трудом. (Обновление выпускаемой продукции,ввод новых мощностей и обновление эксплуатируемого оборудования за счет реконструкции производства и замены устаревших машин, применение новых видов материалов, повышение квалификации работников и др.)
