Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1.ГЕНЕЗИС ТЕОРЕТИЧЕСКИХ И МЕТОДИЧЕСКИХ
ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ОБ ИНФРАСТРУКТУРЕ 9
Сущность инфраструктуры, ее роль и значение в развитии национальной экономики 9
Теоретические подходы к исследованию организационной структуры предприятия как основы формирования его инфраструктуры 30
Роль инфраструктуры в формировании региональной политики
и устойчивого развития территорий 44
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ И ФОРМИРОВАНИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ НЕФТЯНОГО КОМПЛЕКСА.... 55
Анализ состояния мирового нефтяного рынка 55
Исследование проблем и перспектив развития российского
нефтяного рынка и его инфраструктуры 70
Системы государственного регулирования инфраструктуры нефтяного комплекса 88
Природная рента, как потенциальный фактор развития
нефтяного комплекса ! 102
ГЛАВА 3. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ЕЕ РОЛЬ В ФОРМИРОВАНИИ
УСТОЙЧИВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НЕФТЯНОГО КОМПЛЕКСА 127
Характеристика нефтяного комплекса Белгородской области 127
Оценка состояния и эффективности функционирования инфраструктуры нефтяного комплекса в регионе 138
Роль региональной политики формирования инфраструктуры нефтяного комплекса в устойчивом развитии территории 156
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 165
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ 168
ПРИЛОЖЕНИЯ 177
Введение к работе
Актуальность исследования. Сложность и высокая степень изменчивости внешней среды предъявляет новые требования к формированию адекватной структуры предприятий, отраслей и всего народного хозяйства. К тому же, создание подобных структур рассматривается как важный фактор обеспечения устойчивого развития регионов и страны в целом.
При этом, в основе устойчивого социально-экономического государственного и регионального развития лежит эффективная инфраструктура, формирование которой в современных условиях должно соответствовать не только экономическим, но и социальным, политическим, демографическим, экологическим требованиям.
Исследование публикаций по тематике инфраструктуры показывает, что среди отечественных и зарубежных авторов до сих пор нет единого мнения относительно определения термина «инфраструктура» й единого подхода к ее формированию. Однако все они отмечают, что инфраструктура играет важнейшую роль в обеспечении эффективного функционирования экономики, как на региональном, государственном, так и на мировом уровне. Под инфраструктурой исследователи прежде всего понимают совокупность вспомогательных отраслей, подотраслей и средств, организационно и материально обеспечивающих основные рыночные бизнес- процессы.
Проблемы формирования инфраструктуры в России наиболее актуальны. Так, большинство российских ученых сходятся во мнении, что за годы рыночных реформ не была создана эффективная инфраструктура, способствующая устойчивому функционированию и развитию экономики страны. Данное обстоятельство свидетельствует о необходимости изменения подходов и основных принципов формирования инфраструктуры.
Особая ситуация сложилась в формировании инфраструктуры нефтяного комплекса (НК) РФ. Особенности данной инфраструктуры обусловлены ролью НК в экономике России. С одной стороны, на федеральном уровне данная инфраструктура является «локомотивом» экономического развития, так
4 как обеспечивает поступление финансовых ресурсов в страну, а с другой, на региональном уровне, она существенно тормозит развитие экономических субъектов.
В числе ученых, внесших существенный вклад в развитие идей формирования инфраструктуры, можно назвать: А. Хиршмана, А. Ягонсона, Р. Нур-ке, П. Розенштейн-Родана, X. Зингера, П. Самуэльсона, А. Пезенти, Дж. Рей, В.Н. Стаханова, И.К. Белявского, К. Маркса, О.А. Новикова, В.К. Калугина, Т.И Семенову, СВ. Куприянова, Б.Х. Краснопольского и др.
Данные исследования во многом носят теоретический характер и предлагают общие рекомендации к формированию инфраструктуры. В научных трудах этого раздела экономики вышеназванными учеными инфраструктура рассматривается как единая совокупность, без выделения основных ее элементов и преимущественно на государственном уровне. Вместе с тем, степень развития региональных инфраструктурных отраслей оказывает огромное влияние на уровень конкурентоспособности регионов и страны в целом.
Таким образом, указанные выше обстоятельства определяют актуальность и важность темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических основ региональной политики в области формирования устойчивой инфраструктуры нефтяного комплекса с учетом особенностей региона и методических подходов к оценке ее эффективности.
В соответствии с поставленной целью предполагается решение следующих взаимосвязанных задач:
рассмотреть сущность и взаимосвязь таких понятий, как «структура» и «инфраструктура»;
проанализировать основные методические подходы к формированию региональной политики в РФ;
оценить перспективы развития мирового нефтяного рынка, нефтяного комплекса России и его инфраструктуры;
рассмотреть основные элементы системы регулирования российского нефтяного комплекса;
выявить особенности построения инфраструктуры нефтяного комплекса на региональном уровне;
предложить основы концепции региональной политики развития нефтяной инфраструктуры;
разработать систему оценки региональной состояния инфраструктуры нефтяного комплекса и направлений повышения ее эффективности на примере Белгородской области;
разработать рекомендации по совершенствованию управления инфраструктурой нефтяного комплекса Белгородской области.
Предметом исследования являются отношения возникающие в процессе формирования государственной политики в области создания инфраструктуры нефтяного комплекса на региональном уровне.
Объектом исследования являются структурные подразделения нефтяного комплекса субъектов РФ.
Методологическая база и методика исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили рабо-ты отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области экономической теории, общей теории управления социально-экономическими системами, теории стратегического управления, государственного воздействия на экономику, технико-экономического и системного анализа, формирования инфраструктуры и управления топливно-энергетическим комплексом.
Методологическую основу составляют методы диалектики и системный подход к анализу рассматриваемых вопросов. Исследование базировалось на использовании законов и категорий формальной логики и широкого набора общенаучных методов (анализа, синтеза, индукции, дедук-ции, метода восхождения от абстрактного к конкретному и др.).
При решении конкретных задач использовались методы системного, статистического, экспертного, структурно-логического анализа и другие. Ра-
бота выполнена в соответствии с п. 5.15 и 15.19 паспорта специальностей ВАК.
Информационная основа исследования. В процессе исследования использовались материалы Госкомстата РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ, статистических отчетов Госкомстата РФ по Белгородской области, общероссийские законодательные и нормативные материалы, материалы инвестиционных программ регионов РФ, региональные политики в различных областях, экспертные оценки руководителей и специалистов предприятий.
Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:
Уточнено определение понятий «инфраструктура», «инфраструктура НК» и сформулирован методический подход к определению состава инфраструктуры НК;
Выявлена и обоснована зависимость между участием государства в управлении инфраструктурой нефтяного комплекса и эффективностью ее функционирования;
Уточнено понятие «нефтяная рента» и предложен методический подход к определению ее величины;
Разработаны основы концепции региональной политики в области развития инфраструктуры нефтяного комплекса и разработаны методические подходы для комплексной оценки состояния инфраструктуры и эффективности региональной политики на основе социально-экономических потребностей региона;
Разработаны рекомендации по совершенствованию процесса управления развитием инфраструктуры нефтяного комплекса Белгородской области.
Практическая значимость работы заключается в том, что предложенные в ее рамках теоретические и методические положения в области формирования эффективной региональной инфраструктуры нефтяного комплекса носят универсальный характер и могут быть использованы на практике при разра-
7 ботке региональных программ развития инфраструктуры нефтяного комплекса и оценки ее состояния, а также перспектив развития.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования доложены на:
Международной студенческой научно-технической конференции, Бел-ГТАСМ, Белгород, 2001 г.
Международном конгрессе «Современные технологии в промышленности строительных материалов и стройиндустрии», посвященном 150- летаю В.Г. Шухова, г. Белгород, 2003 г.
Результаты исследования использованы:
- в учебном процессе в Белгородском государственном технологиче
ском университете им. В.Г. Шухова для студентов специальности 080502
«Экономика и управление на предприятиях промышленности строительных
материалов» при изучении следующих дисциплин: «Менеджмент», «Анти
кризисное управление», «Экономическая оценка инвестиций».
Разработки используются в ЗАО «РОСТЭК-НАФТ». Практическое использование результатов диссертационного исследования подтверждается соответствующими актами внедрения.
Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 5 опубликованных работах, общим объемом 1.28, в том числе авторских 1.08 п.л.
Структура исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников, включающего 104 наименования. Содержание работы изложено на 189 страницах машинописного текста, включая 18 таблиц, 23 рисунка.
Во введении обосновывается актуальность исследования, определяется цель, задачи, предмет и объект исследования.
В первой главе «Генезис теоретических и методических представлений об инфраструктуре» рассмотрены: сущность и основные подходы к формированию организационных структур; теоретические подходы к трактовке тер-
8 мина «инфраструктура» и принципы ее формирования; сформулировано определение понятия «инфраструктура ТЭК» и выделены основные ее элементы; проанализированы основные подходы к формированию государственной политики на уровне регионов.
Во второй главе «Методические подходы к исследованию и формированию инфраструктуры нефтяного комплекса» проанализировано текущее состояние мирового нефтяного рынка и спрогнозированы основные тенденции его развития на ближайшее десятилетие; рассмотрено состояние отечественного ТЭК и выявлены основные проблемы в развитии добывающей, перерабатывающей и сбытовой инфраструктуре; проанализирована современная система регулирования нефтяного комплекса России с позиций построения эффективной инфраструктуры; рассмотрены вопросы образования, изъятия и распределения природной ренты в нефтяном комплексе и предложен подход к определению ее уровня.
В третьей главе «Региональная политика и ее роль в формировании устойчивой инфраструктуры нефтяного комплекса» осуществлен анализ инфраструктуры нефтяного комплекса Белгородской области и выявлены основные проблемы его развития; проведен сравнительный анализ основных характеристик различных форм регулирования развития региональной инфраструктуры НК; определена роль и задачи государства в формировании региональной инфраструктуры нефтяного комплекса; сформулированы основы концепции региональной политики развития инфраструктуры нефтяного комплекса; сгруппированы основные инструменты государственного воздействия на развитие региональной инфраструктуры; разработана методика оценки состояния инфраструктуры и эффективности региональной политики; предложены рекомендации по совершенствованию инфраструктуры нефтяного комплекса Белгородской области.
В заключении сформулированы основные выводы и предложения по результатам исследования.
