Содержание к диссертации
Введение 3
Глава !. Экономическая сутності, природопользования и защиты
окружающей среды 10
-
Сутності, жономшш природопользования и защиты окружающей среды 10
-
Современное состояние и основные направления природопользования и защиты окружающей среды 37
I лава 2. Стратегия рационального природопользовании и защиты
окружающей среды в реї ионе 68
2.1. Комплексное использование природных ресурсов и
защита окружающей среды 68
2.2. Механизм управления процессами природопользования
и защиты окружающей среды 89
Глава 3. Оценка эффективности регионального природопользования 1 17
-
Оценка природно-рееурспого потенциала региона 117
-
Варианты повышения эффективности
управления региональным природопользованием 1 36
Заключение 15Н
Список литературы 164
Приложения 181
Введение к работе
Актуальность исследования. Социально-экономическое развитие регионов России в условиях формирования развитой рыночной экономики все в большей мере определяемся региональными проблемами природопользования.
Традиционным природоразрушптельпыи тип общественного развития приводиг к неэффективному использованию природных ресурсов, загрязнению окружающей среды, снижению качества продуктов и услуг, к ухудшению качества жизни населения. Актуальность решения у го и важнейшей проблемы объясняемся тем, что человечество по масштабам своей преобразовательной деятельности превратилось в «мощную геологическую силу». ')\о приводит к осознанию ответственности перед будущим и необходимости формирования повой парадигмы в развитии общества, гребує і теоретико-методологического изучения данной проблемы.
В этой связи важно обеспечить системное исследование для решения межотраслевых и территориальных проблем природопользования па основе комплексного подхода. Этот подход обуславливает необходимость разработки механизма управления природным иогснциалом территории в целях снижения в данном процессе момента стихийности.
Роль основного регулятора при ті ом отводится научно обоснованной 'экономической оценке природного потенциала, которая позволяет определить возможные варианты использования природных ресурсов и выбрать наиболее рациональный, спрогнозировать оптимальную организационно-хозяйственную структуру природопользования, интенсивность и вид нагрузки на природную среду. Иными словами, появляется возможность перехода от стихийно складывающихся связей между общественными структурами п природными комплексами к равновесному природопользованию, чіо означає і переход от охраны природной среды к процессу постоянного согласования общественных потребностей и интересов со степенью устойчивости природных систем.
Острота названных проблем и необходимость их решения обусловили выбор объекта и темы диссертационного исследования.
Объектом исследования являются природные ресурсы региона. Непосредственным научным «полигоном», на котором проводилась апробация результатов исследования, является Курганская область как составная часть Уральского федерального округа и российского экономического пространства.
Предметом исследования являю гея процессы природопользования и защиты окружающей среды реї нона.
Цель диссертационного исследования состоит в уточнении концептуальных основ рациональною природопользования и защиты окружающей среды, ориентированных на повышение эффективности регионального природопользовании.
Достижение сформулированной цели предполагает решение следующих задач: определить основные направления рационального природопользования в регионе посредством выявления экономической сущности природопользования и запппы окружающей среды; обосновать методологические подходы к комплексному природопользованию и защите окружающей среды; разработать модель механизм;) управления процессами природопользования и защиты окружающей среды в условиях рыночной экономики; - обосновать методологический подход к экономическ'ой оценке природных ресурсов региона н разработать систему показателей, наиболее полно отражающих величину п уровень использования природного потенциала; - определить варианты повышения эффективности у крапления региональным природопользованием в новых условиях хозяйствования с учетом требований модели устойчивого развития.
Теоретической и методологической основой диссертационной работы явились научные положения ведущих российских и зарубежных ученых по проблемам рационального природопользования и защиты окружающей среды. Большом вклад в разработку базисных теоретических и методологических положении 'экономических аспектов рационального природопользования и защип,) окружающей среды внесли Л.И. Абалкин, С .Д. Валентен, В.И. Вернадский, А.А. Голуб, В.Г. Горшков, К. Г. Гофман, Г. Дали, В.И. Данилов-Дапильян, Дж. Кобб, Б. Коммонер, М.Я. Лемешев, В. Леонтьев, М.П. Лойтер, Д.С. Львов. К". Маркс, Д.Л. Медоуз, Д.Х. Медоуз, II.Н, Моисеев, В. Небел. А. Низ, II.Г. Олдак, Н.Ф. Реймерс, К.К. Рихтер, С:,Г, Струмилин, A.M. Татаркин, А.Д. Урсул, Н.П. Федорснко, Д. Форрестер, Т.С. Хачатуров, І!. Хеііне и др.
Теоретические и прикладные региональные экологоокономические вопросы рассмотрены в работах Т.А. Акимовой, К.Г. Лпимицы. О.Ф. Балацкого, СИ. Бобылева, В.1-І. Большакова, Г.Т. Вагина, Х.Н. Г'изатуллина, А.Ю. Даванкова, В.И. Рфимепкова, В.А. Ивлева, Е.М. Козакова, Н.Н. Лукьянчикова, В.В. Морокова, В.П. Пахомова, И).В. Псревалова, В.И. Попова, П.М. Раз пер, О.А. Романовой, В.В. Хаскииа, Н.В. Хмльченко, Н.В.Чепурних, В.! Г Чукапова, М.Д. Шарыгина и др.
Основными методами исследования явились общенаучные методы сравнительного, статистического и системного анализа, абетрактпо-логический метод, методы -теории управления, экономико-математические методы.
Информационной базой исследования послужили законодательные и пормативио-правовьіе акты Российский Федерации и Курганской области, данные Гоекомепин РФ п Курганской области, комитета природных ресурсов по Куріапекоп облает, комитета по земельным (> ресурсам и землеустройству Курганской области, департамента по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов администрации Курганской области, департамента экономики администрации Курганской области, теоретические и фактические материалы, содержащиеся в работах отечественных и зарубежных экономистов, специалистов в области природопользования.
В результате проведенного исследования подучены следующие результаты, содержащие элементы научной нонизны: определены оспоиные направления рационального природопользования в реї ионе посредством выявления экономической сущности природопользования и занцпы окружающей среды; обоснованы методологические подходы к комплексному природопользованию и защите окружающей среды на базе широкого внедрении современных достижений пауки, организации производства и управленим; разработана модель механизма управления процессами природопользования и защиты окружающей среды в условиях рыночной экономики; обоснован методологический подход к экономической оценке природных ресурсов региона и разработана система показателей, наиболее полно отражающих величину и уровень использования природного потенциала; определены варианты повышения эффективности управления региональным природопользованием в новых условиях хозяйствования с учетом требований модели устойчивой) развития.
Практическая значимость работы состоит в том, что ее положения и выводы могут быть использованы при разработке документов аналитического и программного характера, формирующих стратегию рационального природопользования и субъектах РФ, а также для совершенствования механизма управления процессами природопользования в условиях перехода па рыночные отношения. Предложенные концептуальные положения и методологические материалы могут быть применены для оценки эффективности процессов природопользования и оценки природно-рееуреного потенциала территории. Результаты исследования могут напій применение и практике преподавания соответствующих дисциплин в экономических вузах.
Апробация результатов исследонапия осуществлялась в процессе выполнения научно-исследовательских работ по приоритетному направлению фундаментальных исследовании РАН «Экономические проблемы природопользования», а иікже при разработке областной целевой программы «Обеспечение населения Курганской области питьевой водой» (1999-2010).
Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на конференциях: международных - «Стратегия социально-экономического развития территорий Уральского экономического района» (Курган, 1997); «Региональная стратегия устойчиво!о социально-экономического роста» (Екатеринбург, 1998); «Стратегия развития регионов: теория и практика» (Пермь, 199Х); «Человек- общество окружающая среда» (Екатеринбург, 2001); всероссийских - «Проблемі,] АПК в условиях перехода па устойчивое развитие региона» (Курган, 2000); межрегиональных - «Роль науки н переходе Курганской области на модель устойчивого развития» (Курган, і999); «Проблемы охраны окружающей среды и региональная практика экологического образования» (Курган, 1999); «Механизм государственного регулирования социально-экономического развития региона» ( R катер нп бур г, 2000); «Корпоративное управление промышленным и агропромышленным комплексами региона в условиях перехода па устойчивое развіппс» (Курган, 2001).
Основные положения и рекомендации диссертационного исследования отражены в 9 печатных работах, общим объемом 6,7 печатных листа.
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит in введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложении. Основное содержание работы изложено на 163 страницах, включая 21 рисунок и 20 таблиц. Диссертация содержит список литературы из 173 наименований.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, излагаются цели и задачи, определяются предмет- и объект исследования, раскрывается научная повита и практическая значимость работы.
В первой главе «Экономическая сущность природопользования н защиты окружающей среды» раскрывается общенаучное содержание понятий «рациональное природопользование» и «защита окружающей среды», выявляются особенности современного этапа процессов природопользования, обосновывается необходимость изменения ориентации развития общества и природы, определяются основные направления рационального природопользования и защиты окружающей среды.
Во второй главе «Стратегия рационального природопользования и защиты окружающей среды в регионе» обосновывается методология комплексного природопользования и защиты окружающей среды на базе широкого внедрения современных достижений науки, организации производства и управления, рассматривается модель механизма управления процессами природопользования и защиты окружающей среды в условиях рыночной экономики для создания стратегических основ рационального природопользования, определяется стратегия регионального природопользования и защиты окружающей среды в условиях формирования рыночных отношений.
В третьей главе «Оценка эффект нвпости регионального природопользования» предлагается методологический подход кэкономической опенке природных ресурсов региона и разрабатывается система показателей, наиболее полно отражающих величину и уровень использования ііриродно-ресурспого потенциала реї иона, рассматриваются возможные варианты повышения эффективности управления региональным природопользованием в условиях формирования рыночных отношений с учетом требований модели устойчивого развития.
1 заключении обобщаются результаты диссертационного исследования.
Похожие диссертации на Природопользование и защита окружающей среды в регионе
