Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. ТЕОРИЯ РАЗВИТИЯ РЫНОЧНЫХ ФОРМ И МЕТОДОВ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕГИОНА
ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ЧР И РФ В ЦЕЛОМ 10
Институционализация развития рыночного хозяйства 10
Стратегические основы современного развития предпринимательства в ЧР и других регионах России 44
Факторы обеспечения эффективного взаимодействия государства-бизнеса-общества в условиях кризиса 73
Глава 2. СОЗДАНИЕ И АКТУАЛИЗАЦИЯ МЕХАНИЗМОВ
УСКОРЕННОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА 104
Институционализация государственного регулирования предпринимательства региона 104
Модель эффективного развития корпоративного соообщества
и предпринимателей региона 122
2.3. Совершенствование ресурсной базы развития смешанной
экономики 143
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 169
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ 173
Приложение 182
Введение к работе
Актуальность исследования. В" современных, непростых условиях восстановления нормальной жизнедеятельности в России и особенно в Чеченской республике (ЧР), к задачам создания и'применения рыночных институтов, формирования институциональной среды и активного использования институцио-нализации для развития предпринимательства региона добавились трудности финансово-экономического кризиса, которые оказывают существенное негативное воздействие на экономическое состояние во всех странах мира и естественно в России, неотрывной частью которой является ЧР. Научно-теоретические задачи определяются необходимостью разобраться в методологических основах, позволяющих ускорить институциональное развитие предпринимательства в Чеченской республике (ЧР) и других республиках Южного федерального округа (ЮФО) за счет активизации предпринимательства во всех его масштабах и проявлениях. Смешанная экономика, включающая предпринимательскую деятельность государственных, частных и коллективных форм хозяйственной жизнедеятельности, нуждается в осмысленном и грамотном формировании и использовании институциональньгх механизмов и форм управления ими на преимущественно рыночных подходах. Однако не стоит забывать, что подобные механизмы, широко и много десятилетий применяемые во всех развитых странах мира, становятся адекватными и результативными только в условиях нормальной жизнедеятельности. Но не в условиях КТО (контртеррористической обстановки), об отмене которой в ЧР уже делаются заявления, но террористические акты и военные операции, к сожалению, продолжаются. Предпринимательство во всем мире выступает основой и фундаментом экономики, развивается оно и в России и ЧР, но имеющиеся показатели его развития меньше ожидаемых. Регионы ЮФО и сегодня, несмотря на большое внимание со стороны руководства страны, не набрали общероссийских темпов восстановления и перестройки на принципы рыночной экономики по упомянутым причинам, несмотря на серьёзные инвестиции, выделяемые государством все последние годы.
Изученность проблемы характеризуется двумя, аспектами: имеется довольно представительная отечественная и зарубежная литература, посвященная теории развития институционализма, предпринимательства в депрессивных регионах и, в то же время, нет достаточных работ практического плана, нацеленных на инновационное, инслитуциональное развитие предпринимательства в республиках ЮФО России и конкретно в ЧР.
собенноюстро эта проблема-проявила себя в последние годы при практических разработках национальной политики возрождениями развития России. Институциональньїе проблемы управления развитием освещены в трудах известных российских академиков Вернадского В.И., Хачатурова Т.С. и др., в современных работах по тематике государственного регулирования рьшочной экономики Купшина В:И., Лопатина ВЯ., Лукянчикова Н.Н, Половинки-наПД., Сорвиной Г.Н., Страхова. В.В., Голуба А.А., Нестерова П.М., Хорзо-ваСЕ, Чалова В.И., ШамхаловаФіИ.; при рассмотрении проблем* формирования государственной политики по переходу страны к инновационному развитию в работах Парфенова В.Ф., Карданова В.З., Коптюга В.А., Гаврилова В.И., Фоломьёва А.Н.; особенности природопользования в условиях переходной экономики в работах Голубецкой Н.П., Глазыриной И.П.; вопросы экономических механизмов регулирования ресурсоэнергоэффективности в работах Шевчука А.В., Думнова А.Д., Маликовой О.И., Шутова И.В., Починкова С.В, Макарова А.А., Шафраника Ю.К., Яковца Ю.В. и других исследователей. Практические вопросы решения проблем управления отражены в многочисленных публикациях (в том числе в периодической печати).
Актуальное значение имеет разработка институциональных механизмов управления предпринимательством и хозяйственными комплексами регионов с позиции устойчивого развития с целью создания условий их стабильной работы в настоящее время и в перспективе.
Целью диссертационного исследования является выработка методов, инструментов и определения возможностей эффективного регулирования развития институциональной среды предпринимательства в природопользовании,
строительстве, оказании услуг и других секторах, адекватных местным условиям жизнедеятельности населения.
Реализация этой цели потребовала решения следующих основных задач:
провести анализ и выявить основные проблемы инсяитуционализации в настоящее время и в перспективе для развития предпринимательства в ЧР;
оценить реальные ресурсы предпринимательства региона и основные особенности их эффективного использования;
- проанализировать институциональную среду управления ресурсным
комплексом страны, регионов и ЧР конкретно и выявить меры по совершенст
вованию предпринимательства региона в природопользовании;
разработать меры совершенствования^ институциональной- среды и механизмов государственного регулирования предпринимательства и сформулировать. основные направления' развития предпринимательства в смешанной экономике ЧР;
на основе изучения зарубежного опыта макроэкономических моделей хозяйствования и ресурсопользования, разработать меры, которые позволят применить его для активизации предпринимательства региона в ЮФО России и конкретно в ЧР;
разработать систему программно-целевого взаимодействия- предпринимательства, «государства - бизнеса - общества», повышающую эффективность ресурсного комплекса на ноосферных принципах и предложить конкретные механизмы по ее внедрению на практике:
Объект исследования - процесс формирования институциональной среды в смешанной экономике ЧР и России как условие активизации предпринимательства региона.
Предметом исследования выступают экономические отношения, связанные с регулированием институционализации предпринимательства региона, повышения его ресурсоэнергоэффективности и прибыльности в экономике ЧР и России.
Теоретической и методологической базой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых по институциональным пробле-
мам рынка, предпринимательства, экономической роли и функций государства, способам и мехашізмамгосударственного реіулироваЕшя предпришімательслва, региона в ресурсопользовании, экологии и охране окружающей среды.
При решении поставленныхзадач в диссертации были использованы ме-тоды институционального, финансово-экономического; статистического анализа, системного подхода и экспертных оценок.
Научной и информационной базой служат ранее выполненные труды ведущих экономистов, научнойшколы кафедры экономики и государственного регулирования^ рьшочного хозяйства РАІТЄ, материалы Государственной: думы; Роояата, нормативные правовые акты Российской Федерации и регионов;, отчеты Мирового банка и ряда министерств России, опыт других стран; в т.ч. диссертационные исследования, программы развития регионов * ЮФО, законода-тельные и предпринимательскиеинициативы последних лет. Бітом числе итоги анализа- национальных проектов. Данные статистики страны, регионов=и зару-бёжной-практики.
Научные: результаты диссертационного исследования заключаютсяш уточнении теоретических положений^ и; разработке научно-практических рекомендаций; по > формированию институциональной среды предпринимательства региона как важнейшего направления повышения;эффективности смешанной экономики, её ресурсоэнергоемкости, прибыльности в; целях ускорения роста благосостояния населения;
Элементами научной новизны стали следующие положения.
1. В ходе проведенного исследования выявлена взаимосвязь уже имеющейся институциональной среды- и эффективности предпринимательства региона, проанализированы формальные и неформальные шституты, непрерывный процесс институционализации, юменяющий общественное сознание и укрепляющий готовность к созидательной деятельности сограждан. Сделан вывод о нарастающей готовности государственных служащих, бизнесменов и граждан к полноценному развитию Чеченской республики на институциональных принципах рыночной жизнедеятельности.
' 7
2. Проведена оценка имеющейся предпринимательской инфраструктуры,, региона; и выработаны первоочередные меры по её ускоренному укреплению силами союза «государство-бизнес-общество» за счет использования высокого уровняпрофессиональнойподготовкиспеївлалистовЧР*Во всехосновньгхтрадиционных сферах жизнедеятельности выявлены резервы активизации предпринимательства:,за счет создания*мальгх форм нефтепереработки,из техногенных: месторождений! и подключения* мал одебитных скважин, не представляющих интереса для «Ррознефтегаза»; создание относительно дешевого строительства товарного» жилья с использованием новых технологий; организации взаимодействия;фермеров и индивидуальных производителей'сельскохозяйственной продукции;, налаживания системы, научно-технической поддержки и-кредитования микроэнергетикииэнергосбереженияит.д.
3; На основе анализа,формирования^эффективных бизнес-структур государства, регионов и мушщипий предложена система взаимосвязанной деятельности ПО' созданию организационно-экономических предпосылок для решения-злободневньїх проблем регионов: Весьма эффективно проявляют себя примеры назначения фирм-операторов? в Кабардино-Балкарской республике: и вовлечение состоявшихся собственников в шефство- над социально-экономическим развитием^ своих родных сел в КБРи ЧР; Подобные инициативы при их тиражировании истимулированиимогут, с вьпх>дощдля бизнеса; помочь регионам в существенном объединении средств; и усилий разных групп населения; повышении конкурентоспособности и качества товаров и услуг, производства продовольственных товаров.
4. Предложены пути существенного совершенствования ресурсной базы развития региона за счет качественного усиления человеческого потенциала, более эффективного комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов, срочного восстановления строительного комплекса, создания недостающих структур финансово-инвестиционного сектора и других элементов инновационных инвестіщий на основе постоянного отслеживания положительных примеров и тенденций реализации национальных проектов и региональных программно-целевых инициатив социально-экономического развития.
Установлено, что новыми элементами механизмов эффективного государственного регулирования динамики экономики становятся: координация информационной согласованности и открытости всех участников-субъектов, регулярное составление и анализ хода реализации стратегических прогнозов и планов; общественное обсуждение итогов и стимулирование предпринимательской активности в смешанной экономике регионов на ключевых направлениях получения дополнительных доходов с обязательным независимым гласным аудитом; существенное повышение морально-этических характеристик жизнедеятельности в республиках ЮФО. Важнейшими масштабами экономической жизнедеятельности для нашей страны вместе с общепризнанными глобальными финансово-экономическими операциями, приносящими наибольшую часть национального дохода, в кризисной обстановке становятся остро важными макроэкономические (внутригосударственные) и наноэкономические (экономики личностей) формы хозяйствования, которые в наибольшей степени объединяют региональные сообщества предпринимателей и потребителей их товаров и услуг. ''
Выявлено, что готовой модели эффективного развития предпринима-тельского сообщества в национальной экономике на современном этапе нет. Автором предложены пути её разработки, которые должны учитывать передовые международные тенденции развития- эффективного предпринимательства региона на принципах корпоративности, повышения активности и ответственности граждан, менеджеров и государственных служащих для. повышения благосостояния и здоровья граждан всех возрастов и сословий. Наибольшая результативность предпринимательства региона может быть обеспечена за счет широкого вовлечения населения в экономическую жизнедеятельность с использованием национальной самобытности и интернационализации жизнедеятельности при активном включении предпринимателей на равных условиях в глобальные трансакционные отношения и создания адресных предпосылок общественно значимой наноэкономики.
Практическая значимость работы. Проведенное исследование позволило сформулировать научно-обоснованные рекомендации по совершенство-
ванию институциональной среды гфедпринимательствачрегионш Длявыработ-ки .последовательной программы совершенствования работ предложена система трех уровней: инстшутьі,. институциональная средаиі инслитупдонализация; которая может полезно: использоваться: в образовательной! деятельности для! повьшіешшїквалификацииїгосударственньїх служащих, бизнесменов-и заинте-ресованньк-фуїт-населения; до
номической деятельностИіПредпринимателейх целью повышения эффективности их деятельности; во всех; ветвях государсявеннойв^
вания прогнозирования и; планирования объединения средств и усилий разных групп населешадш?ііредпринимательской;жю
национальной безопасности, утвержденной указомг Президента России 12 мая» 2009года.
Апробация результатов исследования. По результатам диссертационного исследования автором опубликовано 8 статей в журналах иколлективных сборникахконфереіщийШтотдиссертаїщошюго
на конференциях^ полученьїв ходе:сощолопїческих,опросов^при формулировании системы; мер для их применения;ИравительствоМіЧР. Материал подготовлен к использованию в учебном процессе в Чеченском государственном. университете, для: повышения квалификации руководителей^ специалистов ЧР' шдругах регаоновЮФО. Получено три справкто внедрении' результатов диссертационного исследования.
Єтруюура и содержание работы определены цельюизадачами исследования.Диссертация состоит из введения,-. двух глав, шести параграфов, заключения и списка литературы.
