Введение к работе
Актуальность темы исследования. Устойчивое сельскохозяйственное развитие зависит от адаптации аграрного сектора к меняющимся внешним условиям, от состояния и условий функционирования сельского хозяйства, обусловленных несовершенством существующих рыночных отношений, сложившейся в отрасли нестабильной ситуацией, существующими тенденциями, низким уровнем доходов и других социально-экономических параметров развития, что требует обоснования и корректировки стратегии и тактики развития, усиления роли государства в приоритетном регулировании экономических и социальных процессов.
Реализация предусмотренных Федеральной целевой программой устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 года мер по диверсификации сельской экономики и расширению сельского рынка труда будет способствовать комплексному развитию сельских территорий.
Крупные и средние сельскохозяйственные организации располагают необходимым потенциалом для диверсификации производства в сфере промышленности, розничной торговли, транспорта, строительства, связи, сервиса, туризма и тем самым, имеют возможность преодолевать барьеры вступления на новые рынки, стать основой современной экономики.
Распространение процесса спонтанной диверсификации доходов и производственной деятельности представляет собой альтернативу стратегии модернизации отрасли, что обуславливает необходимость проведения исследования устойчивости сельскохозяйственного развития, проведение типологизации сельских территорий для определения приоритетов в развитии, адресного использования мер государственной поддержки развития села с учетом имеющегося производственного и социально- экономического потенциала.
Степень изученности проблемы. Проблемам определения устойчивости экономических, социальных, экологических процессов посвящены работы В.Н. Афанасьева, С.П. Боброва, С.Ю. Глазьева, Д. М Гвишиани, С.П. Капицы, Н.Д. Кондратьева, В.М. Обухова, Г.В. Осипова, Н.С. Четверикова, Б.С. Ястремского, применительно к развитию аграрного сектора - работы И.Б. Загайтова, А.Н. Костяева, А.И. Манелля, А.В. Медведева, А.А. Никонова, А.П. Огаркова, И.С. Пасхавера, А.В. Петрикова, Е.С. Строева, Д.И. Торопова, И.Г. Ушачева, Г.И. Шмелева, М.М. Юзбашева, А.В. Чаянова и других ученых.
Анализируя многочисленные теоретические разработки по вопросам определения и прогнозирования устойчивости в сельском хозяйстве, отметим, что в работах системно не рассматриваются виды и методы оценки устойчивости развития, не учитывается воспроизводственный процесс; преимущественно исследуется устойчивость для растениеводческой отрасли (зерновых); требуют совершенствования методики определения устойчивости и оценки факторов, определяющих эту динамику, в т.ч. определение места диверсификации и типологии регионов, способных ее реализовать наиболее эффективно, что обуславливает актуальность проводимых исследований.
Область исследования соответствует Паспорту специальностей ВАК 08.00.05 (Экономика и управление народным хозяйством) п. 1.2.50 – Многофункциональный характер сельского хозяйства, устойчивое развитие сельских территорий и социальной инфраструктуры.
Цель и задачи исследования. Цель работы - выявить особенности и стратегические направления повышения устойчивости сельскохозяйственного развития на основе совершенствования реализуемой политики, расширения диверсификации.
Задачи исследования:
- выявить основные направления в реализации комплексного подхода к устойчивому сельскохозяйственному развитию на основе обобщения отечественного и зарубежного опыта;
- рассмотреть основные показатели, характеризующие уровень устойчивого развития, провести типизацию сельских территорий, анализ современного состояния сельскохозяйственного развития;
- определить сущность и виды диверсификации, обосновать организационно-экономический механизм обеспечения устойчивого сельскохозяйственного развития.
- проанализировать интерпретацию различных моделей и концепций развития сельских территорий, рассмотреть их теоретическую и методологическую основу, понять разнородность применения, апробировать для оценки развития регионов России;
- предложить реализацию политики устойчивого развития сельских территорий через анализ инструментов государственной поддержки, выявить ее сильные и слабые стороны, оценить многообразие форм;
- показать способы повышения эффективности развития сельских территорий, в т.ч. на основе совершенствования реализуемой политики, развития диверсификации.
Предмет исследования - совокупность управленческих, социально- экономических и организационных отношений, возникающих в процессе формирования и развития сельских территорий, факторы, условия и механизмы обеспечения устойчивости процесса.
Объект исследования - экономические и организационно - управленческие проблемы развития сельских территорий с позиции устойчивости, в т.ч. предприятия и отрасли сельского хозяйства, сельская местность.
Методологической и теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме. В работе использованы законодательные и нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов власти, данные Росстата, материалы периодической печати, результаты обследования состояния, устойчивости и перспектив развития сельских территорий, проведенные автором.
В ходе диссертационного исследования использовались следующие методы: абстрактно-логический – при формулировании цели и задач исследования; эволюционный – при исследовании процесса развития теории устойчивого развития; системный – при формировании рекомендаций по устойчивому развитию сельских территорий; институциональный – при формировании предложений по совершенствованию государственной политики устойчивого развития.
В процессе исследования получены следующие наиболее значимые теоретические и практические результаты, полученные лично автором и характеризующиеся элементами научной новизны:
- уточнены, дополнены и развиты теоретические положения, раскрывающие содержание устойчивости сельскохозяйственного развития с учетом специфики отрасли и условий перехода к инновационной экономике: уточнена сущность устойчивости развития сельских территорий, представленная автором в виде уровневого подхода к ее обеспечению: микроуровень (производственная, агрономическая, экономическая, воспроизводственная, инвестиционная), макроуровень (экологическая, социальная, социально- экономическая, территориальная); выделены принципы обеспечения устойчивого развития и факторы, влияющие на эти процессы;
- выявлены основные тенденции, особенности, факторы и проблемы устойчивого сельскохозяйственного развития, систематизированы факторы, выполнена оценка их влияния с целью минимизации негативного воздействия на устойчивость развития;
- на основе комплексного анализа групп показателей устойчивости по уровням (социальных, экономических, экологических, институциональных, диверсификационных возможностей) выполнена оценка устойчивости сельскохозяйственного развития.
- обоснована методика выделения типов сельских территорий, учитывающая обобщение отечественного и зарубежного опыта, интерпретацию различных моделей и концепций развития сельских территорий разнородность их применения, позволившая разработать соответствующие меры, обеспечивающие в каждом конкретном случае устойчивое развитие;
- предложены новые направления диверсификации сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности, стратегий развития сельскохозяйственных организаций, обоснован организационно-экономический механизм обеспечения устойчивого сельскохозяйственного развития и разработаны рекомендации по его реализации.
Теоретическая и практическая значимость. Результаты исследования могут служить теоретической основой для дальнейшего изучения проблем и перспектив устойчивого сельскохозяйственного развития.
Предложенные в работе методы оценки устойчивости по группам показателей на макро - и микроуровнях, разработанная типология сельских территорий, обоснованные направления диверсификации могут быть использованы при дальнейшем совершенствовании экономической проблематики, связанной со спецификой сельскохозяйственного развития.
Обоснованные в диссертации подходы и практические выводы обеспечивают повышение устойчивости сельскохозяйственного развития и могут быть использованы в практической деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, в т.ч. при разработке и совершенствовании региональных программ развития.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена в ФГБОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет» в соответствии с темой научно-исследовательской работы кафедры менеджмента и социологии труда и научно-прикладными исследованиями № 31 плана НИОКР «Совершенствование управления сельскохозяйственными организациями в современных условиях 2011-2013 годы».
Результаты исследования используются в учебном процессе ФГБОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет», в системе дополнительного профессионального образования.
Основные положения исследования обсуждены на международных, всероссийских, региональных научных конференциях (г. Прага, г. Москва, г. Казань, г. Балашиха).
Наиболее существенные положения и результаты работы нашли отражение в 11 опубликованных работах, общим объемом 4,2 п.л., в т.ч. авт. 4,05 п.л., в т.ч. 5 публикаций в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.
