Содержание к диссертации
ГЛАВА 1. МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ОСНОВА РАЗВИТИЯ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ: ТЕОРЕТИКО-
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ 11
1.1. Малые предприятия и их роль в формировании реального сектора
экономики 11
1.2. Методические подходы к формированию экономической
устойчивости регионов 37
1.3. Формы и методы государственной поддержки малых предприятий
региона: зарубежный и отечественный опыт 53
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА РАЗВИТИЯ
МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 74
2.1. Региональные особенности устойчивого развития экономики
муниципальных образований Краснодарского края 74
2.2. Анализ развития малых предприятий Темрюкского района Краснодарского края и их влияние на экономическую устойчивость
региона 101
2.3. Оценка инфраструктурного обеспечения Краснодарского края и
основных факторов влияния на развитие малых предприятий 116
ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМЫ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ
ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ 135
3.1. Формирование и реализация приоритетных направлений
стимулирования развития малых предприятий в регионе 135
3.2. Инновационная ориентация и инвестиционная поддержка малых предприятий в рамках повышения устойчивости региональной
экономики 146
3.3. Информационное обеспечение малых предприятий в рамках
устойчивого развития региональной экономики 154
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 163
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 166
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях преодоления мирового финансового кризиса, приведшего к значительному спаду производства в российских регионах, проблема восстановления и развития региональной экономики приобретает особую актуальность.
Поскольку проблема перехода региональной экономики на траекторию экономической модернизации во многом связана с рациональным использованием природных ресурсов, которые по территории страны распределены неравномерно, решение данных задач следует выполнять, в первую очередь, на уровне муниципальных образований и регионов, так как именно регион является главным составляющим элементом устойчивого развития российской экономики в целом.
Характерной особенностью региональной экономики является вовлечение значительного количества населения в деятельность малых предприятий, которые становятся активными субъектами рыночной экономики. Однако сегодня малые предприятия как разрозненные бизнес-единицы не могут создать реальную конкурентную силу на макро и мезоуровнях.
В связи с этим возникает необходимость создания стройной системы стимулирования их развития в ведущих отраслях региональной экономики как устойчивых и конкурентоспособных субъектов муниципального и регионального рынков.
Мировой опыт свидетельствует о том, что в экономически развитых странах малые предприятия оказывают существенное влияние на успешное функционирование всех отраслей, активно участвуют в решении социальных проблем и увеличении занятости населения. Поэтому их развитие в ведущих отраслях региона является тем фактором, который позволит сформировать современные конкурентные позиции в каждой отрасли.
В Российской Федерации влияние предприятий малого бизнеса на устойчивость региональной экономики недостаточно, но тем не менее наблюдается тенденция активизации малого предпринимательства в посткризисной экономике страны. Наряду с этим, до последнего времени малым предприятиям не уделяется должного внимания в структуре экономики большинства регионов.
В свою очередь, создание реальных условий для повышения экономической устойчивости региона за счет развития малых предприятий требует научного осмысления новых теоретических и методологических подходов к использованию потенциала малых предприятий, выработки механизмов их государственной поддержки, стимулирования развития и успешной интеграции со средним и крупным бизнесом.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы регионального экономического развития в научной литературе рассматривались достаточно всесторонне с учетом различных позиций, характерных для определенного периода времени. В отечественной экономической науке региональные проблемы начали активно изучаться в 70-80-х годах прошлого века с позиций размещения производительных сил в процессе планирования народного хозяйства (Веденин Ю., Кр ивошеев В., Николаенко Д., Преображенский В., Филиппович Л. и др.).
Значительный вклад в разработку современных концепций устойчивости и эффективности функционирования региональных социально-экономических систем внесли Аганбегян А., Гутман Г., Дудов А., Лексин В., Швецов А. и др.
За последние двадцать лет, с появлением малых предприятий, было опубликовано немало статей, сборников и монографий, в которых рассматривались проблемы становления и развития российского малого бизнеса. В числе авторов фундаментальных разработок последних лет можно выделить следующих: Бокова М., Виленского А., Дудова А., Еваленко М., Кузнецову П., Лапуста М., Мазурова Г., Неровня Т., Рубе В., Райзберга Б.,
Татуева А., Тяглова С, Чепуренко А. и др. Объектом их исследований является малый бизнес в целом как сектор национальной экономики. Среди работ, посвященных развитию малого бизнеса в регионе, можно выделить исследования Каганова В., Шеховцова А., Маркварта Э., Литвак Е.
Оценивая их вклад в решение исследуемой научной проблемы и не отрицая правомерности полученных результатов, следует отметить, что отдельные аспекты процесса развития предприятий малого бизнеса в регионах и муниципальных образованиях требуют дополнительных исследований. В частности, недостаточно проработаны вопросы государственной поддержки малых предприятий и их интеграции со средним и крупным бизнесом в ведущих отраслях как фактора повышения устойчивости и конкурентоспособности региональной экономики.
Актуальность проблемы, необходимость дополнения теоретических и методологических подходов формирования устойчивой региональной экономики за счет развития и государственной поддержки малых предприятий обусловили выбор цели диссертационной работы, его задачи и основные направления исследования.
Целью диссертационной работы является анализ и выработка научно-обоснованных предложений по повышению устойчивости региональной экономики за счет государственной поддержки и стимулирования развития малых предприятий в муниципальных образованиях региона.
В соответствии с определенной целью были поставлены и решены следующие задачи:
обобщить существующие подходы к формированию устойчивости региональной экономики и экономики муниципальных образований;
изучить специфику функционирования экономики региона, муниципального образования с выделением приоритетных отраслей и определить роль малых предприятий в устойчивом развитии региональной экономики;
провести анализ развития малых предприятий, их государственной поддержки в разрезе всех уровней управления и определить направления их совершенствования на региональном и муниципальном уровнях;
сформировать и обосновать наиболее предпочтительные государственные и институциональные инструменты стимулирования и поддержки малых предприятий ведущих отраслей муниципального образования как основы повышения эффективности социально-экономического развития региона;
разработать организационно-управленческие меры по формированию региональной инфраструктуры, обеспечивающей конкурентоспособное развитие малых предприятий ведущих отраслей, устойчивость экономики муниципальных образований и региона.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения и процессы, определяющие возможности формирования устойчивой региональной экономики за счет развития малых предприятий, их государственной поддержки и интеграции со средним и крупным бизнесом в ведущих отраслях региона.
Объектом исследования являются муниципальные образования Краснодарского края.
Теоретической и методологической основой исследования послужили концепции, гипотезы и результаты, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых, направленные на решение вопросов социально-экономического развития и поддержки предприятий малого бизнеса региона с учетом региональной специфики. В процессе исследования были использованы концептуальные положения теории региональной экономики.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативно-правовые документы Российской Федерации, Краснодарского края, Темрюкского района, данные Росстата, Краснодарского краевого комитета государственной статистики,
Минэкономразвития, Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края, администрации Темрюкского района, а также федеральные и региональные целевые программы поддержки и развития малых форм хозяйствования, данные социологических исследований, предпринятых по инициативе и с участием соискателя, и собственные расчеты автора.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в соответствии с п. 5.15 «Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации», п. 5.16 «Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления», п. 5.18 «Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах» паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).
Методы исследования. Обоснованность основных результатов исследования обеспечивается использованием системного анализа, предполагающего изучение сложных многокомпонентных систем и объектов. В рамках системного подхода автор применял совокупность методов и приемов экономического исследования: графический, динамический, группировок, SWOT-анализ, экономико-статистический, методы экспертных оценок и методы маркетинговых исследований.
Научная новизна заключается в разработке основ концепции повышения устойчивости региональной экономики на основе развития потенциала малых предприятий, их государственной поддержки и интеграции со средним и крупным бизнесом в ведущих отраслях региона.
Конкретный вклад в приращение научных знаний состоит в следующем:
- уточнено, на основе обобщения эмпирических знаний и в рамках
концепции устойчивого развития, понятие устойчивости региональной
экономики, представленное как целенаправленный процесс наращивания,
поддержания и рационального использования ресурсного потенциала
региональной системы за счет стимулирования хозяйственных субъектов к
интенсификации производства, повышения конкурентоспособности бизнеса
всех уровней в ведущих отраслях муниципальных образований региона, что
позволяет установить целевые ориентиры дальнейшего экономического
развития региона и определить в нем место малых предприятий;
- предложены, на основе выявленной специфики и необходимости
интеграции субъектов рынка ведущих отраслей региональной экономики,
меры государственного регулирования рыночных структур приоритетных
отраслей Краснодарского края с учетом разграничения функций
государственного управления по уровням (федеральному, региональному и
муниципальному) и оценки малых предприятий региона по двум группам
параметров (нормативные параметры, установленные федеральным
законодательством для применения общих мер, направленных на защиту их
интересов и создание общих благоприятных условий развития, и
экономические параметры, характеризующие экономическую устойчивость
малых предприятий, определяемые субъектом федерации с учетом
специфики развития экономики конкретного муниципального образования),
позволяющие сформировать принципы многоуровневой государственной
поддержки малых предприятий;
- обоснован комплекс институциональных инструментов
стимулирования и поддержки малых предприятий, основанный на выделении
ключевых проблем и приоритетов развития муниципального образования и
региона, методике дифференцированного подхода к формированию системы
муниципальной поддержки предприятий малого бизнеса, включающей
разделение малых предприятий по ведущим отраслям, определение
экономической устойчивости малых предприятий, выделение предприятий,
требующих поддержки, формирование региональных ассоциаций по развитию приоритетных отраслей, учет и финансово-экономический анализ развития малых предприятий региона (с оценкой влияния на экономику региона), что позволит укрепить позиции малых предприятий в рыночной среде, создать качественно новые устойчивые связи между субъектами регионального рынка в приоритетных отраслях (определяемых по каждому муниципальному образованию), увеличить количество рабочих мест и налоговые поступления в регионе;
- разработаны и апробированы, на основе оценки параметров функционирования и устойчивого развития региональной экономики, организационно-управленческие меры по формированию инновационной (создание холдинговой структуры, состоящей из малых предприятий, банковских структур, высших учебных заведений в координации с ассоциацией по развитию отрасли) и информационной (формирование информационных ресурсов и создание обучающих центров) региональной инфраструктуры развития малых предприятий, позволяющей создать систему стимулирования внедрения инноваций как основы конкурентоспособности и устойчивости экономики региона.
Теоретическая значимость исследования определяется тем, что основные положения, выводы и рекомендации диссертации развивают и дополняют ряд положений теории управления, существующие представления о роли малого бизнеса в развитии региона, формах поддержки и стимулирования его развития, влиянии интеграции малых предприятий со средним и крупным бизнесом на формирование устойчивой региональной экономики.
Практическая значимость результатов диссертации заключается в возможности использования предлагаемых автором инструментов управления потенциалом малых предприятий для повышения экономической эффективности и стабильности региона. Методические разработки диссертационного исследования адресованы региональным и
муниципальным органам власти Краснодарского края в качестве практических рекомендаций по организации системы стимулирования и поддержки ведущих отраслей в регионе.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные концептуально-теоретические положения и выводы, а также прикладные рекомендации диссертационного исследования нашли отражение в докладах и выступлениях автора и получили положительную оценку на Международной научно-практической конференции «Инвестиционный потенциал экономического роста в условиях глобализации» (Сочи, 2004г.), Научно-практической конференции «Проблемы социально-экономического развития регионов» (Сочи, 2007), IV Научно-практической конференции преподавателей и студентов «Подготовка специалистов в контексте приоритетного национального проекта «Образование» (Подольск, 2009), III Международного форума «Туризм: наука и образование» (Москва, 2009).
Ряд положений диссертации апробированы, внедрены и используются в работе Администрации Темрюкского района, а также нашли применение в учебных программах и в методическом оснащении учебного процесса при преподавании учебных дисциплин «Экономика отрасли», «Региональная экономика» и «Стратегический менеджмент» Академии повышения квалификации руководящих работников и специалистов курортного дела, спорта и туризма и Сочинского института курортной рекреации и гостеприимства - филиала Российской международной академии туризма.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 6 работ, отражающих основные положения проведенного исследования, общим объемом 2,6 п.л., в том числе автора — 2,4 п.л.
Структура диссертационной работы. Структура работы определена целью и логикой исследования, а также характером решаемых в ее рамках основных задач и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
