Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретико-методологические аспекты исследования качества жизни населения региона 12
1.1. Сущность и эволюция формирования понятия качества жизни населения 12
1.2. Методологические аспекты оценки качества жизни населения 27
1.3. Классификация факторов формирующих качество жизни в регионе 43
2. Анализ влияния социально-экономического развития на повышение качества жизни населения региона 54
2.1. Оценка показателей социально-экономического развития региона, обусловливающих рост качества жизни 54
2.2. Уровень жизни и социально-экономические условия региона в системе показателей качества жизни населения региона 76
2.3. Анализ образования регионального уровня качества жизни населения и критерии его оценки 84
3. Стратегия формирования региональной системы повышения качества жизни населения 96
3.1. Стратегические аспекты государственного регулирования качества жизни населения региона 96
3.2. Разработка региональной концепции повышения качества жизни населения 116
3.3. Методические рекомендации к построению модельного аппарата исследований качества жизни 128
Заключение 141
Список использованных источников 148
Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена возрастанием роли качества жизни населения в современном цивилизованном обществе и относительно низким его уровнем в субъектах Российской Федерации, состоящем в тяжелом экономическом положении населения и существенном удельном весе незанятой его части и снижении социального положения населения региона. Это, в конечном итоге, ведет к ухудшению материального положения граждан, их физического здоровья, к снижению средней продолжительности жизни и повышению уровня смертности. Переход к рыночным экономическим отношениям повлиял и на развитие таких негативных тенденций, как увеличение части населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и возрастанию дифференциации доходов различных групп населения, ухудшению социальной защищенности большого количества категорий населения. Это также отмечается в дифференциации интенсивности проявления этих процессов в зависимости от особенностей регионов.
Сложившаяся ситуация предопределяет необходимость активизации исследований по вопросам повышения качества жизни населения, складывающегося в пределах социально-экономического пространства региона, требует научного объяснения и поиска более обоснованных критериев и показателей определения качества жизни населения, с учетом трансформационных процессов социально-экономического развития региона.
В настоящее время организация жизнедеятельности населения в регионах тесно связана с проблемой развития местного самоуправления, что придает результатам исследований качества жизни населения особую важность при подготовке и принятии управленческих решений властными структурами.
Степень разработанности проблемы. Проблемы формирования и повышения качества жизни населения регионов привлекали внимание экономистов еще до начала становления в стране рыночных отношений. Отмечались сложность понятия «качество жизни», многообразие аспектов его структурирования, которые детерминировались социально-экономическими процессами развития общества (И.В. Бестужев-Лада, М.В. Борщевский, Г.Е. Глезерман, И.А. Гундаров, Г.А. Захаров, Р.С Могилевский, А.С. Ревайкин, Р.С. Ротова, СИ. Попов, А.С. Тодоров и др.).
Региональные проблемы формирования качества жизни представлены в основном в трудах отечественных и зарубежных экономистов в виде отдельных его аспектов. Так, социальные аспекты качества жизни населения исследуются в работах Н.А. Аитова, Е.Г. Анимицы, А.В. Баранова, Ю.В. Богатина, А.В. Дмитриева, Е.Н. Заборовой, М.Н. Межевича, СИ. Самыгина и др.; экология — в работах Т.В. Бочкаревой, В.Л. Глазычева, К.А. Кондратьева, О.Н. Яницкого и др.; экономические проблемы рассмотрены в трудах М.В. Борщевского, Л.А. Велихова, Б.С Жихаревича, И.А. Ильина, В.Н. Лексина, Н.В. Львова, В.Я. Любовного, В.Е. Рохчина и др.; культурно-духовные аспекты нашли отражение в исследованиях И.А. Гундарова, Э.А. Орловой, В.И. Толстых и др.; географические аспекты отмечаются Г.А. Гольцом, Г.М. Лаппо, О.П. Литовкой, К.Н. Мисевичем, Е.Н. Перциком, А.А. Ткаченко, Б.С Хоревым, М.Д. Шарыгиным и др.
Вместе с тем необходимо отметить, что вопросы анализа качества жизни населения в условиях реформирования экономики РФ являются принципиально новыми для нашей страны и, вследствие этого, недостаточно освещенными в отечественной экономической литературе, а зарубежные разработки требуют серьезного осмысления при применении к российской действительности, с учетом ее специфики.
Дискуссионность проблемы формирования условий для повышения качества жизни населения региона в рыночной экономике, практическая значимость методов и схем регулирования качества жизни населения определили выбор темы диссертационной работы, объекта и предмета исследования, обусловили ее актуальность, формулировку цели и задач диссертации.
Целью диссертационного исследования является обоснование влияния системы факторов социально-экономического развития региона на повышение качества жизни населения и на их основе определение направлений государственного регулирования.
Поставленная цель диссертационного исследования обусловила необходимость решения следующих задач:
• исследовать и выявить современное толкование понятия и сущность категории «качество жизни населения» как составляющей социально-экономического развития региона;
• обосновать теоретико-методологические подходы к построению модельного аппарата изучения показателей качества жизни;
• выделить совокупность экономических и социальных условий и факторов, оказывающих влияние на качество жизни населения региона;
• проанализировать процесс формирования качества жизни населения в регионе в условиях происходящих социально-экономических преобразований;
• сформировать методические подходы к разработке основ региональной политики в сфере повышения качества жизни;
• разработать комплекс управленческих социально-экономических решений по регулированию качества жизни населения региона.
Объектом исследования является процесс воздействия социально-экономического развития региона на формирование условий для совершенствования социально-трудовых отношений и повышения качества жизни населения.
Предметом исследования является система мер государственного воздействия на обеспечение условий для повышения качества жизни населения региона на основе изменения социально-экономических и управленческих отношений.
Теоретические и методологические основы исследования.
Теоретической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных экономистов, философов, социологов и других ученых, занимающихся исследованиями в области влияния социально-экономических преобразований в регионе на повышение качества жизни населения; законодательные и нормативные акты РФ и ее субъектов.
Методологическую основу диссертационной работы составили диалектический метод научного познания, системный подход к изучению сложных экономических процессов в единстве историческо-генетического и функционально-структурного аспекта. В работе также использованы общенаучные методические подходы: экономико-статистический, сравнительно-аналитический и ситуационный анализ, позволившие наиболее полно осуществить научный анализ решения поставленных задач.
Информационно-эмпирическую и нормативную базу исследования составили Законы Российской Федерации и Ростовской области, материалы Госкомстата РФ и Ростовского областного комитета государственной статистики, Министерства труда и социального развития РФ, областных социальных и экономических служб, экспертные оценки специалистов экономических институтов и проведенные автором экономико-статистические исследования. Исследование выполнено в рамках п. 5.14. и п. 8.19 паспорта специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, экономика труда.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в выдвижении положения о том, что социально-экономическое развитие региона и совершенствование социально-трудовых отношений выступают в качестве основных положений повышения качества жизни населения, что обуславливается комплексными мерами, факторами и условиями государственного регулирования.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1) Проведение анализа и оценки изменений в социально-экономическом развитии региона с выявлением факторов, влияющих на формирование условий для повышения качества жизни населения, дают возможность выявить степень воздействия структурно-информационных потоков на социально-экономическое развитие региона.
2) Существующие недостатки при определении влияния состояния социально-экономического развития региона на формирование качества жизни населения свидетельствуют о необходимости разработки научно обоснованной методики определения качества жизни населения с учетом особенностей регионального развития.
3) Качество жизни, являясь показателем высшего уровня, включает в себя группу показателей низшего уровня, таких как уровень жизни, безопасность проживания, социальное обеспечение, экономическая защита, то есть набор показателей, по которым нельзя достичь нормативных значений, не имея конкурентоспособной экономики в регионе.
4) Формирование региональной стратегии повышения качества жизни предполагает разработку методических рекомендаций к построению модельного аппарата исследований качества жизни населения. С этой точки зрения оценку качества жизни можно рассматривать в статике (собственно оценка состояния качества жизни региона) и в динамике. Первое используется в основном для сравнительного анализа и принятия решений в текущий момент времени, второе — для исследования тенденций, прогноза с целью возможного активного влияния на показатели качества жизни. При этом динамика изменений показателей, включенных в функционалы для оценки качества жизни, может быть разнонаправленной: рост (убывание), выпуклость, вогнутость, наличие «точки насыщения» и т.д.
5) Оценка состояния и прогнозирования качества жизни населения региона специфична и поэтому зависит от изменения таких факторов, как: развитие и ориентация отраслей промышленности и сельского хозяйства; динамика демографических и социальных процессов региона; внешнеэкономическая и инвестиционная активность в регионе, динамика макро- и мезоэкономических показателей региона; уровень жизни населения региона и т.д. Необходимо также учитывать, что показателей социально-экономического состояния региона достаточно много, и каждый из них в определенной мере влияет на качество жизни.
6) В процессе формирования эффективной системы повышения качества жизни региона возрастает роль государственного регулирования, главная цель которого состоит в том, чтобы сформировать такую систему управления, которая обеспечила бы ориентацию народного хозяйства региона на достижение социального стандарта населения. Исследованием выявлено, что методами регулирования качества жизни должны стать: экономические (регулирование цен, тарифов, увеличение производства товаров и услуг, предоставление преференций и льгот и т.д.), административные, социально-психологические и правовые.
Научная новизна исследования заключается в системно-функциональном характере авторской версии механизма обеспечения повышения качества жизни населения на основе трансформационных изменений социально-экономической ситуации в регионе.
Элементы научной новизны содержатся в следующих положениях работы:
- уточнено понятие качества жизни населения как экономической категории и как производственного отношения, тесно связанного с социально-экономическими изменениями общества. В результате чего качество жизни определяется как интегрированное понятие, включающее в себя: потребности человека и возможность их удовлетворить, характеристику показателей уровня жизни, условий труда и отдыха; жилищные условия; социальную обеспеченность и гарантии; безопасность жизнедеятельности; природно-климатические условия; состояние окружающей среды; наличие свободного времени и возможности его продуктивного использования;
субъективные ощущения комфортности, стабильности и уверенности в завтрашнем дне;
- предложен подход к формированию и определению уровня качества жизни населения региона, состоящий в определении основных составляющих показателей, характеризующих качество жизни населения региона: экономические возможности; здоровье и использование медицинской помощи; образование; отдых и свободное время; социальное обеспечение; занятость и условия труда; жилищные условия; права человека и обеспечение безопасности; состояние окружающей среды;
- раскрыта суть воздействия на уровень качества жизни населения отдельных факторов и условий социально-экономического развития региона, заключающихся в специфике стратегии и характера изменений основ регионального развития, с одной стороны, и в прямом деструктивном эффекте, разрушившем не только социально-экономические основы развития региона, но и его производственно-ресурсный потенциал - с другой;
- обоснована модель аппарата исследования качества жизни. В качестве показателей, характеризующих изменение качества жизни населения, могут быть: рост (убывание), выпуклость (вогнутость), наличие «точки насыщения» и т.д., которые с учетом конкретной ситуации разносторонне влияют на уровень качества жизни населения;
- доказано, что повышение качества жизни региона объективно требует государственного вмешательства. В качестве основополагающих методов автором приводятся методы государственного регулирования: административные; экономические; социально-психологические и правовые. Методы могут эффективно функционировать с учетом следующих ограничений: личностных; частично-экономических, общественно-экономических и т.д., которые являются фактором рационального управления качества жизни на уровне региона;
- обосновано, что стратегической целью региона является обеспечение устойчивого, сбалансированного развития социально-экономических
составляющих качества жизни населения, что требует согласованного управления всех компонентов регионального развития, что позволит перейти от отраслевой схемы руководства социально-экономической сферой области к комплексной программно-целевой схеме управления, в которой комитеты администрации области будут скоординировано решать локальные задачи, вытекающие из единой стратегической цели.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что основные выводы диссертации могут быть использованы при подготовке специалистов с высшим экономическим образованием в преподавании специальных теоретических курсов по региональной экономике.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможностях использования его основных положений и результатов для повышения эффективности регулирования качества жизни в рыночных условиях хозяйствования.
Предложенные концептуальные и методические решения по регулированию качества жизни населения региона могут быть использованы федеральными, региональными органами власти и управления при разработке комплексных целевых программ, направленных на повышение качества жизни в регионе, формирования региональной социальной политики.
Апробация результатов исследования осуществлялась в процессе выполнения научно-исследовательских работ в Федеральной целевой программе «Юг России».
Кроме того, теоретические положения и эмпирический материал работы использовались в соответствующих разделах курса «Региональная экономика», читаемые диссертантом в Ростовском международном институте экономики и управления.
Основные результаты диссертационной работы нашли отражение в 11 публикациях общим объемом 1,5 печатных листа, представленных на международных, межрегиональных и межвузовских конференциях, проводившихся в городах: Ростов-на-Дону, Краснодар, Армавир, Гуково, ст. Отрадная.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературных источников. Основной текст работы изложен на 157 страницах машинописного текста и включает 12 рисунков, 35 таблиц, список литературы из 121 наименования.
