Введение к работе
Актуальность темы исследования. На современном этапе экономика России характеризуется высокой энергоемкостью, в два с половиной раза превышающей среднемировой уровень. Задача перехода российской экономики на путь инновационного и энергоэффективного развития требует создания на всех уровнях управления условий и механизмов для повышения энергетической эффективности и энергосбережения. Энергетической стратегией России установлена цель: добиться к 2020 году снижения энергоемкости на 40 % к уровню 2008 года.
В соответствии с действующей законодательной и нормативно-методической базой энергосберегающие мероприятия (ЭнМ) проводятся на основании энергоаудита и разработки программы энергосбережения (ПЭ), которая представляет собой набор организационных, среднесрочных и долгосрочных ЭнМ, направленных на получение экономии топливно-энергетических ресурсов. Последнее не позволяет в полной мере учитывать эффекты от внедрения ЭнМ по снижению воздействия на окружающую среду, улучшению качества продукции, улучшению условий труда и профессиональной безопасности, снижению транспортных и других расходов логистики.
Повысить качество подготовки и внедрения ПЭ и ЭнМ можно с помощью применения проектного подхода, основным элементом которого является инвестиционный энергосберегающий проект (ИЭП). Для этих целей используются международные стандарты ISO 10006:2003 «Руководство по менеджменту качества при проектировании» (национальный стандарт ИСО 10006:2005) и новый стандарт ISO 21500:2012 «Руководство по менеджменту проектирования». Разработка системы управления ИЭП на основе стандартов ISO позволяет интегрировать ее с системой энергетического менеджмента и другими системами управления, а также сформировать систему контроля и постоянного улучшения качества на всех этапах жизненного цикла ИЭП.
Необходимость решения обозначенных выше проблем определило актуальность темы исследования, а также его цель и основные направления.
Степень разработанности проблемы. Современная зарубежная экономиче
ская литература в области интегрированных систем менеджмента (ИСМ): Д. Смит,
Дж. Новак, Я. Росэм, Р. Педдл, Дж. М. Келли, Р. Тинто и др. - основное внимание
уделяет построению методологии совмещения процессов по каждому из междуна
родных стандартов ISO в единую систему управления применительно к различным
производственным системам. В отечественной литературе оценка перспектив и
разработка методов внедрения ИСМ представлена в работах Т. В. Гусева,
Л. А. Егорова, Е. В. Замиралова, М. А. Катанаевой, Л. М. Левшина,
Д. А. Марцынковского, М. 3. Свиткина, В. Н. Трошина, Е. В. Юркинской и др.
Методике построения системы энергетического менеджмента на предприятии и особенностям привлечения инвестиций по энергосервисному контракту на реализацию ИЭП посвящено большое количество работ: Ф. Бирол, С. Буллок, Л. Бракуэт, Е. Фалковитц, С. Хансен, Р. Хосхид, Т. Морт, А. М. Моззо, У. Синьяк, М. Харур, А. Бриден, Е. Вудруф, В. Тернер и др. Возможности практического внедрения энергетического менеджмента на российских предприятиях достаточно глубоко рассмотрены в работах А. А. Андрижиевского, В. И. Володина, М. С. Бернера, Л. Д. Гительмана, Б. Е. Ратникова, Т. X. Гулбрандсена, Н. И. Данилова, Я. М. Щелокова, Н. Н. Кожевникова, В. Г. Лисиенко, М. Г. Ладыгичева, А. Н. Мельника, С. А. Хохлявина, В. М. Фокина, В. И. Похабова и др. Большой практический интерес представляет опыт по внедрению и сертифи-
кации СЭнМ Ассоциации по сертификации «Русский регистр», которая впервые в 2011 году провела сертификацию на соответствие требованиям ISO 50001:2011 ООО «Газпром трансгаз Самара».
Несмотря на значительное количество исследований, посвященных повышению результативности и эффективности внедрения ИЭП, разработке и внедрению системы энергетического менеджмента применительно к различным производственным системам, остается достаточно много нерешенных вопросов, требующих дальнейшего исследования и проработки.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических подходов и рекомендаций по оценке и повышению качества ИЭП в условиях внедрения и интеграции СЭнМ с другими системами менеджмента на основе стандартов ISO на примере теплоэнергетики.
Достижение поставленной цели предполагает постановку и решение следующих основных задач:
-
Исследовать взаимосвязь между понятиями «качество» и «инвестиционный энергосберегающий проект», сформулировать понятия «качество ИЭП» и «управление качеством ИЭП» с точки зрения соответствия стандартам ISO.
-
Разработать методику определения и оценки показателей качества ИЭП и управления качеством ИЭП, а также их влияния на ожидаемый интегральный экономический эффект от реализации ИЭП.
-
Исследовать мировой опыт внедрения и интеграции СЭнМ, выявить основные закономерности и особенности формирования ИСМ с включением в нее СЭнМ для различных производственных систем. Разработать модель внедрения ИСМ в теплоэнергетику с включением в нее СЭнМ как основного элемента.
-
Разработать метод формирования системы ключевых показателей эффективности ИСМ (КПЭ) и методику их определения, ориентированные на достижение стратегических целей теплоэнергетической компании (ТэК).
-
Разработать алгоритм отбора и методику реализации ИЭП, ориентированные на постоянное улучшение качества ИЭП и достижение КПЭ ИСМ.
Объектом исследования являются предприятия и компании, внедряющие СЭнМ на базе стандартов ISO и реализующие программы энергосбережения и инвестиционные энергосберегающие проекты.
Предметом исследования является процесс разработки и реализации программ энергосбережения и инвестиционных энергосберегающих проектов в условиях внедрения и интеграции СЭнМ с другими системами менеджмента на основе стандартов ISO.
Теоретической и методологической основой исследования послужили концепции, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых в области энергетического менеджмента, интегрированных систем менеджмента на базе стандартов ISO, стратегического и проектного управления, оценки состояния и развития теплоэнергетики России. В ходе исследования использовались национальные и международные стандарты по системам менеджмента качества, энергетического менеджмента, экологического менеджмента, менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда, менеджмента проектирования и другие, а также работы в области математического обеспечения их функционирования.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили официальные данные Минэкономразвития РФ, Минэнерго РФ, Минтранспорта РФ, Госстроя России, аналитические материалы компании ОАО «РЖД» и других компаний, законодательные и нормативные акты, публикации в периодических изданиях и в се-
ти Интернет, доклады и труды ведущих специалистов и ученых по проблемам внедрения СЭнМ и ИСМ, а также повышения эффективности стратегического и проектного управления.
Методы исследования. В ходе исследования использовались методы сравнительного анализа, синтеза, системного анализа, экспертных оценок, стратегического планирования и прогнозирования, теории нечетких множеств.
Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в развитии теоретических и методических подходов к оценке и повышению качества ИЭП на основе сопоставления с требованиями стандартов ISO по менеджменту проектирования. Выполнено теоретическое обоснование внедрения ИСМ в теплоэнергетику с включением в нее СЭнМ как основного элемента.
Приращение научного знания включает следующие положения:
-
Сформулированы понятия «качество ИЭП» и «управление качеством ИЭП», разработана методика определения и оценки показателей качества ИЭП и управления качеством ИЭП на основе сопоставления с требованиями стандартов ISO по менеджменту проектирования (с использованием метода нечетко-интервальных множеств).
-
Разработан процесс взаимодействия и интеграции системы управления ИЭП и системы энергетического менеджмента.
-
Разработана новая модель внедрения ИСМ в теплоэнергетику с включением в нее СЭнМ как основного элемента.
-
Разработаны метод формирования системы ключевых показателей эффективности ИСМ и методика их определения, ориентированные на достижение стратегических целей развития ТэК по выделенным перспективам (на основе методологии формирования системы сбалансированных показателей).
-
Разработан алгоритм отбора ИЭП из перечня альтернативных проектов с учетом достижения КПЭ и влияния показателя управления качеством ИЭП на интегральный экономический эффект (Эинт), ожидаемый от реализации проекта.
Теоретическая и практическая значимость работы. Результаты исследования дополняют и развивают существующие концепции, идеи и подходы в области внедрения и интеграции СЭнМ, повышения качества и эффективности системы управления инвестиционными энергосберегающими проектами.
Предлагаемые подходы, модели и рекомендации могут быть использованы теплоэнергетическими предприятиями и компаниями, а также компаниями и организациями из других сфер деятельности, для повышения качества разработки и реализации ПЭ и ИЭП, использования современных источников финансирования в этой области, внедрения и интеграции СЭнМ на базе стандартов ISO.
Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Тема диссертации соответствует паспорту номенклатуры специальностей ВАК, 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: раздел 13 Стандартизация и управление качеством продукции п. 13.26 Методы и функции управления качеством продукции и услуг на предприятии (в организации) и средства их реализации.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические и методические положения диссертационного исследования прошли обсуждение и получили одобрение на Международных научно-практических конференциях: «Развитие транспортной инфраструктуры - основа роста экономики Забайкальского края» (Чита, 2008), «Модернизация народного хозяйства» (Москва, 2011), «Россия в XXI веке: итоги, вызовы, перспективы» (Москва, 2012); региональной научно-
практической конференции ««Ресурсное и кадровое обеспечение инновационного развития дорог Восточного региона» (Чита, 2010).
Выводы и результаты исследования нашли практическое применение в производственных компаниях: Забайкальская дирекция тепловодоснабжения - структурное подразделение Центральной дирекции тепловодоснабжения - филиала ОАО «РЖД», ЗАО «Дорожный центр внедрения», «Забайкалжелдорпроект» - филиал ОАО «Росжелдорпроект»; материалы исследования используются в учебном процессе по дисциплине «Управление качеством» для студентов специальностей 080502.65 «Экономика и управление на предприятии (ж/д транспорт)», 080505.65 «Управление персоналом», 080507.65 «Менеджмент организации», а также по дисциплине «Энергосбережение на железнодорожном транспорте» специальности 190401.65 «Электроснабжение железных дорог» по дневной и заочной формам обучения в Забайкальском институте железнодорожного транспорта - филиале ФГБОУ ВПО Иркутский государственный университет путей сообщения, что подтверждается актами о внедрении и справками об использовании результатов исследования.
Публикации результатов исследования. Основные результаты диссертации изложены в 11-ти печатных работах общим объемом 4,57 п.л., (авт. - 4,35 п.л.), в том числе 6 статей опубликованы в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК РФ, общим объемом 2,32 п.л. (авт. - 2,1 п.л.)
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (166 источников) и 6 приложений. Основной текст изложен на 145 страницах.
