Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретические основы определения экономической эффективности
государственной ветеринарной службы 9
Значение и задачи ветеринарной службы 9
Понятие и система показателей экономической эффективности ветеринарной службы 24
Международный опыт функционирования ветеринарной службы 36
2. Комплексный анализ деятельности государственной ветеринарной
службы в Оренбургской области 52
Анализ состояния животноводства в Оренбургской области 52
Пространственный анализ эффективности деятельности ветеринарной службы 65
Анализ эффективности ветеринарных мероприятий 84
2.4 Оплата труда и её совершенствование в подразделениях
ветеринарной службы 95
3. Пути повышения экономической эффективности
ветеринарной службы 105
Направления повышения экономической эффективности ветеринарной службы сельских товаропроизводителей 105
Резервы повышения экономической эффективности ветеринарной службы перерабатывающих предприятий и организаций торговли сельскохозяйственной продукцией 118
Выводы и предложения 138
Список литературы 145
Приложения 159
Введение к работе
Эффективное использование продукции животноводческой отрасли во многом зависит от организованной и эффективной работы ветеринарной службы, деятельность которой направлена не только на профилактику и ликвидацию инфекционных заболеваний, но и на увеличение численности и сохранности поголовья, а также повышение продуктивности сельскохозяйственных животных.
В последние десятилетия отмечается общая тенденция к снижению численности поголовья сельскохозяйственных животных, которая обусловлена низкой рентабельностью животноводческой отрасли и увеличением импорта продукции животного происхождения в Российскую Федерацию из стран СНГ и зарубежных стран, что в свою очередь неблагоприятно отражается на сельском хозяйстве.
В условиях рыночных отношений деятельность ветеринарной службы (всех ее звеньев) должна быть направлена на обеспечение максимального использования продуктивного потенциала сельскохозяйственных животных. Этого можно добиться посредством организационно - экономических механизмов, в том числе четко выстроенной системой менеджмента, своевременным планированием ветеринарных мероприятий различного направления, грамотной организацией проводимых мероприятий, достаточным их финансированием, что в конечном итоге позволит повысить экономическую эффективность животноводства в целом.
В связи с этим проблемы экономической оценки эффективности работы государственной ветеринарной службы Российской Федерации обусловили выбор темы и обозначили актуальность диссертационного исследования.
Состояние изученности проблемы. Исследованию и разработке теоретических и практических вопросов по оценке экономической эффективности работы ветеринарной службы, а также экономической эффективности ветеринарных мероприятий посвящены работы отечественных и зарубежных авто-
ров, таких как И.Н.Борисова, В.А.Васильева, В.Ф. Воскобойник, Ф.Н.Емельянова, Н.К.Кириллов, Н.Я.Коваленко, А.В. Кузьмин, С.В.Кулемин, П.А. Кулясов, Л.А. Небайкина, И.Н.Никитин, P.M. Таирова, А.Д.Третьяков, М.Х. Шайхаманов и других.
Однако научно-методическое обеспечение решения проблем повышения экономической эффективности мероприятий, проводимых ветеринарной службой, в научной литературе представлено не системно, не разработаны схемы, позволяющие при минимальных затратах проводить качественное ветеринарное обслуживание отрасли животноводства, недостаточно разработаны экономически выгодные аспекты проводимых ветеринарных мероприятий с учетом взаимодействия подразделений государственной ветеринарной службы на уровне сельских товаропроизводителей, перерабатывающих и торговых организаций.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических основ, методических положений и практических рекомендаций по экономической оценке эффективности работы подразделений государственной ветеринарной службы Российской Федерации на региональном уровне.
Для достижения поставленной цели в ходе исследования решались следующие задачи:
- обобщить теоретические и методические подходы к определению
экономической эффективности ветеринарной службы;
рассмотреть организационно - правовые вопросы функционирования ветеринарной службы в России;
разработать систему показателей экономической эффективности ветеринарных мероприятий;
провести экономический анализ уровня развития ветеринарной службы Оренбургской области в зональном разрезе;
оценить в динамике эффективность ветеринарных мероприятий;
- изучить актуальные проблемы системы управления ветеринарной службы в сельскохозяйственных и перерабатывающих организациях; - определить пути повышения экономической эффективности ветеринарной службы на уровне сельских товаропроизводителей.
Объект и предмет исследования. Предмет исследования - экономические отношения, характеризующие эффективность работы ветеринарной службы. Объектом исследования выступает государственная ветеринарная служба Оренбургской области.
Теоретическая и методологическая база исследования. Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по экономике сельского хозяйства, планированию, организации и экономике ветеринарного дела. В диссертации использованы законодательные акты и нормативно-правовые документы органов государственного управления ветеринарии Оренбургской области.
В качестве инструментария в диссертации использовались следующие экономико-статистические методы: монографический, многомерная группировка статистических данных, корреляционно-регрессионный анализ, анализ временных рядов и прогнозирование, а также табличный и графический способы представленных данных. Обработка данных проводилась с использованием прикладных программ Statistica 6.0 и MS Excel 2003.
Информационную базу исследования составили официальные статистические данные Территориального органа государственной статистики, областного управления ветеринарии, бухгалтерская и финансовая отчетность сельскохозяйственных организаций, материалы периодической печати, Интернет -сайты.
Научная новизна проведенного исследования заключается в совершенствовании методики экономической оценки эффективности деятельности подразделений государственной ветеринарной службы на региональном уровне.
Основными элементами научного вклада и предметом защиты являются следующие теоретические и практические результаты:
- уточнено определение экономической эффективности государст
венной ветеринарной службы, включающей эффективность деятельности ве
теринарной службы и эффективность ветеринарных мероприятий;
- систематизированы и дополнены показатели эффективности госу
дарственной ветеринарной службы, сформирована система показателей,
характеризующих экономическую эффективность ветеринарных мероприятий;
выделены однородные группы районов Оренбургской области по уровню эффективности ветеринарных мероприятий методом многомерной классификации;
усовершенствована и апробирована методика оценки экономических результатов в скотоводстве за счет проведения ветеринарных мероприятий, определено влияние факторов на экономическую эффективность ветеринарных мероприятий;
на основе корреляционно - регрессионного анализа и моделирования выявлено влияние экономических факторов на экономическую эффективность государственной ветеринарной службы;
определены резервы повышения экономической эффективности деятельности государственной ветеринарной службы.
Практическая значимость. Практическая значимость исследований заключается в том, что разработанная методика экономической оценки эффективности деятельности государственной ветеринарной службы в системе агропромышленного комплекса субъекта Российской Федерации представляет интерес для органов государственной ветеринарной службы. Теоретическая значимость в том, что результаты и выводы, полученные в работе, могут быть использованы в курсах учебных дисциплин «Организация и экономика ветеринарного дела», «Организация сельского хозяйства», «Экономика сельского
хозяйства», «Статистика сельского хозяйства».
Апробация результатов работы. Основные положения диссертационной работы доложены и получили одобрение на IX - Международной научно - практической конференции НАЭКОР «Состояние и эффективность использования ресурсов АПК РФ» (Оренбург, 2005г.), X Международной научно -практической конференции «Актуальные экономические проблемы в XXI веке» (Москва, 2006г.), III Международной межвузовской научно - практической конференции «Аграрная наука - сельскому хозяйству» (Самара, 2006), III Всероссийская научно - практическая конференция « Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности» (Пенза,2006).
Публикации. Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 8 научных публикациях общим объемом 1,9 печ. л.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложения, изложена на 158 страницах, включает 22 таблицы, 26 рисунков, 13 приложений и списка литературы, содержащего 142 источника.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, мотивы ее выбора, степень разработанности, указывается цель и задачи, объект и предмет исследования, теоретико-методологическая база, раскрывается научная новизна работы, ее практическая значимость и степень апробации.
В первой главе - «Теоретические основы определения экономической эффективности государственной ветеринарной службы» - раскрыта сущность категории «эффективность государственной ветеринарной службы», определены показатели, характеризующие эффективность работы государственной ветеринарной службы, определены предпосылки экономической целесообразности проводимых ветеринарных мероприятий, а также проведена сравнительная оценка эффективности государственной ветеринарной службы Российской Федерации с аналогичными структурными подразделениями других стран.
Во второй главе - «Комплексный анализ деятельности государственной ветеринарной службы в Оренбургской области» - проведен сравнительный анализ и выявлены основные тенденции и факторы экономической эффективности деятельности государственной ветеринарной службы Оренбургской области, изучены в динамике целесообразность и эффективность проводимых ветеринарных мероприятий, установлены основные проблемы управления в деятельности государственной ветеринарной службы.
В третьей главе - «Пути повышения экономической эффективности ветеринарной службы» - выявлены и определены основные факторы, определяющие повышение экономической эффективности государственной ветеринарной службы с учетом особенностей деятельности товаропроизводителей, переработчиков и конечных продавцов животноводческой продукции.
В выводах и предложениях сформулированы основные рекомендации, имеющие значение для решения теоретических и практических задач по экономической оценке эффективности деятельности государственной ветеринарной службы в регионе.
