Введение к работе
Актуальность темы исследования. Являясь неотъемлемой частью производственной и социальной инфраструктуры, транспортная инфраструктура играет ключевую роль в социально-экономическом развитии региона. Осуществляя перемещение огромных масс грузов и пассажиров, она обеспечивает товарообмен, и тем самым интегрирует товаропроизводителей в единый хозяйственный организм. Выступая материальным носителем связей между регионами, отраслями, предприятиями, не только создает необходимые условия для нормального функционирования всех других отраслей народного хозяйства, но и способствует повышению эффективности его производства.
Наличие высокоорганизованной транспортной инфраструктуры, позволяющей обеспечить быстрое и эффективное продвижение товаров на внутренние и мировые рынки, является одним из основных условий развития экономики региона. Поэтому создание динамично развивающейся, устойчиво функционирующей и сбалансированной транспортной системы является необходимым условием стабилизации и подъема экономики Республики Дагестан, повышения уровня жизни населения.
В настоящее время отечественный транспорт развивается в условиях, когда наметилась тенденция к оживлению и восстановлению реального сектора экономики. Постепенно нормализуется положение в производственной, финансовой и кредитной сферах, реализуются важные структурные преобразования, совершенствуются правовые, экономические, административные механизмы, способствующие социально-экономическому развитию.
Транспортная инфраструктура в нынешнем ее состоянии располагает потенциалом, способным поддержать до определенного уровня развитие экономики и рост благосостояния населения.
Вместе с тем, в данном секторе имеется ряд серьезных проблем. Вслед-
ствие сокращения государственных инвестиций, недостаточного развития нормативно-правовой базы и низкого уровня использования инвестиционных возможностей транспортной инфраструктуры нарастает износ материальных активов, прежде всего, подвижного состава, повышается уровень аварийности, увеличивается негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека. С учетом природно-ландшафтных условий в республике наибольшее развитие получил именно автомобильный транспорт и соответственно дорожно-инфраструктурный комплекс. Особенно важную роль он играет в развитии горных районов Дагестана. Однако, существующая в некоторых направлениях дорожная сеть с трудом справляется с нарастающими грузовыми потоками.
Активизация процессов сотрудничества Республики Дагестан с приграничными государствами важна для экономики региона и напрямую зависит от уровня развития дорожной инфраструктуры. Для экономической и политической открытости в отношениях с окружающими государствами дорожная инфраструктура должна соответствовать международному уровню. Это достигается созданием опорной сети автодорог международного класса путем определения рациональных маршрутов движения, а также качественным содержанием примыкающих перпендикулярных транспортных связей и служит основой устойчивого регионального развития.
В соответствии со своим геополитическим положением Республика Дагестан может рассматриваться как транзитная территория при международном сообщении различных регионов России со странами Закавказья и Азии. Необходимо использовать выгоды географического положения республики как конкурентное преимущество и привлечь международных перевозчиков на транспортные сети региона, формируя на территории республики автодорожные участки международных транспортных коридоров по европейским стандартам. В настоящее время часть транспортных, а следовательно, и финансовых потоков проходят по альтернативным маршрутам в обход территории Республики Дагестан, что вызвано не только политическими, законода-
тельными и таможенными барьерами, но и уровнем развития региональной дорожной инфраструктуры.
Очевидно, что нерешенность существующих в транспортном комплексе проблем может уже в ближайшее время стать одним из наиболее серьезных препятствий выхода экономики региона на высокие темпы развития. Поэтому рационализация функционирования транспортного комплекса имеет большое практическое значение для обеспечения стабильного и устойчивого развития экономики Республики Дагестан.
Значительные природно-географические, социально-экономические, производственно-хозяйственные различия районов республики обусловливают необходимость региональной адаптации механизма эффективного функционирования транспортного комплекса. В каждом районе необходимо решать специфические задачи формирования необходимых условий развития транспорта, совершенствования территориальной организации транспортных систем, оптимизации отраслевой и территориальной структуры транспортной системы, формирования транспортно-экономических связей региональной хозяйственной системы, развития и размещения транспортных узлов по территории региона, улучшения качества транспортного обслуживания с учетом специфики региона, повышения эффективности инвестиций в транспортный комплекс и др. Недостаточная разработанность теоретико-методологической базы решения этих задач на региональном уровне дополнительно предопределяет актуальность выбора темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. В экономической литературе имеется большое количество публикаций, позволяющих дать оценку существующим в РФ научно-теоретическим представлениям и накопленному опыту регулирования развития видов транспорта в единой транспортной системе, комплексного их использования при достижении эффективности функционирования экономики.
Различным научно-теоретическим и практическим аспектам функционирования транспортной инфраструктуры, ее эффективности, государствен-
ного регулирования и управления на транспорте посвящены работы многих отечественных ученых и специалистов, в частности, З.И. Аксеновой, Л.Л. Афанасьева, Л.А. Бронштейна, Е.Д. Бучина, Б.Л. Геронимуса, Л.К. Горского, Н.Н. Громова, А.Н. Ефанова, А.П. Кожина, Г.А. Кононовой, Б.М. Лапидуса, В.Н. Лившица, B.C. Лукинско-го, А.А. Митаишвили, СМ. Резера, К.А. Сав-ченко-Бельского, Е.Ф. Тихомирова, М.П. Улицкого, Е.А. Хруцкого.
Проблемы управления транспортными потоками, особенности транспортных комплексов, экономические и региональные проблемы транспортной инфраструктуры рассматриваются и решаются А.С. Бутовым, Е.В.Будриной, О.В. Бурешом, О.В. Белым, А.В. Вельможиным, В.Г. Галабур-дой, О.В. Гончаруком, Г.Е. Деружинским, О.Н. Дунаевым, А.А. Зайцевым, Е.И. Зайцевым, В.Н. Клочковым, Е.А. Королевой, А.А. Кондратьевым, В.Н. Костровым, А.В. Курбатовой, П.В. Куренковым, А.Г. Мартыновым, СВ. Ми-лославской, Л.Б. Миротиным, В.И. Сергеевым, А.А. Смеховым, В.Г. Фоминой, Т.В. Фединой, В.В. Цигановым и др.
Анализ научных трудов по исследуемой проблематике показывает отсутствие единства взглядов на основополагающие принципы регулирования регионального транспортного комплекса, использование приемов и методов развития отрасли.
Несмотря на обилие публикаций в научной печати и широкий перечень научных исследований, посвященных различным аспектам развития экономики Республики Дагестан, транспортный комплекс республики остался вне поля зрения исследователей. В результате не получили развития теоретические и практические подходы, касающиеся решения различных проблем развития транспортного комплекса региона.
Недостаточная разработанность проблем эффективного функционирования и развития региональной транспортной инфраструктуры определила цель и задачи диссертационного исследования.
Целью проведенного диссертационного исследования является разработка механизма эффективного функционирования и развития региональной
транспортной инфраструктуры и обоснование практических мероприятий по ее реализации.
В соответствии с обозначенной целью в диссертации был поставлен и решен ряд задач теоретического и прикладного характера:
проанализировать понятие и сущность экономической эффективности как социально-экономического явления и дать оценку той роли, которую играет транспортный комплекс в современной экономической системе;
раскрыть сущность эффективного функционирования и развития региональной транспортной инфраструктуры, обобщить используемые в настоящее время методы стимулирования развития транспорта;
выявить параметры и тенденции развития транспортного комплекса в Российской Федерации;
определить состояние факторов развития транспортной инфраструктуры Республики Дагестан и дать оценку ее ресурсного потенциала;
обосновать стратегические направления развития транспортной инфраструктуры в приграничном регионе;
определить и проанализировать роль и место дорожной инфраструктуры, как элемента производственной и транспортной инфраструктуры региона;
разработать методический подход к оценке уровня развития дорожной инфраструктуры для определения необходимости вложения инвестиций в дорожное хозяйство.
Объектом исследования являются региональная транспортная инфраструктура.
Предметом исследования стали организационно-экономические принципы и методы эффективного функционирования и развития транспортной инфраструктуры на региональном уровне.
Теоретической и методологической базой исследования являются положения экономической теории, теории управления, системного анализа, труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования
рынка транспортных услуг, организации транспортной деятельности и регулирования развития регионального транспортного комплекса. В ходе проведения исследований использовались методы логического и сравнительного анализа, экономической статистики, экспертных оценок и др.
Разработка рекомендаций и мероприятий производилась с учетом законодательных и нормативных актов РФ и Республики Дагестан. Использовались материалы по опыту решения проблем развития транспортной инфраструктуры в зарубежных странах. Также анализировались методические рекомендации и разработки государственных органов регулирования транспорта, труды научно-исследовательских коллективов, материалы международных и всероссийских научных конференций и семинаров по рассматриваемой проблеме.
Информационной основой работы послужили статистические материалы Федеральной Службы Государственной статистки РФ, справочные материалы, предоставленные Министерством промышленности, транспорта и связи, материалы научно-практических конференций, материалы справочных изданий и статистических сборников, сообщения периодической печати, а также информация, полученная в ходе проведенных с участием автора исследований развития региональной экономики в целом и транспортного комплекса в частности.
Научная новизна
1. Уточнено понятие экономической эффективности транспортной инфраструктуры трудоизбыточного региона. При определении эффективности транспортной инфраструктуры должен учитываться не только непосредственный эффект определяемый как соотношение результата и затрат вложенных в саму отрасль, но и народнохозяйственный эффект выражающийся в том числе и в увеличении занятости населения региона. Обусловлена целесообразность развития транспортной инфраструктуры трудоизбыточного региона с целью обеспечения занятости населения и развития трудоемких производств (сельское хозяйство, сфера услуг и др.).
Выявлены количественные и качественные особенности состояния транспортного комплекса Республики Дагестан, определены причины, сдерживающие его развитие. Современное состояние транспортного комплекса и, в первую очередь, транспортно-логистической инфраструктуры в Республике Дагестане без изменения направлений и темпов модернизации может стать системным ограничением социально-экономического развития региона. Это позволило объективно обосновать основные направления совершенствования регионального транспортного комплекса.
Сформулированы и обоснованы стратегические ориентиры и программно-целевые методы развития дорожно-инфраструктурного комплекса региона позволяющие реализовать эффективные проекты развития инфраструктуры международных транспортных коридоров с созданием транспорт-нологистических комплексов в крупных транспортных узлах - кластерах на пересечениях транспортных коридоров и в портах с целью ускорения муль-тимодальной доставки грузов и радикального повышения качества транспортных услуг.
Разработана методика ранжирования муниципальных образований Республики Дагестан по уровню развития дорожно-инфраструктурного комплекса с определением многомерной средней величины для группировки на однородные по экономическому положению зоны.
Предложен методический подход к оценке уровня развития дорожной инфраструктуры внутри каждой микрозоны, основанный на выявлении влияния основных макроэкономических показателей дорожного хозяйства на уровень развития дорожной инфраструктуры.
Практическая и теоретическая значимость работы заключается в том, что основные положения и рекомендации, изложенные в диссертации, могут стать основой для повышения эффективности и развития региональной транспортной инфраструктуры, послужить базисом формирования регионального механизма развития транспортного комплекса.
Концептуальные разработки могут быть использованы в учебном про-
цессе высших и средних специальных учебных заведений при подготовке специалистов в сфере региональной экономики и управления.
Апробация результатов исследования. Основные положения, теоретические обобщения, практические выводы и рекомендации, сформулированные в диссертационном исследовании, докладывались в порядке обсуждения на научных конференциях, теоретических и практических семинарах сотрудников, преподавателей и аспирантов в Дагестанском государственном университете, на различных конференциях и семинарах.
Публикации. Основные результаты исследования отражены в опубли
кованных автором в открытой печати научных работах общим объемом
печатных листов, в т.ч. авторским объемом п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех
Похожие диссертации на Повышение эффективности региональной транспортной инфраструктуры : на примере Республики Дагестан
