Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОВОЩЕВОДСТВА 12
1.1. Эффективность агропромышленного производства 12
1.2. Экономическая эффективность производства овощной продукции в условиях рыночных ОТНОШЕНИЙ 24
ГЛАВА II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ОВОЩЕВОДСТВА В ХОЗЯЙСТВАХ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН 41
2.1. Потенциал и особенности развития овощеводства в Республике Дагестан 41
2.2. Развитие рынка овощной продукци 60
2.3. Оценка эффективности овощеводства 76
ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯИ ПЕРСПЕКТИВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОВОЩЕВОДСТВА 86
3.1. Развитие интеграционных форм повышения эффективности производства овощной продукции 86
3.2. Финансово-кредитная поддержка повышения эффективности овощеводства 96
3.3. Программно-прогнозное обеспечение развития # овощепродуктового подкомплекса АПК 106
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 131
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 139
ПРИЛОЖЕНИЕ 151
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Процесс реформирования регионального АПК обуславливает соответствующие динамические изменения в сельском хозяйстве и отдельных ее отраслях. В их числе знаменательным является появ: ление в Республике Дагестан в структуре аграрного производства новых собственников и производителей сельскохозяйственных продуктов. На смену специализированных коллективных предприятий здесь с каждым годом укрепляется мелкотоварное хозяйство сельского населения. Так, в 2002 г. в республике действовали более 380 тыс. личных подсобных хозяйств населения и 25,4 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств. Хозяйства сельского населения в настоящее время производят более 3/4 валовой продукции растениеводства и 25% продуктов животноводства.
Так, обрабатывая 2,5% сельскохозяйственных угодий, личные подсобные хозяйства населения в 2000-2002 гг. соответственно произвели 93-96% овощей, 91-96% картофеля, 76-82% плодов различных видов.
Однако при таких существенных структурных изменениях, в целом сельскохозяйственное производство до сих пор находится в кризисном состоянии. Так, за годы реформирования АПК Республики Дагестан произошло резкое ухудшение экономического положения основных региональных продуктовых подкомплексов. Особенно это относится к овощеводству, производство которого полностью перешло в хозяйства населения (доля сельскохозяйственных предприятий в валовом производстве овощей в 2002 г. составила 1,1%),
Владельцы личных подсобных хозяйств населения, не имея оборотных средств, резко сократили использование при возделывании овощей минеральных и органических удобрений, средств защиты растений, не в состоянии соблюдать севообороты, проводить другие важные агротехнические мероприятия из-за отсутствия соответствующей малой сельскохозяйственной техники.
Все это привело к ухудшению всех экономических показателей эффективности регионального овощеводства.
Это положение усугубили сокращение спроса на овощное сырье от консервных предприятий республики, разрыв межрегиональных экономических связей в Российской Федерации, высокая стоимость транспортных услуг, особенно железнодорожных, по перевозке сельскохозяйственных продуктов. В результате резко сократились поставки: свежих овощей и продуктов их переработки основным потребителям за пределами Республики Дагестан - в северные и восточные регионы страны. Все это сказалось на значительном сокращении объемов их реализации и, как следствие этого, существенно снизились доходы производителей овощей.
В настоящее время определяющим фактором развития овощеводства в Республике Дагестан становятся экономические условия функционирования новых основных хозяйственных субъектов отрасли - личные подсобные хозяйства населения. Поэтому сегодня особое значение приобретают проблемы повышения эффективности овощеводства в этих хозяйствах, удельный вес которых в валовом производстве овощей республики составляет 91-96%. В условиях рыночной экономики производителям овощей необходимо не только вырастить, но и реализовать овощи свежими как скоропортящейся сельскохозяйственной продукции. Все это определяет жесткие сроки реализации овощной продукций, соблюдение которых обуславливает рентабельность ее производства.
Республика Дагестан относится к южным регионам России. Обладающими благоприятными климатическими условиями для возделывания всех видов овощных культур открытого грунта. Однако современный уровень их производства и переработки в регионе не отвечает природно-ресурсному потенциалу республики, потребностям региона в овощной продукции. В рыночных условиях хозяйствования требуется организационно - упорядочить отношения между производителями овощей и его потребителями - организациями розничной и оптовой торговли, предприятиями консервной промышленности. В первую очередь требуется восстановить распавшиеся интеграционные связи между этими звеньями регионального овощепродуктового подкомплекса. Разрыв организационно-экономических отношений в системе агропромышленного производства в условиях рыночной экономики негативно сказывается на развитии каждого из этих звеньев. Восстановление этих взаимовыгодных связей, особенно освоение новых многоканальных систем реализация овощной продукции - в настоящее время важный фактор повышения эффективности регионального овощеводства.
Состояние изученности проблемы. Теоретические положения об эффективности сельскохозяйственного производства в рыночных условиях хозяйствования, в т.ч. и эффективности продуктовых подкомплексов АПК, современные проблемы переработки овощного сырья и реализации овощной продукции в широком плане изложены в научных работах Е.С. Оглоблина, В.Р. Боева, В.А. Сво-бодина, А.Г. Зелъднера, В.П. Василенко, Д.Ф. Вермеля, А.И. Алтухова, В.А. Клюкача, Л.П. Силаевой, Н.Я. Коваленко, В.Д. Гончарова, Т.В. Смирновой и др.
Различные аспекты экономики АПК Республики Дагестан были разработаны в трудах дагестанских ученых-экономистов Агаларханова М.Д., Ахмедуева А.Ш., Гасанова А.Т., Данияловой Н.В., Дохоляна СВ., Зайналова М.И., Ибрагимова М.-Т.А., Казиханова A.M., Надирадзе А.И., Петросянца В.З., Сагидова Ю.Н., Цапиевой O.K., Шабанова Ш.И., Шейхова М.А.
Однако переход аграрной экономики на рыночные отношения, появление в структуре производителей овощей новых собственников и форм хозяйствования, проблема восстановления и развития интеграционных взаимоотношений между ними и основными потребителями овощей с учетом региональных особенностей, разработка экономически обоснованных рекомендаций в каждом регионе по данным вопросам еще не получили практических решений и требуют дополнительных научных разработок.
Актуальность проблемы повышения экономической эффективности регионального овощеводства, вопросы реализации и переработки овощей с ориентацией на региональные особенности, совершенствования структуры использования овощной продукции, создания необходимых условий для эффективной интеграции новых производителей овощей и перерабатывающих предприятий
республики определили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемых в ее составе вопросов.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работа является изучение факторов, влияющих на эффективность овощеводства и разработка на этой основе научно-обоснованных рекомендаций по повышению эффективности производства овощной продукции в рыночных условиях хозяйствования.
В соответствии с целью исследования были решены следующие задачи:
- исследовать факторы роста эффективности сельскохозяйственного производства в условиях развития рыночных отношений;
- проанализировать текущее состояние развития и эффективность овощеводства;
- выявить основные пути повышения товарности овощной продукции в личных подсобных хозяйствах населения.
- разработать предложения по развитию процесса интеграции овощеводства с перерабатывающей промышленностью как основного направления реализации овощного сырья путем восстановления сырьевых зон консервных заводов;
- обосновать основные направления специализации и интенсификации овощеводства в процессе реформирования регионального АПК;
- разработать предложения по финансово-экономической поддержке производителей овощей;
- выполнить прогнозные расчеты развития регионального овощеводства на перспективу.
Объектом исследования был избран овощепродуктовый подкомплекс АПК Республики Дагестан.
Предметом исследования явилась система факторов повышения эффективности республиканского овощепродуктового подкомплекса АПК.
Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, федеральные и региональные нормативно-правовые документы, публикации в научных жур налах, монографиях и других изданиях, разработки научно-исследовательских организаций по вопросам эффективности овощеводства в структуре регионального овощепродуктового подкомплекса, данные Госкомстата Российской Федерации и Республики Дагестан, оперативная экономическая информация о возделывании овощей в личных подсобных хозяйствах населения.
В процессе исследования применялись монографический, абстрактно-логический, графический, экономико-статистический методы, анализ рядов динамики, метод сравнения и сопоставления экономических показателей.
Новизна проведенного исследования заключается в разработке теоретико-методологических положений и обосновании практических предложений по повышению эффективности овощеводства, на основе оптимальной специализации и размещения производства, развития сырьевых зон перерабатывающих предприятий, совершенствования финансово-кредитного механизма стимулирования интенсификации производства.
Основные результаты, определяющие научную новизну исследования, заключаются в следующем:
- определены тенденции развития и выявлены основные факторы, определяющие современное состояние производства овощной продукции в Республике Дагестан. Динамика производства овощей в республике Дагестан показывает, что рост валового их производства в 1996-2001 гг. был достигнут в значительной части за счет роста площадей пашни в личных подсобных хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Высокие темпы развития овощеводства в личных подсобных хозяйствах обусловлены тем, что Дагестан является самым трудоизбыточным регионом в Российской Федерации с высоким уровнем безработицы, особенно в сельской местности, и ведение личного подсобного хозяйства является существенным подспорьем для сельских жителей (с. 48-59);
- выявлены и комплексно проанализированы природно-экономические условия и факторы, определяющие характер размещения и зональную специализацию производства овощной продукции в регионе. Определено, что выгод
ное географическое положение равнинной зоны, ее благоприятные природные и экономические условия, достаточная обеспеченность земельными, трудовыми и водными ресурсами создают надежную основу для устойчивого развития овощеводства открытого грунта. Этому способствуют также хорошие транспортные условия, близость к достаточно емким рынкам сбыта овощной продукции восьми республиканских городов. Здесь сосредоточены все основные предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья (с. 41-48);
- уточнена действующая методика и проведена оценка эффективности овощеводства всех категорий хозяйств и специализированных овощеводческих агрофирм. Интегральным, ведущим показателем системы эффективности подкомплекса в условиях рынка должен служить показатель прибыли. Однако, известно, что не вся произведенная в плодоовощном комплексе продукция принимает товарную форму, так как значительная часть используется на потребление и накопление в натуральном виде, приводя к значительному сокращению созданной в подкомплексе величины прибыли. Поэтому для оценки эффективности производства мы воспользовались показателем рентабельности, позволяющим составлять прибыльность по всем объектам плодоовощного подкомплекса независимо от их размера и показывающим уровень эффективности использования производственных затрат. Он удобен для выявления неиспользованных возможностей, связанных со снижением себестоимости, повышением производительности труда и качества продукции (с. 76-85);
- определены экономические и институциональные условия, способствующие повышению эффективности производства овощной продукции, которые заключаются в развитии интеграционных взаимоотношений ЛПХ с торгово-закупочными и перерабатывающими предприятиями, финансово-кредитной поддержке производителей овощей и прогнозно-программном обеспечении развития овощепродуктового подкомплекса АПК;
- разработаны рекомендация по восстановлению интеграционных взаимосвязей между производителями и потребителями (предприятиями - переработчиками) овощной продукции на основе сырьевых зон. Традиционно кон сервные заводы в республике играли роль предприятий-интеграторов сырьевых зон, в состав которых в дореформенное время входили сельскохозяйственные овощеводческие колхозы и совхозы. Однако владельцев личных подсобных хозяйств населения, в условиях производства товарной овощной продукции необходимо убедить в установлении интеграционных связей с местными консервными заводами-интеграторами, стать участниками их сырьевых зон, оптом сдавать на переработку овощное сырье и вести безналичные расчеты за реализованные овощи. Практика работы владельцев личных подсобных хозяйств населения в составе сырьевых зон консервных заводов в предложенной экспериментальной форме экономически себя оправдала (с. 86-96);
- разработан комплекс предложений, направленных на повышение интенсификации овощеводства на основе оптимизации размещения овощных культур по административным районам и создания специализированных агропромышленных формирований в пригородных зонах. Исследования показывают, что в Республике Дагестан использование возможностей регионального природно-климатического потенциала при возделывании овощных культур и оптимизация производства овощей с целью круглогодового их потребления населением, особенно в пригородных зонах, за счет возделывания ранних, средних и поздних сортов, строительства современных овощехранилищ и производства быстрозамороженных овощей оказывает значительное влияние на эффективность овощеводства. Это позволяет остановить дальнейший спад производства в отрасли и повысить экономическую эффективность овощеводства (с. 112-130);
- разработаны предложения по совершенствованию финансово-кредитной поддержки овощеводства, предполагающие создание специального фонда стимулирования личных подсобных хозяйств, производящих овощную продукцию; Первоначальные средства Фонда будут формироваться за счет бюджетных средств, направленных по поддержку сельских товаропроизводителей, и, в том числе, личных подсобных хозяйств. Развитие деятельности Фонда будет производится за счет платы за кредитование. Погашаются кредиты только сельхозпродукцией по цене, установленной договором о предоставлении ссуды, что стиму лирует развитие ЛПХ и создает условия гарантированного сбыта произведенной в ЛПХ продукции. Усилиями Фонда может осуществляться централизованная заготовка овощей, загрузка ею действующих перерабатывающих предприятий. Одновременно Фонд может организовать переработку и реализацию сельхозпродукции через свои перерабатывающие предприятия и продовольственные рынки, организуя торговые комплексы в каждом райцентре (с. 96-106);
- на основе прогнозного исследования производства овощной продукции определены направления развития овощепродуктового подкомплекса Республики Дагестан. При прогнозировании учитывались будущие объемы потребления населения, увеличение загрузки производственных мощностей перерабаты1 вающих предприятий и вывоз продукции за пределы республики. Прогнозные данные на 2003 год и предварительные данные по производству овощей в республике в данном году незначительно отличаются, что позволяет говорить о высокой степени достоверности прогноза. Прогноз показывает, что и в перспективе основную массу овощей в регионе будут производить в личных подсобных хозяйствах населения. Данный факт говорит о необходимости организации торгово-закупочных кооперативов для того, чтобы эта продукция нашла своего потребителя (с. 106-112).
Практическое значение работы состоит в том, что всесторонний анализ эффективности производства овощей на примере отдельного региона позволил выявить основные факторы и возможности республиканского природно-ресурсного потенциала, использование которых позволяет существенно увеличить производство овощей в Дагестане, выявить основные направления повышения эффективности их производства.
Предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, представляют практический интерес для развития овощеводства и всего овощепродуктового подкомплекса Республики Дагестан, отдельных его агропромышленных формирований. Разработаны и переданы в соответствующие директивные республиканские организации конкретные предложения по развитию и углублению агропромышленной интеграции в исследуемой сфере, со вершенствованию интеграционной взаимосвязи новых производителей овощей с их потребителями, в особенности с перерабатывающими предприятиями. Это в целом обусловливает рост эффективности всего овощепродуктового подкомплекса в Республике Дагестан.
Реализация рекомендаций и предложений позволит поставить работу овощеводства исследуемого региона на научную основу, преодолеть нынешний кризисный период в рыночных условиях хозяйствования поднять его экономическую эффективность.
Апробация результатов исследования. Рекомендаций и предложения по результатам исследования обсуждались и одобрены на расширенном заседании Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались в научных подразделениях и на секции Ученого совета Дагсельхозакадемии и получили одобрение.
Рекомендации и предложения по результатам исследования прошли практическую проверку при проведении экономического эксперимента по созданию сырьевых зон для консервных предприятий в Республике Дагестан путем восстановления и развития интеграции между овощеводством и перерабатывающими ее сырье пищевой промышленностью региона. В результате их практического использования новые основные производители овощей (владельцы личных подсобных хозяйств населения) Дербентского, Буйнакского и Хасавюртовского районов установили устойчивые организационно-экономические связи по реализации овощного сырья перерабатывающим предприятиям, что существенно повысило эффективность возделываемых ими овощей.
По результатам исследования опубликованы 4 научные работы общим объемом 1,9 п. л.
Структура диссертация. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. Материалы исследования изложены на 137 страницах печатного текста, включают 32 таблиц, 4 схем и 5 приложений.
