Введение к работе
Актуальность темы исследования. Начиная с середины 80-х годов XX века в электроэнергетике России начали обостряться негативные тенденции: недостаточная эффективность функционирования энергетических компаний, проблемность формирования ресурсов развития предприятий, сдерживание тарифов на фоне раздутых производственных издержек. Сокращение собственных средств энергокомпаний и резкое снижение объемов инвестиций сопровождалось катастрофическим ухудшением технического состояния производственного и технологического оборудования, на поддержание и модернизацию которого средства отсутствовали.
Реформирование отечественной энергетики ориентировано на обеспечение устойчивого функционирования и развития экономики и социальной сферы, повышение эффективности производства и потребления электроэнергии, обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей.
В качестве стратегической задачи реформирования отрасли, было пределен перевод электроэнергетики в режим устойчивого развития на базе применения прогрессивных технологий и рыночных принципов функционирования, обеспечение удовлетворения платежеспособного спроса на электрическую и тепловую энергию в краткосрочной и долгосрочной перспективе.
Совершенствование энергорынка повысило инвестиционную привлекательность генерации, сетевой инфраструктуры, позволило увеличить объемы перетоков, расширило географию торговли электроэнергией, включая экспортно-импортные операции.
Развитие электроэнергетики сопровождается ростом производства в отраслях, связанных с выпуском энергетического оборудования, строительством, металлургией, газовой промышленностью и др.
Конкурентный оптовый рынок электроэнергии, сформированный в процессе реформирования отрасли, охватил большую часть страны, который функционирует по правилам оптового рынка: коммерческим, свободным и конкурентным отношениям по купле-продаже электроэнергии между продавцами и покупателями. Реформа отрасли определила либерализацию и розничного рынка электроэнергии, для которого приоритетом на перспективу определены стабильность условий поставки электроэнергии, недопустимость резкого изменения цен и более высокой степени контроля при снижении государственного регулирования и снабжения розничных потребителей гарантирующими поставщиками.
Реформирование отечественной электроэнергетики сопровождается, таким образом, кардинальными изменениями в принципах и условиях функционирования предприятий и организаций, представленных на рынках электроэнергии.
Именно поэтому особую актуальность приобретает важная народнохозяйственная задача - разработка научно-методического обеспечения отраслевого и функционального управления энергосбытовыми организациями в переходный период реформирования энергетики в постреформенный период с учетом кризисных условий и посткризисной перспективы.
Степень научной проработанности проблемы. В последнее время вопросы реформирования энергетического комплекса России и разработки эффективных стратегий деятельности энергосбытовых организаций находились в центре научного внимания ряда российских исследователей.
Проблемы модернизации и реструктуризации энергетической системы России исследовались в трудах известных российских экономистов: Абалкина Л.И., Аганбегяна А.Г., Агеева А.И., Гарипова В.З., Глазьева С.Ю., Лаверова Н.П., Кондратьева Н.Д., Конторовича А.А., Кузыка Б.Н., Кушлина В.Е., Макарова А.А., Шафраника Ю.К., Эдельмана В.И., Яковца Ю.В. Работы этих авторов, а также труды многих других экономистов использовались в процессе обоснования различных аспектов настоящего исследования.
Среди зарубежных экономистов, внесших значительный вклад в развитие теории рассматриваемых проблем с учетом динамики их развития, идеи которых были использованы в настоящем исследовании, следует отметить Дж. Кейнса, Дж. Стиглица, М. Фридмена, А. Хатрмана, Й. Шумпетера, К. Эрроу и других.
В трудах этих авторов исследованы процессы трансформации экономических систем индустриального и раннего постиндустриального общества, определены факторы формирования конкурентных рынков, выявлен ряд закономерностей и тенденций развития национальных и региональных инвестиционных процессов и их воздействие на трансформацию переходных экономик, включая вопросы стратегического развития.
В работах Абашкиной Е.А., Агеева А.И., Гаскарова Д.В., Говорского А.Э., Дмитриева С.Н., Козлова В.Н., Кузыка Б.Н., Меня О.М., Яковца Ю.В., зарубежных авторов Г. Шаттлруорта, С. Ханта, К. Прахалада и др. нашли дальнейшее развитие теоретические вопросы прогнозирования экономической динамики развития отечественной экономики в контексте мировой конъюнктуры в процессе построения открытой рыночной экономики.
Вместе с тем в научной литературе и хозяйственной практике ощущается дефицит теоретических разработок и рекомендаций по вопросам формирования рыночной стратегии планирования и управления в области электроэнергетики, основанной на глубоком научном анализе изменившейся за последние 20 лет внутренней хозяйственной среды, современных процессов реформирования энергетической отрасли и ЖКХ, прогнозируемых направлений и последствий этого реформирования с учетом влияния глобализационных тенденций.
Недостаточная проработанность указанной проблемы настоятельно требует исследования и формирования теоретико-методического аппарата управления энергосбытовыми компаниями.
Цель и задачи исследования. Целью настоящей диссертации является комплексное исследование проблем повышения эффективности энергетики России на основе совершенствования управления энергосбытовыми компаниями России с учетом особенностей качественно новых условий вследствие реорганизации ОАО РАО «ЕЭС России» в условиях влияния глобального финансового кризиса и посткризисный период.
Цель определяет более конкретизированные задачи исследования:
-
Исследовать общие теоретические проблемы детерминации негативных и позитивных факторов, определяющих состояние энергосбытовых компаний России на современном этапе реформирования электроэнергетики нашей страны.
-
Проанализировать экономические условия и выявить тенденции развития энергосбытовых компаний России.
-
Сформулировать авторскую концепцию совершенствования управления развитием энергосбытовых компаний для повышения эффективности электроэнергетики России.
-
Определить приоритетные направления создания макро- и микроэкономических условий совершенствования управления развитием энергосбытовых компаний России и соответствующие мероприятия практического характера.
Объектом исследования являются энергосбытовые организации энергетической отрасли Российской Федерации.
Предметом исследования является совокупность социально-политических, экономико-финансовых, технических и организационно-правовых отношений, определяющих формирование стратегий энергосбытовых компаний России и их взаимосвязь с процессами обеспечения эффективности электроэнергетики России.
Гипотеза диссертационного исследования. Авторская гипотеза диссертационного исследования заключается в том, что повышение эффективности электроэнергетики России может быть достигнуто на основе организационно-структурных преобразований энергосбытовых компаний России, путем формирования двухуровневой системы кластеров управления энергосбытовыми компаниями: (1) операционного кластера «энергосбыт - энергосбыт» в целях оптимизации энергосбытового бизнеса и (2) функционального кластера «энергосбыт - генерация» в целях формирования денежного потока как основы обеспечения постоянного/гарантированного денежного потока позволяющего гарантировать возврат инвестиционных вложений генерации.
Инструментарно-методический аппарат исследования. Обоснование теоретических положений и аргументация выводов осуществлялись на основе реализации различных методов, в том числе использовались: системный подход, графические и табличные приемы обработки данных, экономико-математического моделирования и т.п.(в том числе на отдельных видах бизнеса электроэнергетической отрасли), сценарный метод.
Информационно-эмпирическая база исследования сформирована на основе материалов и официальных данных Минэнерго России, Минэкономразвития России, Росстата, других ведомств, компаний электроэнергетики, статистических сборников, содержащих фактические данные, а также материалов периодической печати, монографических исследований, материалов научно-практических конференций по изучаемой проблеме и т.п.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке научно-методических рекомендаций по повышению эффективности электроэнергетики России путем формирования двухуровневой системы кластеров управления энергосбытовыми компаниями, под управлением генерирующих компаний, как организационной основы энергорасчетной системы для структурирования финансового массива расчетов потребителей за энергоресурсы/энергоуслугии концентрации финансовых средств в инвестиционных целях.
Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами:
- разработана модель экономических взаимосвязей энергетического бизнеса в системе социально-экономического развития с учетом следующих основных блоков источников влияющих факторов: финансовые средства; энергетические бизнесы; модернизация электроэнергетики и ЖКХ; инновации; системное повышение конкурентоспособности; инвестиции; стимулирование экономической активности; благоприятные условия развития энергопотребляющих производств; благоприятные условия для населения;
- обоснована необходимость реструктуризации организационных структур, интеграции информационных сетей и систем управления, сквозной синхронизации цепочки энергетического бизнеса и концентрации потоков финансовых средств в сфере снабжения потребителей электроэнергией, теплом и др. через объединение различных управленческих подсистем для повышения энергоэффективности и энергосбережения;
- сформирован понятийный аппарат, в рамках которого определена сущность обобщенного понятия кластер сбытовых организаций в электроэнергетике: группа корпоративно или иным образом взаимосвязанных энергосбытовых предприятий, осуществляющих координированную деятельность и развитие в рамках основной [энергосбытовой] деятельности, программах развития собственной инфраструктуры (АСКУЭ, биллинговые системы и т.п.) и финансового обеспечения эксплуатационной и инвестиционной деятельности энергогенерирующих компаний;
- предложена функционально-целевая схема совершенствования организационных механизмов управления электроэнергетикой России, структурированная в рамках формирования двухуровневой системы кластеров управления энергосбытовых компаний: (1) операционного кластера «энергосбыт - энергосбыт» в целях оптимизации энергосбытового бизнеса и (2) функционального кластера «энергосбыт - генерация» в целях формирования денежного потока как основы обеспечения постоянного/гарантированного денежного потока позволяющего гарантировать возврат инвестиционных вложений генерации;
Наиболее существенные научные результаты исследования, полученные лично автором и выносимые на защиту, состоят в следующем:
1. Разработан научно-методический подход по повышению эффективности электроэнергетики России на основе совершенствования управления энергосбытовыми компаниями, представляющими собой слаборганизованные, не структурированные в рамках государственно значимых приоритетов, организации различных форм собственности. Существо предлагаемого подхода заключается в том, что повышение эффективности функционирования энергетики достигается за счет обеспечения возможностей генерирующих компаний влиять на процесс энергосбытовой деятельности как финансовой базы инвестиционных вложений.
2. Сформулирована концепция управления энергосбытовыми компаниями России как единой энергорасчетной системы, выступающей основой реализации государственных приоритетов и возможности рыночного регулирования цен на энергетические ресурсы и услуги.
3. Предложена эффективная форма организационного структурирования энергосбытовых компаний на основе формирования управленческого образования: двухуровневой системы кластеров энергосбытовых компаний с управляющими компаниями в лице энергогенерирующих компаний.
4. Разработана организационная структура в форме двухуровневой системы кластеров энергосбытовых компаний, форматирующая финансовое пространство расчетов за энергоресурсы/энергоуслуги в рамках энергорасчетной системы, создающая возможности оптимизации энергетического бизнеса, структурирования финансового массива расчетов потребителей за энергоресурсы/энергоуслуги и концентрации финансовых средств в целях обеспечения инвестиционной базы решения задач развития отечественной энергетики.
5. Сформирована методика повышения эффективности электроэнергетике направленная на обеспечение устойчивых темпов социально-экономического роста, ориентированная на координирование различных организационных, инфраструктурных, информационных, финансовых аспектов совершенствования организации деятельности на различных уровнях управления энергорасчетной системы.
Достоверность вынесенных на защиту положений доказывается в диссертации.
По своему содержанию диссертация соответствует следующим пунктам Паспорта специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность):
- п. 15.1. «Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями промышленности»;
- п.15.21. «Состояние и основные направления инвестиционной политики в топливно-энергетическом, машиностроительном и металлургическом комплексах»;
- п.15.29 «Проблемы реструктуризации отраслей и предприятий промышленности».
Теоретическая и практическая значимость работы. Рассматриваемые в диссертации проблемы важны для дополнения теории и практики управления экономикой в связи с чем результаты исследования могут быть использованы:
- в научно-исследовательском процессе при изучении и дальнейшей разработке основных причин и закономерностей развития российской экономики вообще и электроэнергетики в частности;
- в учебном процессе и учебно-методической работе по курсам экономики, экономики отраслей промышленности, теории отраслевых рынков, институциональной экономики и т.п. различных уровней и степени сложности;
- органами исполнительной и законодательной власти России на федеральном и региональном уровнях в ходе дальнейшей реализации политики по совершенствованию государственного регулирования экономики, в том числе с целью оптимизации направлений и механизма осуществления прогрессивных структурных сдвигов в топливно-энергетическом комплексе;
- в практической деятельности энергосбытовых компаний России при реализации конкретных мер формирования и реализации стратегии совершенствования управления и реализации программ развития.
Апробация работы. Ряд положений диссертации опубликован в статьях в центральных научных журналах. Сформулированные автором предложения нашли свое применение в деятельности Минэнерго России.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Общий объем работы составляет 150 страниц машинописного текста, 23 рисунка и 6 таблиц.
Похожие диссертации на Повышение эффективности электроэнергетики России на основе совершенствования управления энергосбытовой деятельностью
