Введение к работе
Актуальность темы исследования. Переход страны к рыночным отношениям сопровождался резким снижением производства во всех отраслях, повышением уровня безработицы, переходом квалифицированных кадров в коммерческие структуры и теневой бизнес Однако за последние 5 лет экономика страны определила положительную динамику развития с темпом 5,0 - 7,0% в год Это сразу же изменило отношение к кадрам в основных отраслях экономики Поддержание достигнутых темпов развития страны возможно лишь в том случае, если в них будут принимать участие все регионы, а не только нефте- и газодобывающие Одним из основных аспектов развития регионов и страны в целом является обеспечение их высококвалифицированными кадрами всех уровней подготовки, о чем заявляют руководители всех рангов, от предприятий до регионов.
Продолжающийся экономический рост в целом ряде отраслей экономики существенно увеличил потребность предприятий, организаций и учреждений в квалифицированных специалистах Одновременно изменились и критерии оценки персонала со стороны работодателей, обусловленные внедрением новых технологий, модернизацией производства, необходимостью повышения конкурентоспособности предприятия и выхода его на внешние рынки
Развитие страны характеризуется развитием ее регионов При общей динамике развития экономики 7% годовых в регионах отмечается большой разрыв в темпах - от менее одного процента до двенадцати процентов
Однако рост темпов развития сдерживается отсутствием необходимых кадров, что сказывается на сроках освоения новой техники, внедрении новых производственных и информационных технологий
В условиях подъема российской экономики проблема обеспеченности предприятий и организаций квалифицированными кадрами приобрела ГЧ особую актуальность Одним из аспектов данной проблемы является рост
неудовлетворенного спроса на рабочую силу, отвечающую требованиям работодателя При общем количественном превышении предложения рабочей силы над спросом важнейшие сектора экономики, прежде всего производственные, в настоящее время оказались необеспеченными рабочими и специалистами требуемого профессионально-квалификационного уровня Такая структурная диспропорция резко снижает эффективность рынка труда, отличается особой сложностью устранения и требует значительных временных и стоимостных затрат
Это снижает темпы социально-экономического и научно-технического развития регионов, препятствует освоению новых технологий, что в конечном итоге отражается и на качестве изделий, и на их конкурентоспособности
Необходимым условием для решения проблемы качественного соответствия между спросом на рабочую силу и ее предложением является систематическая оценка структуры спроса в разрезе квалификационных уровней и групп профессий На базе этой оценки должно строиться планирование профессионального образования и подготовка специалистов Обеспечение баланса на рынке труда между спросом и предложением специалистов в разрезе профессиональной квалификационной структуры является одной из важнейших задач экономического развития
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является создание общей методики определения потребностей регионов в специалистах с профессиональным образованием, в первую очередь с высшим, на основе анализа развития всех регионов страны
Для достижения поставленной цели были определены и решены следующие задачи
оценка необходимости подготовки квалифицированных специалистов
для социально-экономического, научно-технического развития
регионов,
анализ экономического развития регионов и его связь с потребностями в специалистах с профессиональным образованием,
проведение кластеризации регионов по уровню социально-экономического и научно-технического развития,
определение обеспеченности квалифицированными кадрами предприятий и организаций регионов страны,
разработка рекомендаций прогнозной оценки потребностей регионов в специалистах с профессиональным образованием,
установление возможностей подготовки специалистов для каждого из регионов учебными заведениями этого региона.
Объектом исследования является рынок труда выпускников учебных заведений
Предметом исследования являются процессы определения прогнозной потребности в специалистах с профессиональным образованием, необходимых для социально-экономического, научно-технического и культурного развития регионов
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области формирования подготовки специалистов с профессиональным образованием и в области регионального развития
Среди российских исследователей необходимо отметить труды НА Волгина, А И Галагана, В Н Гуртова, С В Дудникова, Т Б Журавлевой, В М Зуева, В Н Квасницкого, Р П Колосовой, В В Коновалова, Д Ф Мезенцева, И П Николаева, О Д Прянишникова, Ю Б Сазонова, А Я Савельева и др А также М Н Вражновой, С А Дятлова, В П Щетинина, В В Клочкова, Л В Базлуцкой, В И Байденко
Информационной базой исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики, данные Министерства регионального развития, результаты мониторинга, проведенного фондом «Институт экономики и социальной политики» в 2004 г, результаты
мониторингов 2002 и 2005 годов, данные по учебным заведениям всех уровней подготовки специалистов с профессиональным образованием, аналитические отчеты научно-аналитического центра социальных проблем муниципального управления
Научная новизна исследования состоит в разработке методического аппарата оценки потребностей в специалистах с профессиональным образованием для нужд социально-экономического, научно-технического и культурного развития каждого из регионов Российской Федерации
В диссертации содержатся следующие результаты, содержащие элементы научной новизны, полученные лично соискателем
определена зависимость развития экономики региона, его предприятий, организаций и учреждений от притока квалифицированных кадров с профессиональным образованием,
проведена кластеризация регионов по критериям потребностей в кадрах,
показана возможность определения приоритетных групп специальной подготовки кадров на основе программ развития регионов и отраслей,
представлены рекомендации по расчету перспективных потребностей регионов в кадрах с высшим профессиональным образованием,
обоснована возможность регионов по подготовке кадров силами собственных учебных заведений
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что автором предложена концепция определения прогнозных потребностей в специалистах с высшим профессиональным образованием с учетом таких факторов, как развитие отраслей и территорий, выбытие персонала, получение новой техники, влияние геосоциальных и геополитических аспектов
Самостоятельное практическое значение имеют
анализ потребностей предприятий, организаций и учреждений в
специалистах с профессиональным образованием,
кластерные группировки регионов страны по уровню развития и потребностям в кадрах,
алгоритм определения перспективной потребности в кадрах с высшим профессиональным образованием по специальности «транспорт», который может быть использован для формирования региональных или городских заказов на подготовку специалистов
Апробация работы Полученные результаты нашли практическое применение при подготовке отчета «Разработка проекта контрольных цифр приема по образовательным учреждениям профессионального образования всех уровней подготовки на период 2007-2010 гг с учетом региональных демографических особенностей потребности в специалистах и квалифицированных рабочих» (МЦФР-Консалтинг, Москва, 2006 г ), а также были доложены на IX Международной научно-практической конференции «Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики и экономики», проходившей 2-5 октября 2006 г
Публикации Результаты исследования опубликованы в четырех статьях общим объемом 2,7 п л Из них в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, опубликованы две статьи общим объемом 1,3 п л
Структура и объем работы Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 118 наименований, и 2 приложений Объем работы - 153 стр
