Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1 Малое предприятие, понятие, классификация. Динамика
развития малого предпринимательства 10
Анализ этапов и особенностей развития малого предпринимательства в России 10
Малое предпринимательство и демонополизация отрасли жилищно-коммунального хозяйства 59
Глава 2 Совершенствование налогообложения малого
предпринимательства в системе жилищно-коммунального
хозяйства 71
Упрощенная система налогообложения малого предпринимательства 71
Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, применяемая малыми предприятиями в сфере жилищно-коммунального хозяйства 80
Глава 3 Организационная структура привлечения малого
предпринимательства в отрасль жилищно-коммунального
хозяйства на основе франчайзинга 91
Анализ состояния жилищного фонда, находящегося в длительной эксплуатации 91
Франчайзинговая форма сотрудничества в системе жилищно- 96 коммунального хозяйства
Концептуальные предложения по использованию сервисного 101 франчайзинга при организации обслуживания жилищного фонда
Заключение 118
Библиография 126
Приложения 136
Введение к работе
Актуальность исследования.
Реформирование отечественной экономики, требующее быстрого хозяйственного маневрирования, ставит развитие малого предпринимательства обязательным условием экономической и политической стабилизации в стране. Смысл этой созидательной работы заключается в пробуждении и возрождении существовавших до 30-х годов прошлого столетия отечественных форм предпринимательства, но с учетом мирового опыта и последних достижений экономической науки и хозяйственной практики. В условиях общего спада производства и кризисного состояния многих крупных предприятий практически неизменное с 1994 года количество малых предприятий свидетельствует о большом внутреннем потенциале малого предпринимательства.
Главной и естественной средой развития предпринимательства является сфера малого бизнеса. Здесь легче всего создать предприятие, владельцем и руководителем которого является предприниматель.
При изучении проблем развития малого бизнеса в России в современной экономической литературе, а также на практике употребляемые понятия «малое предпринимательство» и «малый бизнес» не имеют строгого разграничения и звучат абсолютно тождественно друг к другу. Однако существуют некоторые разграничения этих понятий, как с правовой точки зрения, так и с экономической.
Малое предпринимательство - это такой малый бизнес, где главной движущей силой является предприниматель, который функции собственника одновременно сочетает с функциями управления, при этом рационально использует факторы производства (капитал, труд, землю) с целью получения дохода на личной рисковой основе и под собственную экономическую ответственность.
Малый бизнес - это совокупность хозяйствующих субъектов, как отнесенных законодательством на основании количественных критериев и формы собственности к субъектам малого предпринимательства, так и субъектов, отвечающих основным требованиям законодательства о малом предпринимательстве, но в силу формальных причин не подподающих под предъявляемые законодательством требования, а также экономическую деятельность данных субъектов, т.е. это объединение предпринимателей без образования юридического лица и малых предприятий - юридических лиц, всех форм собственности.
В переходный период экономики России малый бизнес несет на себе специфическую нагрузку в обучении широких масс населения основам рыночного хозяйствования и стилю жизни с опорой на собственные силы и инициативу. Малый бизнес призван сыграть решающую роль в формировании нового среднего слоя общества, в демонополизации ряда отраслей экономики и осуществлении их структурной перестройки, в накоплении стартовых капиталов и сглаживании социальных конфликтов.
Предприятия малого бизнеса не противостоят крупным и средним предприятиям, а существуют в тесной интеграции с ними, участвуют в развитии инфраструктуры народного хозяйства и ускорении инновационных процессов. Они способствуют освобождению государства от нерентабельных и убыточных предприятий, приближению производства товаров и услуг к потребителю. Малые предприятия формируют конкурентную среду, создают альтернативу государственным учреждениям на рынке труда.
Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса-предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частной предпринимательской инициативы у значительной части экономически активного населения.
Отраслевая структура занятости малых предприятий в экономике страны очень неравномерна. Такой факт свидетельствует об отсутствии доступа к
5 соответствующим технологиям и управленческим ноу-хау для развития малых предприятий, например в сфере оказания услуг населению. Это как раз та ниша, которая пустует в плановой экономике и которую крупный и средний бизнес занять не готов. А между тем отсутствие конкуренции в этой сфере делает невозможным нормальное функционирование общества и хозяйства.
В современных условиях недостаточными становятся традиционные меры защиты и развития малого бизнеса - снижение налогов, протекционистская политика государства, упрощение регистрации и документооборота малых предприятий и т.д. Необходимо использование новых форм адаптации малых предприятий к изменениям в экономике, которые с успехом применяются в экономически - развитых странах.
Жилищно-коммунальное хозяйство, одна из крупнейших отраслей российской экономики, давно стало тормозом ее развития. Реформирование этой отрасли является одним из приоритетных направлений социальной и экономической политики государства. Однако существенных шагов в этом направлении не сделано до сих пор. Действующая программа реформы, принятая в 2001 году, по модернизации жилищно-коммунального комплекса России в рамках федеральной целевой программы «Жилище» доказала свою несостоятельность. Ударными темпами реализуется только ликвидация дотационности коммунального хозяйства, которая выражается в быстром росте тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения без каких-либо изменений их качества. Основное же направление реформирования жилищно-коммунальной отрасли, определенное Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в России как демонополизация и развитие конкурентной среды в системе управления и обслуживания жилищного фонда, пока только обсуждается всеми уровнями федеральных органов исполнительной власти, в то время как реальной причиной проблем отрасли является именно ее полная монополизация государством.
Сфера деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве достаточно обширна и привлекательна не только для мощных финансово-промышленных
групп, но и для малого предпринимательства. Практика привлечения малых предприятий в качестве подрядных организаций по текущему обслуживанию жилищного фонда сегодня дает положительные результаты. Однако способы и формы привлечения частных организаций к управлению жилищным фондом сегодня недостаточно проработаны. Сегодня нет не только необходимой конкуренции на этом рынке услуг среди подобных предприятий, но и нет их минимального количества.
Сложившаяся ситуация в реформировании жилищно-коммунального хозяйства, а также стагнация малого предпринимательства и предопределили актуальность данного исследования.
Степень разработанности проблемы.
Разработке проблем становления и функционирования малых предпринимательских структур посвящены исследования отечественных и зарубежных экономистов: Мягкова П., Зяблюка М., Хайера В., Эрхарда Л., Аллена Л., Брокхауса А., Дынкина А., Стерлина А., Ниндайка Р., Лукьянова Ю., Рубе В., Горбунова Э., Иорданской Э., Медведева А., Татаркина А., Фегенно Е. и др.
Целью исследования является создание организационных структур для развития малого предпринимательства в отрасли жилищно-коммунального хозяйства России при предоставлении жилищно-коммунальных услуг собственникам жилья путем использования вертикально - интегрированных моделей (франчайзинга).
Для достижения названной цели в диссертации были поставлены следующие задачи:
проанализировать особенности развития малого предпринимательства России и уровень его рентабельности в динамике;
рассмотреть режимы налогообложения малого предпринимательства;
исследовать технический уровень жилищно-коммунального хозяйства;
выявить дополнительные возможности по увеличению числа малых предприятий в отраслях российской экономики;
5. сформулировать предложения по разработке теоретических основ интеграционных процессов развития малого предпринимательства.
Объектом диссертационного исследования является организация малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве России.
Предмет исследования - организационно-экономический механизм привлечения малых предприятий в отрасль жилищно-коммунального хозяйства путем использования вертикально-интегрированных моделей (франчайзинга).
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют научные положения, содержащиеся в трудах ведущих отечественных ученых и специалистов в области экономической теории, управления экономикой и экономического анализа, а также нормативно-правовая база регулирования и государственной поддержки малого предпринимательства в России.
В работе использованы нормативные документы, статистические сборники, информационные и аналитические материалы научно-исследовательских учреждений, информационных агентств и служб, экспертные оценки исследователей и практических работников, связанные с тематикой исследования.
Обоснованность и достоверность исследования обеспечивается применением методов системного анализа и синтеза, балансового, нормативного, морфологического моделирования и других методов.
Наряду с социально-экономическими исследованиями ведущих институтов в работе использовались публикации периодических изданий России, законодательные акты России и субъектов РФ.
Источниками аналитических и статистических данных послужили официальные данные статистики России, статистические данные и материалы Федеральной налоговой службы, материалы Федеральной антимонопольной службы и Совета Федерации ФС РФ.
8 '
Научная новизна исследования заключается в следующем:
Выявлены особенности развития малого предпринимательства с 1992 по 2004 годы в рамках поэтапных рыночных преобразований российской экономики.
Внесены предложения по снижению налоговой нагрузки для малого предпринимательства, которые позволят стимулировать деятельность предприятий, соблюдая при этом прозрачность, и помогут им стать активными участниками реформирования жилищно-коммунального хозяйства России.
Исследован технический уровень инфраструктуры жилищного и коммунального хозяйства России, находящейся в длительной эксплуатации. В результате выявлена высокая степень износа основных фондов жилищно-коммунального хозяйства.
Внесены концептуальные предложения по внедрению малых предприятий в систему жилищно-коммунальной сферы для формирования активной конкурентной среды по обслуживанию жилищного фонда.
Предложена модель организации сети малых предприятий в отрасли жилищно-коммунального хозяйства для предоставления качественных услуг населению на основе вертикально - интегрированной модели сервисного франчайзинга.
Предложена схема оптимизации самостоятельной работы управляющей компании при управлении многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом РФ.
Практическая значимость исследования состоит в разработке предложений по созданию организационных структур привлечения малого предпринимательства для обслуживания жилищного фонда в условиях реформирования отрасли жилищно-коммунального хозяйства с помощью вертикально - интегрированной модели - франчайзинга.
Проведенный анализ позволил сформулировать принципиальный подход и практические рекомендации, которые могут быть использованы органами
9 государственной власти субъектов РФ при разработке программ развития регионов и органами местного самоуправления.
Разработана модель организации сети малых предприятий по оказанию жилищно-коммунальных услуг собственникам жилья, которая позволяет унифицировать способы обслуживания населения и осуществлять контроль качества предоставляемых услуг, что является одной из главных целей реформы ЖКХ.
Результаты исследования могут представлять интерес для предприятий крупного бизнеса, занимающихся строительством жилых объектов, или предпринимателей, организовывающих сервисные центры обслуживания. Материалы диссертационного исследования, сделанные выводы и предложения могут быть также использованы при преподавании дисциплин, связанных с малым бизнесом, предпринимательством, а также при чтении спецкурсов по данной тематике.
Апробация работы: основные выводы и результаты исследования изложены на Восьмой научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления» (Москва, Государственный университет управления, 2003 г.), на Межвузовской научно-практической конференции «Государственное регулирование региональной экономики» в г.Рязани, 2004 г., на Межвузовской научно-практической конференции «Повышение конкурентоспособности промышленности региона» в г.Рязани, 2005 г. и представлены в трех публикациях общим объемом 2,5 печатных листа.
Структура работы.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.
