Введение к работе
Актуальность и .степень изученности проблеми. Начиная со второй половины 80-х годов стало очевидным, что прежняя хозяйственная система оказалась не способной решить продовольственную проблему лосредством АПК, обеспечить качественное развитие социальной сферы на селе к рост благосостояния населения. К началу 90-х годов разрыв в уровне технологий, качестве товаров, яизнекных стандартов отличался в России б сравнении с развитыми странами с рыночной экономикой примерно в 5 раз.
Экономическая реформа в АПК не решила накопившихся проблем. В этот период они лишь более явно обозначены и частью еше более обострились. Принцип разделения властей, суверенизации административных образований с обширными территориями и значительной численностью населения выдвинул в первый ряд проблемы регионального самоуправления, исходя из богатства природных ресурсов и саморазвития.
С другой стороны, реформирование всей системы обиествен-ных отношений поставило вопрос о смене приоритетов регионального развития. На ведущее место стало возможным поставить социальные цели и задачи, повышение качества жизни населения регионов на основе оптимального использования собственной природно -ресурсной базы.
Не последнее место в системе социально-экономических целей принадлежит и обеспеченности населения продовольствием, уровню потребления и качеству продуктов питания и состоянию среды обитания сельского населения.
Решение этого крута задач определяется состоянием аграрной экономики, ее способностью формировать мотивации к активной предпринимательской деятельности, высокопроизводительному труду, рациональному природопользованию, полноценной духовной жизни.
Все указанные проблемы взаимообусловлены и взаимозависимы, сложны и многогранные Поэтому для их разрешения необходим системный комплексный подход, который был бы адекватен их сложности и значимости.
В научных исследованиях по проблемам регионального развития нет целостных концепций, отражающих всю совокупность свойств и характеристик региональных систем, достаточное многообразие их связей и отношений.
І.
Недостаточная изученность отмеченных и других проблем и особенностей их проявления в переходной экономике и определили выбор темы исследования.
Степень изученности проблемы. Недостаточная изученность проблем регионального развития состоит, с одной стороны, в том, что различные научные дисциплины подходят к региональным проблемам с узкодисциплинарных позиций, от чего нет единства, целостности, системности и комплексности в их рассмотрении, которое позволило бы сформировать систему приобигетных целей и стратегию развития регионов. С другой стороны, изменения в экономике, а в период глубоких реформ в России и в политике, поддерживают в состоянии динамизма развитие и функционирование региональных систем. Меняющаяся система отношений, происходящие активные структурные преобразования, функционирующая новая и отмирающая старая система связей требуют проведения систематических и разносторонних исследований управляемых региональных АПС для эффективного решения существующих и вновь возникающих социальных и экономических задач.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в научном обосновании основных особенностей развития и функционирования региональных агропромышленных систем в условиях переходной экономики, выявления условий и последовательности замены одних, отживших хозяйственных систем, на другие, более прогрессивные, способные обеспечивать рост качества жизни населения региона.
В соответствии с целью исследования были определены следующие задачи:
изучить общие подходы к проблемам регионального развития в условиях глубоких социально-экономических преобразований с учётом послдствий функционирования дореформенной хозяйственной системы;
выявить характерные черты и тенденции развития процессов преобразований в АПК и возможностей преодоления глубоких кризисных явлений в аграрной экономике и социальной сфере;
изучить особенности и закономерности формирования региональных агропромышленных систем (АПС) как новой формы динамичного и эффективного развития региона;
на основе анализа провести систематизацию факторов агроэконо-мического районирования и показать методику его применения в
региональной АПС;
- дать оценку ресурсных возможностей развития сельского хо
зяйства региона и его размещения по административным районам
с применением методов экономико-математического моделирования;
- дать оценку эффективности вариантов развития и размещения
с.х.производства и уровня продовольственного обеспечения на
селения.
Предметом исследования является региональная система и процесс распада АПК как фазы переходной аграрной экономики, с одной стороны, и процесс формирования региональных агропромышленных систем (АПС) как качественно нового состояния регионального развития, в котором АПС приобретают способность к саморегулированию и саморазвитию в условиях цивилизованного рынка, с другой стороны.
Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия и другие объекты хозяйственной системы регионов НЗ России, АПК Архангельской области, как единое целое, а также отраслевые и территориальные составляющие его производственно-хозяйственной структуры.
Методологической и методической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных учёных по изучаемым вопросам, методы материалистической диалектики, системный анализ сложных социально-экономических явлений, экономико-математические методы моделирования, монографический, абстрактно-логический, статистико-экономический и другие методы.
В качестве источников информации при выполнении данной работы использовались статистические, плановые и отчетные материалы, данные периодических изданий, нормативные данные из справочной литературы, архивные материалы, собственные исследования и наблюдения автора.
Научная новизна работы:
уточнены особенности региона как территориально-хозяйственной системы, цели и задачи её развитая и функционирования, исходя из принципа гармонизации внутрисистемных отношений и приоритета социальных целей над экономическими;
сформированы основные характеристики региональной агропромышленной системы, соответствующие требованиям её эффективного функционирования;
разработаны теоретические и методические положения по фор-
мированию региональных АПС в условиях глубоких экономических преобразований;
выявлена необходимость замены изжившей себя системы АПК на новую АПС, способную к саморазвитию на основе НТП и эффективному выполнению своих, все более усложняющихся, социально-экономических функций;
определены и сформулированы основные особенности АПК, которые характеризуют ее неспособность к адаптации к новым экономическим условиям;
на основе системного анализа установлены особенности процесса формирования региональной АПС-геотриона, её "элементной базы? многообразия новых связей и отношений;
выполнена классификация факторов агроэконсмического районирования крупных сельскохозяйственных территорий, и на её основе проведено внеэкономическое районирование Архангельской области;
исходя из принципа саморазвития АПС на основе собственных прияодно-рзсурсных факторов, с использованием аналитико-оце-ночных показателей, разработана экономико-математическая модель развития и размещения сельскохозяйственного пооизводства в региональной АПС;
сформулирован ряд теоретических положений по формированию многоукладности, как фактора устойчивого развития и функционирования АПС.
Практическая значимость исследования.
Содержащиеся в работе теоретические положения и выводы могут быть использованы:
при разработке концепций и программ формирования и развития региональных АПС;
при приведении в соответствие структуры и функций управления со структурой региональных АПС, системой её связей и отношений;
для поогнозиоования и планирования оазвития и размещения сельскохозяйственного производства на основе оценки производственного потенциала АПС легиона;
при оешении задач агреэкономического районирования и формирования на его основе производственной и социальной инфраструктуры по принципу : ядгю - перкфеоия, и развития сферы переработки сельскохозяйственной продукции в АПС.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования докладывались на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава СШГАУ в 1987-1997 годах.
Предложения автора включены в программы социально-экономического развития АПК Калининградской и Архангельской областей.
Основные положения по теме исследования изложены в восьми публикациях общим объемом 5,2 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
