Содержание к диссертации
Введение 4
Глава 1. Региональная экономика как объект управления 7
1.1. Регион как объект регулирования социально-экономических отношений 7
1.2. Ресурсный потенциал индустриальных регионов 22
1.3. Роль анализа в обосновании управленческих решений на региональном уровне 30
Глава 2. Характеристика социально-экономического развития Свердловской и Челябинской областей 38
2.1. Состояние производства и трудовые отношения 40
2.2; Оснащенность труда как фактор роста его производительности 50
2.3. Тенденции развития социальной сферы 59
Глава 3. Определение основных направлений структурной перестройки индустриальных регионов 70
3.1. Основные направления политики структурной перестройки индустриальных регионов 70
3.2. Развитие малого предпринимательства в России и его потенциальная роль в структурной перестройке индустриальных регионов 92
3.3. Подготовка профессиональных кадров как база структурной перестройки индустриальных регионов 104
Выводы и предложения 114
Литература 118
Приложение (1-4) 125
Введение к работе
Актуальность исследования. Разнообразие природных и климатических условий регионов России, а также их социально-экономическое состояние определяют особенности развития каждого из них. Федеративное устройство расширяет возможности влияния субъектов Федерации на свою социально-экономическую среду. Это позволяет с большей эффективностью использовать реальный экономический потенциал каждого из них, но в рамках единой социально-экономической стратегии страны. В целях интенсификации развития регионов предпринимаются поиски рациональных направлений структурной перестройки народнохозяйственных комплексов российских территорий.
И особенно это характерно для индустриальных регионов, которые играют особую роль в развитии страны. Вместе с тем они в большей степени испытывают последствия структурной перестройки экономики. В этой связи исследование социально-экономического развития таких регионов и концептуальное обоснование структурной перестройки их экономики являются весьма актуальными в теоретическом и практическом плане. Такие исследования в стране проводятся. Но каждое новое исследование, пополняя знания об экономике российских территорий, увеличивает вероятность универсализации подхода к обоснованию направлений их структурной перестройки, упрощает разработку сценариев территориального развития.
Выбор направлений структурной перестройки индустриальных регионов, предпосылки и формы их обоснования определяют актуальность настоящего исследования.
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертации является исследование основных направлений структурной перестройки индустриальных регионов, чтобы на этой базе предложить такие формы и механизмы социально-экономической политики, которые позволят в лучшую сторону изменить
нынешнюю ситуацию. Для этого представляется необходимым решить следующие задачи:
• выявить особенности развития индустриальных регионов как особого типа территориальной структуры Российской Федерации;
• определить условия, позволяющие рассматривать субъект Федерации как экономический объект;
• сформулировать и обосновать схему комплексного анализа социально-экономического развития индустриальных регионов России;
• предложить методические подходы к определению ресурсного потенциала индустриальных регионов;.
• разработать на концептуальном уровне принципы и основные направления структурной перестройки народнохозяйственного комплекса индустриальных регионов;
• разработать на концептуальном уровне основные направления структурной перестройки народнохозяйственного комплекса конкретных индустриальных регионов (Свердловской и Челябинской областей).
Объектом исследования являются социально-экономические показатели развития индустриальных регионов России в последние годы (на примере Свердловской и Челябинской области).
Предмет исследования — оценка ресурсного потенциала региона, методы и организация структурной перестройки эк ономики индустриальных регионов России (на примере Свердловской и Челябинской области).
Теоретической и методологической базой исследования явились труды таких признанных отечественных специалистов по проблемам регионального и экономического развития, как Абалкин АИ., Анчишкин АИ., Бунич П.Г., Гайдар Е.Т., Глазьев С.Ю., Львов ДС, Мильнер Б.З., Немчинов В.П., Не-щадин АА, Новожилов В.В., Кваша Я.Б., Красовский В.П, Попов Г.Х., Черник ДГ, Шеремет АД, Хачатуров Т.С., таких специалистов по проблемам региональной экономики и территориальному развитию, как Бурак ПИ., Валентей С.Д, Васильев И.М., Гохберг МЛ, Кирилова АН., Лагутенко Б.Т., Лексин В.Н., Любовный BJL, Мазанова М.Б., Поляк Г.Б., Пчелинцев О.С, Шнипер Р.И., Шульга В.А, а также таких специалистов по региональной диагностике и моделированию, как Гранберг А.Г., Дмитриева О.Г., Суспицын С.А. и другие.
Информационная основа исследования - статистические материалы Государственного комитета Росашской Федерации по статистике, комитетов государственной статистики Свердловской и Челябинской областей, опубликованные статистические материалы других источников.Научная новизна и результаты исследования заключаются в следующем:
• разработана и применена конструкция экономического анализа региональной экономики, которая позволяет выделить основные проблемы развития конкретного региона и на концептуальном уровне разработать и предложить практические мероприятия по их комплексному решению;
• определено понятие "ресурсный потенциал региона" (в рамках предложенной в исследовании концепции социально-экономического развития регионов);
• исследованы объективные причины снижения занятости в традиционных отраслях экономики индустриальных регионов на конкретных этапах экономического цикла;
• проанализирована роль малого предпринимательства в развитых странах и отдельных регионах России и оценена его потенциальная роль в структурной перестройке индустриальных регионов;
• предложены основные направления структурной перестройки народнохозяйственного комплекса индустриальных регионов страны с акцентированием внимания на использование малого бизнеса с целью решения проблемы занятости.
Практическая значимость исследования. Предложенная конструкция анализа и разработка на его базе концепции основных направлений структурной перестройки народнохозяйственных комплексов Свердловской її Челябинской областей могут быть использованы при разработке аналогичных проблем в других индустриальных регионах страны. Предложения по совершенствованию правового обеспечения хозяйственной деятельности и организации государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в конкретных регионах страны (Свердловской и Челябинской областях) могут быть при соответствующем .трансформировании использованы в других субъектах Федерации.
Апробация и внедрение работы. Основные положения и выводы диссертационной работы в 2001-2002 гг. обсуждались на ежеквартальных круглых столах директоров предприятий Свердловской"области, на периодических семинарах и совещаниях, проводимых Челябинским отделением РСПП для топ-менеджеров предприятий Челябинской области.. Рабочие материалы исследования обсуждались на кафедре экономики Уральского Государственного технического университета - УПИ (Екатеринбург).
Основные направления концепции социально-экономического развития докладывались на заседаниях торгово-промышленных палат Свердловской и Челябинской областей. Разработанные в диссертации предложения использованы при разработке среднесрочных программ социально-экономического развития Свердловской и Челябинской областей, а также в. планах социально-экономического развития; Магнитогорского и Нижне-Тагильского і металлургических комбинатов:
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов, списка:литературы, содержащего 123 наименования, и приложения. Общий объем работы —125 страниц, в том числе 37 таблиц и 7 рисунков.
