Содержание к диссертации
Стр.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ 11 РЫНОЧНОИЭКОНОМИКИ
Методологические особенности обеспечения экономической безопасности в условиях рынка
Транспортная составляющая экономической безопасности в условиях развития горных регионов Республики Таджикистан
Оценка существующих угроз транспортной и экономической безопасности в Республике Таджикистан ГЛАВА П. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ОТРАСЛИ
И ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАС- 44 НОСТИ В УСЛОВИЯХ РЫНКА
2.1. Анализ состояния транспортной отрасли в условиях рыночной
экономики
Характеристика и классификация угроз экономической безопасности развития рынка транспортных услуг
Методика анализа и управления рисковых ситуаций в транспортной системе безопасности
ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Пути снижения риска в коммерческой деятельности субъектов транспортной отрасли
Модель анализа стратегий развития транспортного предприятия в условиях экономической безопасности
Приоритетные направления развития транспортной отрасли
для целей обеспечения экономической безопасности Республики Тад- 124
жикистан
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 143
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 147
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Формирование и развитие рыночных отношений, преобразование форм собственности, изменение психологии и мотивации труда определяют необходимость учета новых направлений управления и обеспечения устойчивой производственно-хозяйственной деятельности. Среди них особая роль отводится поддержанию должного уровня экономической безопасности хозяйствующих субъектов как условия сохранения достигнутых темпов развития, стабильного функционирования национальной экономики, ее отраслей и отдельных сфер. В этой связи, в последнее время в сфере экономики возросло внимание к проблемам потенциальных и реальных угроз, что требует необходимости в формулировке четкой научно-обоснованной концепции развития национальной экономики с учетом обеспечения ее безопасности. Одной из важнейших задач такой концепции является как своевременная оценка, так и реакция на угрозы экономическим интересам в хозяйственных ситуациях, а также разработка мероприятий по повышению уровня устойчивости функционирования хозяйствующих субъектов, отраслей и народнохозяйственного комплекса.
Известно, что для всестороннего поднятия уровня экономического развитие на более высокий уровень, предпочтительнее является позиция открытой экономики. «Двери Таджикистана, - отмечает Президент Таджикистана Эмомали Рахмон,- открыты для всех, кто идет к нам с миром, со своим универсальным опытом, новыми технологиями и знаниями, ориентированными в новое тысячелетие»1.Вместе с тем, целью реализации государственной политики, направленной на всестороннее и долгосрочное обеспечение экономического роста в совокупности с учетом задач экономической безопасности, должно стать как решение ряда внутренних задач развития различных отраслей экономики страны, включая ядро инфра-
1 Саидов З.Ш. Внешняя политика Президента Рахмонова. Душанбе, 2001, с.57.
структуры-транспортную систему, так и задач, возникших под влиянием глобализации и требований современной экономики переходного периода. Современное состояние и анализ основных показателей функционирования транспортного комплекса Республики Таджикистан в целом характеризуют спад общественного производства, сокращение инвестиций, неустойчивость финансовой системы. Объем перевозок грузов по отправлению на разных видах транспорта за период 2003-2006 гг. снизился в 2-3 раза. Из-за недостатка финансовых ресурсов, морального старения и физического износа транспортных средств (на воздушном транспорте он достиг 70%) снижалось качество транспортного обслуживания грузоотправителей и населения. Более 20% рейсов на авиалиниях и 10% на железных дорогах выполнялось с опозданиями. Объем перевозок пассажиров воздушным транспортом только за последние 3 года (2003-2006 гг.) снизился с 23.0 до 13,5 млн. пасс, или на 28,8%, а на железнодорожном транспорте отправление пассажиров во всех видах сообщений снизилось с 183,3 до 151,9 млн.пасс. или на 17,1%2. Из расписаний движения исключены десятки пригородных поездов, в городах и пригородных зонах закрыты полностью или частично тысяча автобусных маршрутов. Эксплуатация устаревшего подвижного состава создает не только технологические, но и серьезные коммерческие трудности. Снижается безопасность движения на транспортных коммуникациях. Значительная часть устаревшего парка автотранспортных средств не соответствует требованиям международных стандартов и не может использоваться на международных линиях.
Возникающие в современной экономической обстановке явления хозяйственной жизни, в свою очередь, ставят задачи определения возможностей и разработки мер противодействия этим негативным факторам. Вместе с тем, уровень и степень сложности их решений кроются в наличии на переходном этапе многообразия и многопрофильности проблем, задач и вопросов, которые и являются предметом наших исследований.
2 Ежегодный статистический журнал Госстатагенства Республики Таджикистан за 2006 г.-Душанбе, 2007.
В работах А. Архипова, А.Д. Ахроровой, Н.Н. Блинова, О.Б. Бо-боева, СЮ. Глазьева, О.А Грунина, Дж. Дж. Джумаева, A.M. Жандарова, А.В Иванова, А.Х. Катаева, А.В Колосова, А.В Крысина, В.Н.Лившица, Е.А. Никитина, Е.А. Олейникова, Р.К. Раджабова, В.А. Разыкова, А. Рау-фи, Л.Х. Саидмуродова, O.K. Сангинова, В.К. Сенчагова, Т.Л. Сухаревой, Д.У. Уракова, В.В. Шлыкова и многих других ученых рассмотрены концептуальные вопросы экономической безопасности в международном, национальном, региональном, технологическом и других аспектах. Однако в них в недостаточной мере отражены для практической реализации меры и проблемы экономической безопасности транспортной отрасли на ее различных уровнях управления.
Вместе с тем, эта проблема является особо актуальной для такой специфической отрасли, как транспорт. Так, анализ свидетельствует, что объемы перевозок, выполняемые транспортными предприятиями, за последние пять лет несколько стабилизировались. Например, в 2007 г. пасса-жирооборот на всех видах транспорта составил 6526 млн. пасс, км и по сравнению с 2006г. увеличился почти на 0,7%.3 Однако достигнутый уровень объемных показателей не показывает качественного изменения структуры пассажиров по целям поездки. Поэтому можно заключить, что пока не удается в необходимой мере обеспечить тенденцию роста объемов перевозок, задействовать необходимые факторы развития транспортного производства и совершенствования транспортного процесса для достижения действенных мер по увеличению масштабов перевозок. В ближайшие годы тем более следует учитывать возможность влияния негативных тенденций развития мирового транспорта из-за наступившего финансово-экономического кризиса на уровень роста перевозок в Республике Таджикистан.
Таким образом, подтверждается важность прогнозирования показателей деятельности транспортной отрасли с отражением их критического уровня с точки зрения угроз, потери устойчивого функционирования как
3 Ежегодный статистический журнал Госстатагенства Республики Таджикистан за 2007 г.-Душанбе, 2008.
отрасли, так и национальной экономики. При этом не только сохраняется, но и усиливается актуальность проблемы экономической безопасности на каждом виде транспорта в силу особой роли транспорта в национальной экономике с одной стороны и, с другой, стагнации макроэкономических показателей в период становления в стране рыночных отношений.
Посвященные рассматриваемой проблеме труды ученых-транспортников Ю. Андреева, И. Ахполова, О.Б. Бобоева, А.А. Беззатеева, Н.Н. Громова, Дж.Дж. Джумаева, А.Х. Катаева, Е.Ф. Косиченко, Е.В. Макарова, П.В. Метелкина, А.В. Мирошникова, В.А. Персиаыова, А.Н. Перцева, Р.К. Раджабова, А. Рауфи, В.А. Саболина, O.K. Сангинова, А.А. Соколова., Б. Турика, Д.У. Уракова, Х.Х. Хабибуллоева, А.Н. Хижняка и других не позволяют судить о достаточной системной проработке проблемы: в части разработки концепции экономической безопасности с учетом многоуровней системы управления транспортной отрасли; государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе естественных монополий; состава критериев; методических подходов к определению пороговых значений показателей экономической безопасности отрасли и другие.
Все вышеизложенное подтверждает актуальность настоящего исследования, целью которого является разработка организационно-методологических основ научно-обоснованных рекомендаций и научно-методических предложений по транспортному обеспечению экономической безопасности Республики Таджикистан.
В соответствии с поставленной целью в работе последовательно и логически исследуются следующие основные задачи:
анализ и синтез теоретических исследований сущности роли, значения и составляющих элементов транспортного обеспечения экономической безопасности;
разработка научно обоснованных положений многоуровневого подхода, подразумевающего системный анализ проблемы транспортного обеспечения экономической безопасности;
выработка научного подхода к формированию критериев и индикаторов экономической безопасности по рассматриваемым уровням системы управления транспортной отрасли;
формирование научно-методических подходов к разработке модели для определения пороговых значений экономической безопасности транспортных предприятий;
научное обоснование направлений обеспечения экономической безопасности по различным уровням системы управления транспортной отрасли с учетом государственного регулирования.
Объектом исследования является транспортная система Республики Таджикистан со всеми её совокупными отраслями и хозяйствующими субъектами, функционирующими в рыночном пространстве и развивающимся в условиях переходного периода и глобализации, где важнейшим фактором стабильного роста и оказания безопасного транспортного обеспечения потребностей является экономическая безопасность.
Предметом исследования являются-методологические, теоретические и организационные основы разработки научных рекомендаций по формированию и определению научно обоснованной методики анализа и синтеза комплекса показателей, характеристики и прикладных мер, решение полного безопасного транспортного обеспечения потребностей в услугах в условиях многоуровневой системы управления и государственного регулирования экономической безопасности транспортном комплексе.
Методологическую основу исследования составили основные положения современной теории антикризисного управления, эффективности транспортного производства, методы и приемы системного' анализа экономических и управленческих проблем, теории иерархических систем, матричных и экспертных оценок, экономического и финансового анализа деятельности транспортной отрасли и ее предприятий, правовые акты и нормативные материалы государственных органов и Министерства транспорта и коммуникаций Республики Таджикистан, научные труды по вопросам экономической безопасности и государственного регулирования. Инфор-
мационную базу исследований представляют собой данные статистической и отраслевой отчетности.
Научная новизна диссертационной работы заключается в решении организационно-методологической проблемы транспортного обеспечения экономической безопасности Республики Таджикистан.
Получены следующие наиболее значимые результаты, определяющие научную новизну исследования:
Обоснованы на базе анализа и синтеза научные положения по разработке организационных и методических рекомендаций на исследование многоуровневого подхода к транспортному обеспечению экономической безопасности с учетом особенностей и специфики удовлетворения потребностей в транспортных услугах отдельных регионов и территорий страны в разных временных периодах года;
Разработаны и предложены меры по существенному укреплению экономической безопасности в процессах функционирования отдельных отраслей транспорта Республики Таджикистан в региональном разрезе и временных горизонтах;
Определены пространственные и временные характеристики внутренней экономической безопасности отраслей транспортной системы Республики Таджикистан и сформированы механизмы её обеспечения;
Выявлены наиболее важные и основные социальные маршруты, обеспечивающие безопасные транспортные связи и транспортную доступность всех регионов и районов страны;
Произведена оценка существующих угроз транспортной и экономической безопасности, а таюке определены понятия уровня угроз транспортной безопасности в Республике Таджикистан;
Разработана и предложена модель анализа и управления рисковых ситуаций в системе транспортной безопасности;
Разработаны и рекомендованы приоритетные направления развития отдельных отраслей транспортной системы в целях обеспечения экономической безопасности Республики Таджикистан.
Практическая значимость результатов исследования заключается в создании организационно-методических условий транспортного обеспечения экономической безопасности на основе многоуровневой системы индикаторов с определением их пороговых значений. Обоснованные научные и методические положения ориентируют отраслевые органы управления и транспортные предприятия на сокращение угроз экономической безопасности, на систематическое проведение оценки и контроля экономической безопасности во взаимосвязи с процедурами государственного регулирования.
Таким образом, результаты исследования способствуют практическому решению задач прогнозирования и регулирования деятельности транспортной отрасли и ее предприятий с учетом пороговых значений экономической безопасности, их адаптации к особенностям хозяйствующих субъектов различного вида деятельности. Эти задачи особенно важны с точки зрения выполнения государственных программ и вывода транспортных предприятий и отрасли из кризисного состояния, повышения их конкурентоспособности.
Результаты исследования могут быть использованы Министерством транспорта и коммуникаций Республики Таджикистан при подготовке состава индикаторов экономической безопасности и определении пороговых значений, а также при разработке вариантов ежегодных прогнозов, социально-экономического развития транспортной отрасли Республики Таджикистан.
Результаты исследования использованы при подготовке учебных программ и методических материалов по дисциплинам «Государственное регулирование», «Экономика предприятия», «Стратегическое планирование» в Таджикском техническом университете имени академика М.С. Оси-ми.
Апробация работы. Основные положения и выводы по результатам диссертационного исследования докладывались и были одобрены на научных конференциях и семинарах, проводимых в Таджикском национальном университете и Таджикском техническом университете имени академика М.С. Осими.
Результаты диссертационной работы представлены в 5 научных работах общим объемом 6,5 п.л., которые в полном объеме опубликованы в журналах, рекомендованных ВАК РФ для публикации основных результатов диссертационных исследований.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 150 наименований. Основное содержание изложено на 158 страницах машинописного текста, содержит 16 таблиц, 12 рисунков и 72 формулы.
