Содержание к диссертации
Введение 3
Глава I. Теоретические основы построения экономического механизма
хозяйствования в системе аграрных производственных
отношений 8
Сущность и принципы социально-экономических преобразований в сельском хозяйстве 8
Зарубежный и отечественный опыт реформирования сельского хозяйства 24
Принципы и особенности построения экономического механизма сельскохозяйственных предприятий 41
Глава И. Современное состояние аграрного сектора
Республики Северная Осетия-Алания 59
Тенденции развития сельского хозяйства региона 59
Ресурсный потенциал сельскохозяйственных организаций 73
Экономическое положение коллективных хозяйств республики 91
Глава III. Направления и методы совершенствования экономического
механизма сельскохозяйственных предприятий
Республики Северная Осетия-Алания 105
Возможности хозяйствующих субъектов в производстве и обеспечении продовольствием республики 105
Меры стимулирования и ответственность за рациональное использование сельскохозяйственных угодий 119
Основные предложения по преобразованиям в сельскохозяйственных организациях 130
Выводы и предложения 154
Список литературы 160
Введение к работе
Актуальность темы. Одним из главных условий существования стабильного государства является наличие собственного аграрного производства. Для его построения требуется соответствующий экономический механизм, обеспечивающий устойчивое развитие сельского хозяйства. Итоги аграрной реформы показывают, что совершенствование экономического механизма становится настоятельной необходимостью, поскольку в результате все более возрастающего диспаритета ценовых отношений происходит сокращение объемов производства, снижение жизненного уровня населения и отставание социального развития сельской местности страны.
В то же время мировой исторический опыт свидетельствует, что возникновение новых форм собственности и хозяйствования, приводит к необходимости изучения совокупности природных, организационных, экономических, социальных и технологических проблем сельскохозяйственного производства. Следовательно, ряд отдельных теоретических и прикладных аспектов еще нуждаются в изучении, как на федеральном, так и на региональных уровнях и разработке рекомендаций по формированию соответствующего экономического механизма. Это очертило рассматриваемый круг вопросов, и предопределило выбор темы диссертационной работы.
Состояние изученности проблемы. Основы экономического механизма достаточно хорошо освещены в трудах многих ученых и практиков. Различные аспекты аграрного производства нашли отражение в большом количестве источников, авторы которых решают отдельные вопросы и задачи экономического хозяйствования. Исследованию теоретических и методических проблем экономического механизма посвящены работы Абалкина Л.И., Арутюняна Ф.Г., Буздалова И.Н., Буробкина И.Н., Клюкача В.А., Кондратьева А.Г., Назаренко Л.И., Мазлоева В.З., Милосердова В.В., Миндрина А.С., Никонова А.А., Петрикова А.В., Серкова А.Ф., Тарасова Н.Г., Тихонова В.А., Тушканова М.П., Ушачева И.Г., Узуна В.Я., Шутькова А.А., Фролова В.И., Хицкова И.Ф., Югая A.M. и многих других отечественных ученых экономистов. В их работах достаточно широко представлены исследования по орга-
низационно-правовым формам хозяйствования, по вопросам собственности, обеспечения финансовой устойчивости, механизмам стимулирования работников и другим проблемам развития организационно-экономических отношений субъектов хозяйствования. Однако переход к многоукладной экономике, вызвавший организацию разнообразных форм хозяйствования, повлек за собой изменение подходов к исследованию экономического механизма. Он становится неотъемлемой стороной процесса формирования расширенного воспроизводства. С использованием такого подхода к исследованию проблемы можно построить современную теорию совершенствования экономического механизма и управления аграрным сектором. Это поможет вовремя определять слабые звенья на том или ином этапе развития и своевременно выявлять и устранять возникающие экономические диспропорции.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы явилось разработка теоретических положений, методических подходов и практических рекомендаций по совершенствованию экономического механизма хозяйствования сельскохозяйственных организаций.
Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие задачи:
выявлены и обобщены теоретические основы и методические принципы формирования экономического механизма сельского хозяйства в условиях переходной экономики;
раскрыты содержание и особенности формирования экономического механизма в агропромышленном комплексе;
обобщен опыт зарубежных стран проведения экономических преобразований и в этом контексте дана оценка современной аграрной реформе в нашей стране;
определены особенности российского государственного регулирования агарного рынка на основе сравнительного анализа эволюции и современного состояния сельского хозяйства;
определена роль сельскохозяйственных организаций в продовольственном обеспечении республики, их экономическое положение и перепекти-
вы развития;
определены основные направления и конкретные меры государственной поддержки по созданию экономических условий хозяйствования для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
обоснованы прогнозные варианты развития аграрного сектора региона до 2012 года, место различных категорий хозяйствующих субъектов в реализации программы продовольственного обеспечения;
разработаны методические рекомендации по организации оплаты труда работников, обеспечивающие тесную связь между фондом заработной платы и конечными результатами деятельности сельскохозяйственных организаций.
Предмет исследования - экономический механизм отношений субъектов аграрного рынка. В этом механизме для более глубокой проработки выделены те проблемы, решение которых повысит экономическую устойчивость субъектов хозяйствования.
Объект исследования - аграрный сектор Республики Северная Осетия-Алания, а более глубокая проработка поставленных задач и разработка практических рекомендаций по совершенствованию экономического механизма и экспериментальная проверка разработок автора проводилась в сельскохозяйственных организациях.
Методы исследования базировалась на трудах отечественных и зарубежных ученых, положениях классической и современной экономической теории. В ходе исследований были использованы различные методы: абстрактно-логический (при постановке цели и задач, разработке рабочей гипотезы, обосновании отдельных теоретических положений); аналитический (при оценке итогов работы сельхозорганизаций, анализе макроэкономических и внутрихозяйственных факторов, влияющих на уровень эффективности производства); монографический (при обследовании деятельности хозяйств республики, внедрении рекомендаций по стимулированию труда); расчетно-конструктивный (при оценке разработанных рекомендаций по совершенствованию макроэкономических и внутрихозяйственных условий хозяйствова-
б ния).
Информационная база исследования состоит из законодательных и нормативных актов Российской Федерации, данных Федеральной службы государственной статистики, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, отчетов районных отделов по сельскому хозяйству и землепользованию, годовых отчетов сельскохозяйственных организаций республики.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- уточнены теоретические положения и методические подходы опреде
ления сущности экономического механизма хозяйствования, адаптированно
го к рыночной экономике на основе сочетания механизмов ценовой полити
ки, финансово-кредитной поддержки и других элементов;
определена направленность социально-экономических преобразований в аграрном секторе, обеспечивающая рост доходности и повышение конкурентоспособности продукции;
обоснована взаимообусловленность системы производственных отношений и экономических интересов субъектов хозяйствования, функционирующих в рыночной экономики;
предложена концепция совершенствования экономических отношений в сельскохозяйственных организациях;
выявлена роль коллективных сельхозорганизаций в продовольственном обеспечении республики, как обладающих наибольшими перспективами в увеличении объемов товарной сельскохозяйственной продукции;
обоснованы механизмы государственного регулирования сельского хозяйства, направленные на формирование благоприятных для отрасли макроэкономических условий хозяйствования и обеспечение более рационального использования производственных ресурсов в сельскохозяйственном производстве;
разработаны и внедрены методические положения по совершенствованию внутрихозяйственных экономических отношений, способствующие повышению эффективности хозяйственной деятельности сельскохозяйствен-
ных товаропроизводителей;
предложена система стимулирования и повышения ответственности пользователей сельскохозяйственных угодий за целевое и эффективное использование земельных ресурсов;
разработаны рекомендации по совершенствованию системы оплаты труда работников, направленные на обеспечение более тесной зависимости между фондом заработной платы и уровнем эффективности конечных результатов деятельности хозяйства и его структурных подразделений.
Практическая значимость исследования. По результатам исследования были подготовлены рекомендации и предложения, которые одобрены Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания; некоторые из них рекомендованы к практическому применению. В частности, это:
методика расчета пороговых цен на товарную сельскохозяйственную продукцию, необходимую для обеспечения паритетного обмена товарами и услугами между сельским хозяйством и другими отраслями;
предложения по совершенствованию условий налогообложения, купли-продажи, аренды сельскохозяйственных земель, а также системы стимулирования и ответственности за рациональное землепользование;
методика бальной оценки при определении группы хозяйств для организации оплаты труда работников.
Апробация и использование результатов исследования. Разработанные в диссертации методические подходы и направления совершенствования экономического механизма прошли апробацию в Управлении сельского хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, в научно-исследовательских учреждениях, высших учебных заведениях. Основные положения диссертации доложены на различных научно-практических конференциях и опубликованы в пяти печатных работах.
