Введение к работе
Актуальность исследования. Последствия производственной деятельности человека поставили цивилизацию перед глобальной экологической катастрофой. Это требует поиска и научной разработки неотложных конкретных мер по ее предотвращению.
Сельскохозяйственное производство по мере усиления его интенсификации тоже стало существенным источником антропогенного воздействия на природу, однако' охране окружающей среды в этой отрасли-производства уделяется недостаточное внимание.
Решение обострившихся экологических проблем в сельском хозяйстве во многом зависит от методов хозяйствования, всей системы управления сельскохозяйственным водством, а также от уровня совершенства хозяйственного механизма природопользования.
Состояние изученности вопроса. Поиску путей решения этой важной' проблемы посвящены работы С. Н. Бобылева, КГ. Гофмана, Г. R Добровольского, В. А. Добрынина, И. П. Лаптева, М. Я. Лемешева, А. В. Неверова, В. В. Немченко,Б. Г. Розанова, ЕФ. Реймерса, М. Г. Трудовой, Т. С. Хачатурова, Н. В. Чепурных.
Вместе с тем, вопросы влияния воздействия' сельского хозяйства на окружающую среду, выявление и обоснование рационального построения механизма природопользования, приоритетных направлений его формирования и развития применительно к региональным условиям изучены еще недостаточно. Поэтому комплексные исследования сущности и содержания хозяйственного механизма природопользования и разработка мероприятий по его совершенствованию являются актуальными и имеют большое практическое значение. Этими обстоятельствами и обусловлен выбор темы диссертационной работы, ее це-
- 4 -
ли и задачи. ' .
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в выявлении и научном обосновании приоритетных направлений системы управления природопользованием в сельском хозяйстве и разработка предложений по совершенствованию ее элементов.
Для достижения поставленной цели было необходимо решить следующие задачи:
-изучить историко-экономические корни возникновения экологической проблемы и теоретические основы рационального природопользования;
-выявить негативные последствия влияния сельскохозяйственной деятельности на окружающую природную среду;
-изучить оганизацию природопользования в сельском хозяйстве Российской Федерации и ее состояние;
-разработать предложения по совершенствованию природопользования и научному обеспечению управления экологизацией в сельском
хозяйстве.
Объект исследования. Объектами исследования являлись системы
управления природопользованием в сельском хозяйстве на всех уров
нях /Российская Федерация - регион - район - хозяйствующие субъ
екты/. Более детально изучение проведено на материалах хозяйств
Московской области. . .
Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились фундаментальные положения экономической теории, труды отечественных и заруб$кнь4< ученых, законодательные акты, программные и нормативно-правовое документы по природопользованию, статистические данные Минприроды, Госкомстата России, Минсельхозпрода Российской Федерации, Главного управления сельского хозяйства Московской области, Балашихинского районного
- 5 -управления сельского хозяйства, отдельных коллективных хозяйств, а также статистические данные зарубежных стран.
ЇІри исследовании применялись монографический, абстрактно-логический, статистико-экономический, расчетно-конструктивный и графический методы.
Научная новизна исследований заключается в том, что в работе впервые проведены комплексные исследования системы организационно-экономических вопросов природопользования на государственном, отраслевом, региональном уровне и в хозяйствующих субъектах -,
-усовершенствована методика исследований окружающей среды и влияния антропогенных факторов сельскохозяйственного производства на состояние природной среды.
-выявлены взаимосвязи между экономическим стимулированием и экономической ответственностью, государственным финансовым регулированием и самофинансированием природоохранных мероприятий хозяйствующих субъектов;
-определены прироритетные направления развития хозяйственного механизма природопользования и разработаны конкретные предложения по его совершенствованию, включая принципы экономического стимулирования природопользования, систему анализа, учета и контроля, подготовку кадров.
Іфактическая значимость работы. Выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы органами управления и хозяйствующими субъектами для решения практических задач природопользования, в учебном процессе при подготовке специалистов сельского хозяйства различных специальностей, а также для подготовки законодательных актов в области хозяйственного механизма природопользования.
Апробация результатов^ исследования. Основные' положения
- б -диссертационной работы доложены, обсуждены и одобрены на научной конференции ВСХИЗО /г.Балашиха, март 1995г./, на Национальном форуме "Экология и экономика России" в составе официальной программы Первого Всероссийского съезда по охране природы /г. Москва,июнь 1995г./, доведены до руководства Московского областного и Балаши-хинского районного управлений сельского хозяйства По материалам исследования опубликовано шесть статей.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений-, библиографического списка литературы, содержащего 135 наименований, 5 приложений. Работа изложена на страницах, иллюстрирована 14 таблицами и 5 рисунками.
