Введение к работе
Актуальность темы исследования. Поступательное и эффективное развитие экономики России в условиях рынка может осуществляться только при наличии действенной системы нормативно-правовых актов, применение которых направлено на снижение различных негативных процессов, препятствующих нормальному развитию сферы предпринимательства. Опыт развитых стран с рыночной экономикой свидетельствует о том, что одним из главных факторов расширения предпринимательской деятельности и формирования благоприятной для нее среды является адекватность законодательной базы хозяйственной практике и ее совершенствование в соответствии с изменяющимися условиями развития бизнеса.
Проводимые в стране реформы по становлению рыночной экономики создали предпосылки для развития предпринимательства, в том числе малого и среднего бизнеса. Однако этот процесс идет сложно, противоречиво. Переход на новые формы хозяйствования наряду с позитивными изменениями привнес в российскую экономику множество факторов, создающих благоприятную почву для совершения разного рода злоупотреблений. Важнейшими среди них является институционализация теневого предпринимательства, превращение его в устойчивый элемент экономической системы, тесное переплетение с легальной хозяйственной деятельностью, а также огромные, все возрастающие масштабы теневой активности. Это свидетельствует об отсутствии должного регулирующего воздействия государства и контроля со стороны гражданского общества, несовершенстве институциональной основы развития бизнеса, явном отставании законотворчества от практики хозяйствования, несогласованности и неадекватности действующих законодательных норм реально сложившимся отношениям в сфере предпринимательства.
Законодательная незащищенность легального предпринимательства приводит к непомерному возрастанию масштабов теневых экономических отношений, криминализации общества, что существенно сдерживают рост
российской экономики, снижают ее эффективность и инновационный потенциал развития.
В таких условиях исследование возможных способов снижения доли теневого сектора в экономическом развитии страны представляется задачей, значимость которой трудно переоценить.
Проблема диссертационного исследования заключается в необходимости теоретического анализа сущности, механизма экономических предпосылок теневого предпринимательства с оценкой специфических особенностей его проявления в современной национальной экономике, а также разработки эффективных путей преодоления этого предпринимательства в России.
Степень научной разработанности проблемы. Исследованию проблем теневой экономики традиционно уделяется значительное внимание. В этой области опубликованы работы таких известных иностранных авторов как Г. Беккера, В. Гинзбурга, Дж. Гелбрайта, Г. Гроссмана, П. Гутмана, Б. Даллаго, Л. Лалуша, П. Майкла, Э. де Сото, Ф. Хайека и других. Изучением скрытых экономических явлений занимались также Дж. Бреман, Р. Бромли, Дж. Гершуни, М. Котелье, Д. Мед, А. Портес, Дж. Скотт, В. Токман, Э. Фейг, К. Харт и другие.
Среди отечественных экономистов свой вклад в исследование теневых экономических отношений в сфере предпринимательства внесли Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян, Ю.И. Аболенцев, В.А. Александров, А.Т. Алиев, В.Э. Бойков, В.Ф. Гапоненко, А.Н. Герасин, О.Н. Герасина, А.Е. Городецкий, В.М. Есипов, В.О. Исправников, Г.М. Казиахмедов, В.В. Куликов, Н.П. Купрешенко, И.К. Ларионов, В.Д. Ларичев, СВ. Лукьянов, О.В. Овсиенко, Н.Н. Пилипенко, П.Д. Половинкин, Д.Е. Сорокин, СВ. Степашин, О.Г. Шикунова, Ф.И. Шамхалов, А.В. Шестаков, В.Н. Щербаков, А.А. Шутьков, Н.П. Яблоков и др.
Однако, несмотря на достаточно большое количество работ в решении этих задач, следует признать наличие еще многих нерешенных проблем. Не уделяется, в частности, должного внимания стратегии противодействия экономико-правовых институтов теневому предпринимательству и механизмам
их реализации, проблемам взаимосвязи теневой экономики и экономической безопасности, исследованию институционального подхода к проблеме противодействия теневым процессам со стороны государства и гражданского общества.
Все это предопределило актуальность и практическую значимость исследования поставленной проблемы.
Цель диссертационной работы заключается в обосновании институциональных предпосылок и методов преодоления теневой предпринимательской деятельности посредством анализа и разработки теоретических и методологических основ исследования теневого предпринимательства с учетом его разнородности и специфики в условиях современной рыночной экономики.
Исходя из поставленной цели, в диссертационной работе решались следующие задачи:
уточнить социально-экономическую сущность теневой экономики и на этой основе разработать методические рекомендации по преодолению теневой предпринимательской деятельности в условиях рынка;
определить тенденции теневого предпринимательства применительно к современному этапу развития экономики на инновационной основе;
выявить факторы, порождающие теневые процессы в сфере предпринимательства в условиях рынка;
уточнить и раскрыть методологические подходы к преодолению теневой экономики, выявить их приоритетные направления и первоочередные задачи;
раскрыть взаимосвязь механизмов противодействия теневому предпринимательству со стратегией социально-экономических преобразований на современном этапе развития экономики.
Предметом исследования являются экономико-правовые и управленческие основы создания механизма противодействия теневой экономике, а также регулятивные и правоохранительные институты
преодоления теневого предпринимательства. Объектом исследования
выступают теневые формы предпринимательства, находящимся в динамичном взаимодействии с легальным сектором экономики.
Научная гипотеза исследования базируется на предположении о том, что дальнейшее прогрессивное развитие российского общества, его реальное продвижение по пути решения экономических, общенациональных и политических проблем, повышения уровня народного благосостояния невозможны без эффективного воздействия государства, гражданских институтов по преодолению теневого предпринимательства в различных сферах и отраслях национального хозяйства трансформации рыночных отношений в стране.
Соответствие паспорту специальностей. Диссертационное исследование соответствует пунктам паспорта специальностей ВАК 08.00.05 п.8 «Экономика предпринимательства», 8.1 «Развитие методологии и теории предпринимательства; разработка методики организации предпринимательской деятельности в различных формах предпринимательства», п. 8.8 «Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержка предпринимательства».
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных изучению теневой деятельности, ее воздействия на экономическую безопасность, материалы научно-практических конференций, статьи периодической печати по рассматриваемой проблеме.
Методологическую основу исследования составили разнообразные современные методы: системно-структурный подход к проблеме теневой экономики, метод диалектического познания, аналитический, экономико-статистический анализы, сравнительных и экспертных оценок, элементы формально-правового метода, приема сравнительного правоведения.
Эмпирическую базу исследования составили материалы российских и международных научных конференций, нормативно-правовые документы, данные Росстата и другие информационные источники.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
уточнены социально - экономическая сущность и социальные эффекты теневых форм предпринимательства, направления трансформации теневой предпринимательской деятельности на этапе развития экономики на инновационной основе;
выявлены закономерности и экономические предпосылки формирования теневых процессов на этапе инновационных преобразований экономики, а также особенности простого и расширенного воспроизводства теневой предпринимательской деятельности в современных условиях;
уточнены и раскрыты цель, основные направления противодействия и ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность и усиление контроля за формированием и использованием финансовых потоков между субъектами незаконного бизнеса, в основу которых положен комплекс мероприятий по совершенствованию инновационного законодательства и административно - правовых реформ;
разработаны и обоснованы исходные методические принципы создания эффективных форм и методов защиты предпринимателей от неправомерных действий налоговых и иных контролирующих органов;
определены основные стратегии противодействия развитию теневых экономических отношений;
выявлены периоды, модели трансформации и воспроизводства коррупционных отношений в условиях современной экономики, а также определены место и роль «собственности на властные полномочия» в процессе воспроизводства коррупционных отношений;
- раскрыты содержание и особенности формирования системы государственного антикоррупционного регулирования воздействующих теневых факторов и возможности его реализации.
Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту, заключаются в следующем:
Усовершенствован и развит теоретико-методологический аппарат исследования проблемы воспроизводства и трансформации теневой экономики, ее сущности и форм проявления в условиях рынка. Определены организационно-экономические аспекты преодоления теневой предпринимательской деятельности исходя из актуальных задач социально-экономического развития страны.
Разработаны методические рекомендации по обеспечению взаимодействия системы государственного регулирования теневых отношений и проводимых экономических реформ, где теневое предпринимательство рассматривается как одна из ключевых угроз, подрывающих основы стабильного экономического роста, способствующая разрастанию коррупции и экономической преступности.
Уточнены и раскрыты основные аспекты нейтрализации теневых экономических отношений в условиях рынка, наиболее важные из которых -экономические и социальные. Экономический аспект теневой экономики состоит в увеличении негативных последствий для устойчивого развития хозяйствующих субъектов. Социальный аспект заключается в снижении социальной стабильности в обществе и свободы реализации конституционных прав личности. Учет государством экономического и социального аспектов теневого сектора предпринимательства необходим для выполнения задач в области регулирования и модернизации экономики, а также социальной политики.
Определены исходные методические принципы формирования стратегии государственного регулирования теневых экономических
отношений, направленных на снижение доли теневого сектора в рамках отдельных сфер, отраслей, регионов и национальной экономики в целом.
5. Выявлены особенности и предложены основные методологические подходы по формированию стратегии противодействия мотивационным принципам взаимодействия теневого сектора экономики и властных структур в системе государственных регуляторов, в основу которых положен механизм нейтрализации теневого бизнеса с учетом ранжирования по степени значимости, срочности и возможности реализации в хозяйственной практике.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется его новизной и направлена на выявление новых форм и методов развития теневого предпринимательства на этапе инновационного развития экономики, определение эффективных путей их преодоления в рыночной системе хозяйства.
Основные выводы и положения диссертационного исследования могут
быть использованы в процессе совершенствования хозяйственного механизма
страны по противодействию теневым экономическим отношениям и
повышению эффективности государственного регулирования
предпринимательской деятельности организаций, в практике работы предпринимателей и системе управления корпоративного сектора экономики, а также образовательном процессе высших учебных заведений.
Апробация результатов исследования. Основные положения исследования докладывались и обсуждались на научных конференциях и круглых столах в Краснодарском университете МВД России, Академии экономической безопасности МВД России, Московском государственном индустриальном университете. Теоретические выводы и практические рекомендации по исследованию теневых форм предпринимательства и путей их преодоления в условиях инновационного развития экономики обсуждались на кафедре «Финансы и кредит» МГИУ. Отдельные теоретические положения используются в учебном процессе Академии экономической безопасности МВД России и Московского государственного индустриального университета.
По материалам диссертации автором опубликовано ряд статей общим объемом 7,5 п.л.
Структура и объем диссертации. Цели и задачи исследования предопределили структуру диссертации, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы. Общий объем исследования - 171 страница машинописного текста, содержит 13 таблиц и 17 рисунков; список использованных источников и литературы насчитывает 169 наименований.
Структура диссертации:
