Содержание к диссертации
стр.
Введение 3
Глава 1. Социально-экономические предпосылки возникновения и
организационно-правовая характеристика муниципальных
унитарных предприятий 8
Трансформация государственных сельскохозяйственных предприятий и возникновение муниципальных предприятий 8
Организационно-правовые основы деятельности муниципальных унитарных предприятий 17
Целевые функции и задачи муниципальных унитарных предприятий 25
Глава 2. Эффективность производственно-финансовой деятельности
муниципальных предприятий 35
Собственность муниципальных образований - основа их жизнедеятельности 35
Организационно-производственная структура предприятия и ее соответствие целям и задачам управления 47
Финансовое состояние и инвестиционная деятельности предприятий 59
Основные экономические показатели деятельности муниципальных предприятий 70
Глава 3. Перспективы развития муниципальных предприятий Кабар
дино-Балкарской Республики 78
Совершенствование механизма взаимодействия муниципальных органов и муниципальных унитарных предприятий 78
Усиление рыночной направленности развития экономики муниципальных предприятий 89
Эффективное использование интенсивных факторов для наращи-
вания производства продукции 105
3.4. Оптимальное реформирование системы внутрихозяйственных
структур 119
Выводы и предложения 130
Список использованной литературы 132
Введение Общая характеристика работы.
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Муниципальные унитарные предприятия, входящие в самостоятельную систему организационно-правовой формы коммерческой организации, созданы в последние годы, мало изучены и заслуживают глубокого исследования их становления и развития. Сформировавшись в систему организационно-правовой формы предприятий, они не смогли создать достаточные предпосылки для реализации заложенного в них экономического потенциала в условиях рыночных отношений.
Период возникновения и развития муниципальных унитарных предприятий сопровождается кризисными явлениями, осложнившими их хозяйственную деятельность.
Развитие данной организационно-правовой формы и предпринимательской деятельности, осуществляемой ими, в определенной степени ограничено. Муниципальное унитарное предприятие, как коммерческая организация, не наделено правом собственности на закрепленное за ним учредителем имущество, являющееся неделимым, и не подлежит распределению по вкладам, в том числе между работниками предприятия.
Имущество муниципального предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного владения или оперативного управления.
Эти особенности в организации и управлении производством новой организационно-правовой формы предприятий требуют поиска и внедрения в широкую практику научно-обоснованных рекомендаций по эффективному функционированию муниципальных унитарных предприятий, являющихся актуальными в системе АПК.
Степень изученности проблемы. Исследуемая проблема сравнительно новая и требует комплексного подхода в условиях формирования рыночных отношений. Различные теории и аспекты возникновения и развития муници-
*>
пальных унитарных предприятий нашли свое отражение в работах 0-Е. Ку-тафина, В.И. Фадеева, Н.Ю. Гругловой, Н.А. Попова, В.Р. Захарина, Н.П. Карпуст, В.Д. Федеренко, СИ. Грядова, В.А. Удалова и др.
Анализ научной литературы позволяет сделать вывод, что в проблеме разграничения существующих форм унитарных предприятий, в оценке отличительных черт муниципальных унитарных предприятий нет единого подхода. Значимые обобщающие научные работы по данной проблеме практически отсутствуют. Поэтому ее нельзя отнести к разряду решенных и остается актуальной научно-исследовательской задачей.
Цель и задачи исследования. Целью диссертации является исследование становления и развития организационно-экономических объектов муниципальных унитарных предприятий, и на этой основе разработка механизмов решения экономических проблем их функционирования.
Цель исследования предполагает постановку и решение следующих задач:
сущность трансформации государственных сельскохозяйственных и других предприятий и возникновение муниципальных унитарных предприятий;
целевые функции и задачи муниципальных предприятий;
оценка существующей организационной и производственной структуры муниципальных унитарных предприятий и ее соответствие целям и задачам управления;
анализ финансового состояния, дивидендная и инвестиционная деятельность предприятий;
исследование и обобщение основных экономических показателей деятельности муниципальных предприятий;
совершенствование механизма взаимодействия муниципальных образований и предприятий;
- эффективность использования интенсивных факторов для наращивания потенциальных ресурсов предприятий.
Предметом исследования является комплекс организационных и финансово-экономических отношений, возникающих в процессе развития муниципальных унитарных предприятий и пути их совершенствования.
Объекты исследования. Поставленные задачи требовали проведения достоверных исследований состояния муниципальных унитарных предприятий в динамике за 5 лет по материалам хозяйств. Основным объектом исследования являются муниципальные предприятия КБР.
Теоретической и методологической основой исследования являются теоретические основы и концепции, обоснованные в современных грудах по проблемам формирования и функционирования муниципальных унитарных предприятий.
В работе использовались официальные документы: федеральные законы по организационно-правовым формам деятельности муниципальных унитарных предприятий, Указы Президента, Постановления и распоряжения Правительства и исполнительных органов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Министерства экономического развития и торговли, Министерства сельского хозяйства, Министерства имущественных и земельных отношений РФ и КБР, годовые отчеты предприятий за 1997-2002 гг. Информационной базой исследований явились статистические документы Госкомстата РФ и КБР. Для решения поставленных в работе задач автором использовались методы исследования: экономико-статистический, монографический, расчетно-конструкторский, экономико-математический, графический и др.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в сле-
дующем:
впервые проведено комплексное исследование экономического механизма становления и развития муниципальных унитарных предприятий в регионе;
разработаны научно-обоснованные рекомендации, дополняющие организационно-экономический механизм практической деятельности муниципальных унитарных предприятий;
сформулированы рекомендации по совершенствованию организационной и производственной структур муниципальных предприятий;
обоснована необходимость совершенствования внутрихозяйственных структур муниципальных предприятий и предложена ее рациональная модель;
уточнены и дополнены организационные и экономические механизмы совершенствования взаимоотношений между муниципальными образованиями и предприятиями.
Практическая значимость полученных результатов состоит в том, что внедрение результатов исследования позволит совершенствовать организационную и производственную структуру муниципальных унитарных предприятий, более соответствующих новым целям и задачам производства и управления, внедрить в производство внутрихозяйственную структуру, обеспечивающую активную хозяйственную и управленческую деятельность в первичных трудовых коллективах.
Рекомендации по совершенствованию производственно-финансовой деятельности найдут практическое применение непосредственно в муниципальных унитарных предприятиях, что окажет позитивное влияние на конечные результаты их работы. Результаты исследования могут использоваться в научно-исследовательской работе в системе АПК и в учебном процессе при подготовке экономических кадров.
Публикация и апробация работы. Основные положения и результаты исследования докладывались на научно-практических конференциях КБГСХА в 2000-2002 годах, опубликованы в 6-ти научных статьях.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Объем работы составляет 143 страницы, и включает 18 таблиц и 14 схем.
