Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1 Методологические основы конкурентоспособности квали
фицированных кадров на рынке аграрного труда 10
Региональные особенности и отраслевая специфика функционирования конкурентного рынка труда квалифицированных кадров 10
Маркетинговый подход к формированию конкурентоспособности специалистов сельского хозяйства 31
і 3 Методологические вопросы оценки конкурентоспособности специали
стов сельскохозяйственных организаций 41
Глава 2 Состояние и динамика развития рынка квалифициро
ванного аграрного труда в системе регионального АПК 50
Современное состояние аграрного рынка труда и его регулирование в Омском регионе 50
Социально-экономическая среда, формирующая конкурентоспособность специалистов сельского хозяйства....'..' .'....'.." 70
2.3 Система подготовки и повышения квалификации специалистов сель
ского хозяйства в регионе 81
Глава 3 Формирование регионального рынка конкурентоспособ
ных специалистов сельского хозяйства 91
3.1 Модель комплексной программы кадрового обеспечения АПК ре
гиона конкурентоспособными специалистами 91
Методика оценки конкурентоспособности специалистов сельскохозяйственных организаций 101
Развитие рыночно ориентированной системы подготовки конкурентоспособных специалистов сельского хозяйства 119
Выводы и предложения 136
Библиографический список 142
Приложения 155
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В России существует множество нерешенных проблем в функционировании национального и регионального рынков квалифицированного труда, в том числе в аграрном секторе экономики. Эти проблемы связаны как с недостаточно преодоленными явлениями, характерными для централизованной плановой экономики, так и с явлениями, существующими в экономике переходного периода.
В настоящее время состояние рынка труда в АПК усугубляется сокращением общего числа занятых в сельском хозяйстве, снижением числа работающих специалистов, их качественного состава и профессионального уровня из-за обострения демографической ситуации, ухудшения социально-экономических условий и проблем в аграрном образовании. Все эти вопросы, привлекая к себе все больше внимания, находятся в стадии изучения, всестороннего анализа.
Поскольку рыночные отношения выдвинули принципиально новые требования к профессиональной квалификации и уровню компетентности специалистов, особую значимость приобретают исследования качественных характеристик квалифицированной рабочей силы, которые обеспечивают ее конкурентоспособность на рынке труда, а также методов их оценки.
В силу своей масштабности, глубины и застойного характера проблемы воспроизводства конкурентоспособных специалистов сельского хозяйства для системы АПК требуют усиления государственного вмешательства. Для их решения необходим комплексный программный подход.
В этой связи необходимость изучения организационно-экономических основ обеспечения конкурентоспособности специалистов сельского хозяйства на региональном рынке труда является актуальной и требует всестороннего исследования.
Степень разработанности проблемы. В России проблемы становления и развития рынка труда рассмотрены в научных публикациях B.C. Булановой, Н.А. Волгиной, Л. Задорожной, И. Заславского, С.А. Калашникова, Р.И. Капелюшникова, С.А. Карташова, А. Кашепова, А. Котляра, А.А. Никифоровой, Ю.Г. Одегова, В.И. Плакси, О.Ю. Патласова, В.Ф. Подутанской, А.И. Рофе, СЮ. Рощина, Г.Г. Руденко, Т.М. Ружелович, Л.В. Суворовой и других авторов. Их работы посвящены вопросам формирования рынка труда, в том числе регионального, в них даются предложения по его совершенствованию и развитию, аргументируется положение о необходимости усиления его государственного регулирования.
Анализ особенностей формирования и функционирования аграрного рынка труда, влияние показателей профессионально-квалификационной структуры на экономическую эффективность деятельности сельскохозяйственных организаций даны в работах В. Бесединой, А.В. Богдановского, А. Гвозденко, М.П. Гриценко, А.И. Гулейчика, Н.К. Долгушкина, М.М. Жигалина, О.В. Кирилловой, Л.А. Климиной, А.В. Козлова, А.А. Кругликова, А.Д. Ловчикова, А.А. Михалева, В.Г. Новикова, П.М. Першукевича, Л. Рудь, М.Ф. Самодуровой, В.В. Сафронова, В.Я. Стрельцова, И.Г.Ушачева, B.C. Филимонова, Р.А. Хакимова, И.Ф. Хицкова, Г.Д. Хоменко, Б.И. Шайтана и других авторов.
В работах И.А. Арыковой, Ю.Л. Васильевой, Н.Я. Гарафутдиновой, И.А. Клюшиной, М.Э. Миллера, Ю.В. Немцовой, О.Н. Неуныловой, Н.К. Нуриева, Б.Д. Парыгина, B.C. Половинко, В.Ф. Стукача, Н.В. Сусловой, Т.М. Хвостенко, П.Е. Щеглова, М.Я. Якимова, Е.Ю. Яшина и других авторов раскрываются сущность и содержание понятия «конкурентоспособность работника», освещаются вопросы оценки деловых качеств специалистов различных сфер деятельности, определено значение оценки персонала для эффективного управления организацией, даны классификации методов оценки качества квалифицированной рабочей силы, предлагаются практические решения по совершенствованию управления подготовкой и повышени-
5 ем квалификации специалистов для предприятий региона в новых экономических условиях. Однако по-прежнему актуальным остается вопрос организационно-экономических основ обеспечения конкурентоспособности специалистов сельского хозяйства на региональном рынке труда.
Актуальность и недостаточная теоретическая разработанность проблемы исследования кадрового потенциала специалистов сельскохозяйственных организаций региона с целью создания механизмов повышения его конкурентоспособности явились основанием для выбора темы диссертационного исследования.
Целью работы является разработка и научное обоснование приоритетных направлений деятельности и практических рекомендаций по обеспечению конкурентоспособности специалистов сельского хозяйства на региональном рынке квалифицированного труда.
Цель исследования предопределяет постановку основных задач, решение которых и составляет содержание данной работы:
рассмотреть теоретические основы развития рынка квалифицированного труда, выявить отраслевую специфику регионального рынка специалистов сельского хозяйства;
проанализировать динамику регионального рынка аграрного труда и дать оценку обеспечения квалифицированными кадрами сельскохозяйственных организаций области;
разработать методику оценки конкурентоспособности специалистов сельскохозяйственных организаций;
определить основные направления деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению сельского хозяйства региона квалифицированными специалистами;
обосновать предложения по совершенствованию системы подготовки и повышения квалификации специалистов сельского хозяйства и разработать методические рекомендации по управлению качеством образовательных ус-
луг с целью обеспечения конкурентоспособности кадров для аграрной сферы региона.
Объектом исследования являются кадры специалистов сельского хозяйства в системе, обеспечивающей их конкурентоспособность на рынке квалифицированного аграрного труда. Объекты наблюдения - государственные институты в сфере регулирования рынка рабочей силы, учреждения профессионального образования, сельскохозяйственные организации различных форм собственности.
Область исследования. Диссертационное исследование проведено в соответствии с п. 8.8 «Проблемы качества рабочей силы, подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров, инвестиций в человеческий капитал; формирование конкурентоспособности работников; профессиональная ориентация населения; мобильность кадров» специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда) Паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки).
Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, возникающие в процессе обеспечения конкурентоспособности специалистов сельского хозяйства на региональном рынке квалифицированного аграрного труда.
Методологической основой исследования стали научные труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам рынка труда, управления качеством кадрового потенциала сельского хозяйства, воспроизводства современных специалистов для предприятий АПК, формирования и оценки их конкурентоспособности на рынке аграрного труда.
В работе использованы законы Российской Федерации по вопросам труда и занятости, социального развития, постановления Правительства РФ и Омской области по вопросам государственного регулирования и управления качеством кадрового потенциала АПК, целевые программы кадрового обеспечения АПК, развития аграрного образования.
При решении поставленных задач использовались методы научных исследований: абстрактно-логический, экономико-статистических группировок, сравнительного и логического анализа, изучения статистических выборок, экспертных оценок, личных наблюдений, монографических изучений, социологических исследований.
Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:
1. Уточнена сущность категории «рынок труда», выявлена региональная
и отраслевая специфика рынка квалифицированного аграрного труда. Дано
авторское определение конкурентоспособности специалиста сельского хо
зяйства, как комплекс деловых и личностных качеств, включающий пред
принимательские, организаторские и коммуникативные способности, умение
работать с информацией, стремление к самосовершенствованию, к высокому
качеству результатов своего труда.(п.-8.8 Паспорта специальности 08.00.05).
2. Разработана методика оценки уровня конкурентоспособности спе
циалистов сельскохозяйственных организаций, базирующаяся на качествен
ных показателях деловых и личностных свойств и показателях результатив
ности производственной деятельности. Дана оценка сложившегося уровня
конкурентоспособности специалистов сельскохозяйственных организаций
региона, выполненная с применением настоящей методики.(п. 8,8 Паспортас
пециальности 08.00.05).
Разработана модель комплексной программы обеспечения сельскохозяйственных организаций региона конкурентоспособными кадрами специалистов, включающая создание отраслевого кадрового кластера как механизма реализации основных направлений и мероприятий программы. (
н.8Л7Паспорта специальности 08.00.05).Предложен механизм взаимодействия участников воспроизводственного процесса квалифицированных кадров, базирующийся на составляющих системы менеджмента качества, который обеспечивает инновационное развитие аграрного образования в Омском регионе и способствует формирова-
8 нию конкурентоспособности специалистов сельского хозяйства на региональном рынке труда.(пі 8.8 Паспорта спсциальноїш 08.00.05).
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертации теоретико-методические положения, выводы и предложения имеют практическое значение при разработке региональных программ обеспечения аграрной сферы квалифицированными кадрами, при создании учебно-научно-производственных комплексов (кадровых кластеров), способствующих формированию конкурентоспособности специалистов сельского хозяйства региона.
Результаты диссертационного исследования могут иметь практическое использование в работе Центра оценки кадрового потенциала АПК региона, государственных и негосударственных служб занятости, кадровых служб районных управлений сельским хозяйством, а также могут быть применены государственными служащими, ответственными за разработку межведомственных целевых программ кадрового обеспечения АПК, и учреждениями аграрного образования, формирующими образовательные программы и оказывающими образовательные услуги в регионе.
Теоретические и практические положения работы могут быть использованы в преподавании экономических учебных дисциплин: «Экономика труда», «Управление персоналом», «Аграрная экономика», «Психологическая адаптация на рынке труда», «Планирование профессиональной карьеры».
Апробация результатов исследований прошла при обсуждении их на секционных заседаниях Региональной научно-практической конференции «Современные проблемы и достижения аграрной науки в животноводстве, растениеводстве и экономике» (Томск, ТСХИ НГАУ, 2005 г.), Международной научно-практической конференции «Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития» (Омск, ОмГАУ, 2006 г.), Международной научно-практической конференции «Рациональная организация рыночной экономики и сельского предпринимательства в регионе» (Барнаул, ГНУ «Сибирский НИИЭСХ», 2006 г.).
Методика оценки конкурентоспособности-специалистов сельскохозяйственных предприятий, а также конструктивные предложения по совершенствованию системы подготовки квалифицированных кадров для АПК региона одобрены Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области и рекомендованы к практическому использованию.
Связь с планом научных исследований
Диссертация выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ ФГОУ ВПО ОмГАУ. Автор является исполнителем научных разработок по направлению «Организационно-экономические основы формирования инфраструктуры регионального АПК в условиях развития рыночных отношений» (№ 01.0.00 102135), раздел «Организационно-экономические основы обеспечения конкурентоспособности специалистов сельского хозяйства на региональном рынке труда». Разработан получивший государственную регистрацию интеллектуальный продукт под названием «Методика оценки конкурентоспособности специалистов сельскохозяйственных предприятий» - свидетельство ФГУП «ВНТИЦ» на РИП № 73200600014 от 24.01.2006 г.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования, состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 131 литературный источник, и 10 приложений.
Основное содержание работы изложено на 140 страницах. В тексте 6 рисунков и 34 таблицы.
