Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Историко-теоретические основы управления
женской занятостью 10
-
Женская занятость в исторической ретроспективе 10
-
Проблемы социальной защищенности женщин на мировом
рынке труда 19
1.3. Современные концепции управления в сфере
женской занятости: методологический аспект 35
Глава 2. Анализ женской занятости на региональном рынке труда 46 ,
-
Тендерные аспекты исследования рынка труда 46
-
Тенденции развития женской занятости в Липецкой области 70
-
Основные стратегии адаптации женщин к меняющемуся рынку труда 86
Глава 3. Методические рекомендации по совершенствованию управления
занятостью женщин в переходной экономике 110
-
Правовое обеспечение равных возможностей на рынке труда ПО
-
Программы содействия женской занятости в Липецкой области 120
3 3 Содействие занятости женщин через маркетинг рабочей силы 132
Заключение 161
Б иблиография 166
Приложения 174
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В сложных условиях переходного периода, когда в стране формируются рыночные отношения, необходима целенаправленная ориентация результатов проводимых реформ на человека с помощью адекватной политики занятости населения. В свою очередь, политика занятости должна опираться на концепцию рыночной экономики с социальной направленностью.
Сейчас уже никому не надо доказывать, что фундаментальную основу создания долгосрочных уникальных преимуществ составляют человеческие ресурсы, т.е. люди, их трудовая мораль и стремление к достижению поставленных целей, их знания и система ценностей, творческие и новаторские способности. Именно эти факторы позволяют обеспечить экономический рост, благосостояние и безопасность страны. Определяющую роль играют сфера труда, условия занятости, глубокие преобразования во всей системе трудовых отношений, без которых невозможно осуществить действительный поворот к человеку как главной цели функционирования социально-ориентированной экономики.
Так сложилось, что в период формирования рыночных отношений все усилия экономистов и правительственных структур сосредоточены на отслеживании и регулировании важнейших макроэкономических условий функционирования экономики. При этом такой важный макроэкономический фактор, как людские ресурсы, традиционно рассматривается в качестве вторичного элемента экономического развития, а решение актуальных проблем занятости ставится на второе место.
Опыт прошедших лет показал, что социально-трудовые отношения реформируются значительно труднее, чем общие макроэкономические условия функционирования экономики. Ситуация на рынке труда определяется в большей степени тем, что сложилось в трудовой сфере в прошлом, в условиях планово-распределительной экономики и жесточайшего дефицита рабочей силы. Формирующийся рынок труда выявил те особенности и деформации в сфере занятости, которые были свойственны экономике в прошлом. Особенно резко проявились проблемы, связанные с рынком труда женской рабочей силы. Во многих регионах России проблема женской занятости стала одной из самых актуальных.
При переходе к рыночным отношениям женщины, как наименее социально защищенный сегмент рынка труда, оказались наименее привлекательной рабочей силой для работодателей. Составляя половину занятых в экономике, женщины сконцентрированы в ряде феминизированных отраслей, уровень оплаты труда в которых ниже среднего по народному хозяйству. Они продолжают выполнять тяжелые работы и трудиться во вредных условиях. Женщины имеют более ограниченные возможности для реализации своей трудовой активности в управленческой деятельности, высшие этажи которой для них практически малодоступны.
Все эти проблемы в комплексе с нерешенными вопросами трудовой активности женщин в сфере домашнего хозяйства (загруженность трудом по обслуживанию членов семьи, неразвитая структура свободного времени, снижение количественных и качественных характеристик нового поколения и т.д.) привели к тому, что оказалась явно нарушенной гармония социальных, экономических и демографических целей общества и встала жесткая необходимость анализа особенностей женской рабочей силы для разработки адекватной системы управления занятостью женщин.
Несмотря на то, что в отечественной науке исследования занятости женщин имеют давние и хорошие традиции, часто рекомендации, направленные на улучшение одного из факторов положения женщины, приводят к ухудшению других, снижению социального статуса женщины в целом. Поэтому необходима новая современная концепция решения вопроса женской занятости, в которой были бы учтены все его аспекты.
Степень разработанности вопроса. В настоящее время все больше осознается актуальность проведения эффективной политики в области занятости, которая является одним из важнейших условий успешного реформирования российской экономики. Грамотно разработанная такая политика могла бы сдержать неконтролируемый рост безработицы и обеспечить социальную защищенность различных групп населения в процессе адаптации к рыночным отношениям. Это объясняет тот факт, что за период проведения реформ число публикаций в России по этой проблематике превысило количество изданий на эту тему за все предыдущие годы в несколько раз.
Значимый вклад в изучение проблем формирования и функционирования
5 российского рынка труда, а также вопросов, связанных с управлением трудовыми ресурсами и теорией человеческого капитала, внесли В.В. Адамчук, И.Л. Баткаева,
Ф.С. Веселков, Б.М. Генкин, В.А, Дятлов, А.Я. Кибанов, Е.А. Митрофанова, Ю.Г.
Одегов, В. А. Павленков, Т.О. Разу мова, СЮ. Рощин, Э.Р. Саруханов и др.
Региональному аспекту рынка труда посвящены работы А. Дадышева, Е.И. Ильиной,
А.Э. Котляра, Г.М. Романенковой и др. Результатом их изысканий явилось то, что в короткие сроки была обоснована необходимость комплексного подхода к изучению проблем рынка труда, исследованы его структура, закономерности и особенности формирования и функционирования в условиях переходной экономики, намечены возможные пути решения проблем занятости.
Однако, несмотря на значительный объем публикаций, научная разработка теории и практики рынка труда, а особенно в сфере женской занятости, требует дальнейших углубленных исследований. Не умаляя научных достижений отечественных ученых, все-таки следует отметить, что существенные разработки в области анализа функционирования рынка труда имеет зарубежная экономическая теория. В экономически развитых странах на протяжении XX века был разработан и широко используется широкий круг методов воздействия на процессы, протекающие в сфере занятости различных групп населения, в том числе и женщин. При этом, важное значение для нас имеет постоянный учет особенностей российского рынка труда, поскольку меры, эффективные в условиях развитых рыночных отношений, в условиях нашей страны могут не только не сработать, но и дать результат, обратный ожидаемому. Поэтому для России весьма актуальной является разработка собственных методов регулирования рынка труда и занятости, особенно в сфере женской занятости.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является выявление основных тенденций женской занятости в условиях переходной экономики, разработка новых методологических подходов к анализу и решению проблем женской занятости и разработка на этой основе рекомендаций по обеспечению конкурентоспособного положения женщин на рынке труда.
В соответствии с целью исследования в диссертации были поставлены и решены следующие задачи: - проведен исторический анализ социально-экономических причин возникновения проблемы женской занятости и современного положения женщин в России и за рубежом; осуществлены обзор и оценка современных научных подходов к проблеме социально-экономического положения женщин в обществе; разработан новый синтезированный подход к решению проблем женской занятости; выявлены основные тендерные тенденции на рынке труда в России, исследованы региональные особенности женского сегмента рынка труда и определены причины слабой конкурентоспособности женской рабочей силы; проведены социологические обследования поведения женщин на рынке труда Липецкой области для выявления основных стратегий адаптации женщин к новым экономическим условиям; разработаны рекомендации по регулированию женской занятости и повышению конкурентоспособности женской рабочей силы на рынке труда.
Объект исследования - женская занятость в рамках рынка труда Липецкой области.
Предмет_исследования - особенности женской занятости и безработицы и управление ими в условиях переходной экономики.
Методологическая основа исследования. Теоретическая и прикладная части диссертационной работы базируются на основных положениях экономической теории, трудах отечественных и зарубежных ученых по вопросам занятости и безработицы. Статистической базой исследования послужили данные, публикуемые МОТ, ЕС, Госкомстат РФ, Министерством труда РФ, Липецким областным комитетом государственной статистики. При написании диссертации использовались также нормативные документы и правовые акты Российской Федерации. Эмпирической базой исследования явились результаты конкретных социологических исследований, проведенных автором в 1998-2000 годах.
В диссертации применяются методы экспертных оценок, метод семантического дифференциала, аппарат кластерного анализа и другие современные методы экономико-математического анализа и прогнозирования, а также методы, традиционные для социологических исследований (анкетный опрос, интервью, наблюдение и т.д.).
7 Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем: на основе исторического анализа и исследования последствий влияния различных социально-экономических и политических условий на положение женщины в обществе были выявлены основные закономерности возникновения и развития проблемы женской занятости, а также определены наиболее характерные черты сходства и различия рынков труда женской рабочей силы в индустриально развитых странах и странах с переходной экономикой; в процессе анализа основных подходов к проблеме женской занятости разработан новый методологический подход, представляющий собой синтезированную концепцию, сочетающую в себе как основные принципы эгалитарного направления, так и элементы других подходов к решению проблем женской занятости; выявлены основные тендерные особенности занятости переходного периода, наиболее полно на данный момент характеризующие сложившийся в России рынок труда, в том числе женской рабочей силы; разработана методология проведения комплексного анализа регионального рынка рабочей силы с учетом всех факторов, оказывающих влияние на положение женского сегмента рынка труда; - эмпирически доказано (на примере Липецкой области) существование двухсекторной модели экономики с преобладанием женской рабочей силы во вторичном сегменте; - на основе обследований по оригинальной методике социально-экономической и психологической адаптивности женщин к меняющимся экономическим условиям определены основные стратегии адаптации и факторы, определяющие их выбор; на основе выявленных тенденций в развитии женской занятости обоснована необходимость использования принципиально нового подхода к решению сложившихся проблем, который предполагает проведение комплексных мероприятий как на государственном, так и на региональном уровнях управления занятостью женщин; разработана и внедрена на практике (в Липецкой области) конкретная методика проведения маркетингового исследования и разработки региональных программ занятости женской рабочей силы.
8 Практическая значимость результатов исследования заключатся в том, что полученные результаты и выводы значительно расширяют представления о сложившемся положении женщин на рынке труда, его причинах и существующих тенденциях. Количественные оценки параметров выявленных закономерностей развития рынка труда женской рабочей силы позволяют получить достоверные прогнозные оценки для определения ориентиров и приоритетов в принятии управленческих решений по проблемам женской занятости. Изложенные в диссертации положения по маркетингу женской рабочей силы могут использоваться при подготовке специалистов по экономике труда и трудовых ресурсов, а также для создания специальных курсов по маркетингу рабочей силы. Инструментарий, рассмотренный в работе, позволяет проводить маркетинговые исследования с целью разработки программ и мер, направленных на содействие женской занятости, как на местном, так и на федеральном уровнях, для определения целей экономической политики и последующего анализа ее эффективности. Результаты исследований были использованы при разработке программы женской занятости в Липецкой области в
2000 году.
Апробация результатов работы. Основные теоретические и практические результаты исследования отражены в пяти печатных работах общим объемом 1,8 п.л., а также докладывались и получили одобрение на научно-практических конференциях: «Наука и молодежь на рубеже столетий» (г. Липецк, 2000г.), «Молодежь и общество на пороге XXI века» (г. Липецк, 2000г.).
Предложенная в ходе работы методика разработки программ занятости была опробована и рекомендована к внедрению в Липецком областном центре занятости населения.
Структура работы и логика изложения обусловлены целями и задачами исследования. В первой главе проводится исторический анализ социально-экономических предпосылок возникновения и развития проблемы женской занятости, рассматриваются современные научные подходы к женскому вопросу и делается сравнительный анализ положения женщин на рынках труда индустриально развитых стран и стран с переходной экономикой.
Вторая глава посвящена исследованию особенностей российского рынка женской рабочей силы. Рассматриваются тендерные тенденции в российской
9 экономике, формы дискриминации женской рабочей силы и причины ее слабой конкурентоспособности. Анализируются различные стратегии адаптации женщин к меняющемуся рынку труда, их социально-экономическая и психологическая мобильность. Выявляются региональные тенденции развития женской занятости.
В третьей главе на основе выявленных особенностей женского сегмента рынка труда предлагается решение проблем женской занятости с помощью обеспечения равных возможностей на рынке труда, а также через применение концепции маркетинга женской рабочей силы. Приводится методика проведения маркетингового исследования и разработки региональной программы маркетинга женской рабочей силы.
