Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ.... 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СЕЛЬСКИХ
КРЕДИТНЫХ КООПЕРАТИВОВ 8
1.1. Сущность кредитной кооперации и особенности кредитования 8
сельскохозяйственного производства
1.2 Зарубежный опыт развития кредитной кооперации в аграрном 22
секторе
1.3 Основные направления кредитования сельского хозяйства в Ка
захстане 38
2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ПАВЛОДАРСКОЙ ОБЛАСТИ 53
2.1 Развитие сельского хозяйства Павлодарской области в период
становления рыночных отношений 53
2.2 Финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей и перепек- 66
тивы развития кредитной кооперации
3 ОРГАНИЗАЦИООНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОР- 78
МИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ КРЕДИТНЫХ КОО
ПЕРАТИВОВ В СЕВЕРНОМ КАЗАХСТАНЕ
3.1 Организационные основы формирования сельских кредитных
кооперативов 78
3.2 Формирование системы взаимоотношений между участниками 91 '
сельского кредитного кооператива
3.3 Экономический механизм функционирования сельского кредит- 102
ного кооператива
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 113
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 116
ПРИЛОЖЕНИЯ 125
Введение к работе
Переход к рыночным отношениям, развитие многообразных форм собственности, активизация товарно-денежных отношений, демократизация банковского дела требуют выработки новых, адекватных подходов к кредитному обслуживанию аграрного сектора.
Предприятия агропромышленного комплекса Казахстана имеют неболь
шую долю собственных оборотных средств. Острый недостаток оборотных
средств вызывает необходимость привлечения кредитных ресурсов. Растущий
спрос на кредитные ресурсы и финансовые услуги предприятий АПК может
быть удовлетворен коммерческими банками. Но, как показывает отечественный
и зарубежный опыт, коммерческие банки не готовы активно работать с сель
хозтоваропроизводителями и представителями малого и среднего бизнеса на
селе. Причина слабой активности работы коммерческих банков в сельской ме
стности заключается в том, что для банков эта категория хозяйствующих субъ
ектов не представляет особого интереса ввиду риска, связанного с ведением аг
рарного производства, и низкой платежеспособности последних. ;
В сложившихся условиях назрела необходимость поиска путей организации кредитно-финансового обеспечения аграрного сектора за счет объединения и активизации имеющихся в сельской местности ресурсов. Один из таких путей - формирование системы сельской кредитной кооперации, что обусловливает потребность в разработке механизмов создания и функционирования сельских кредитных кооперативов - добровольных объединений юридических и физических лиц, проживающих или ведущих свою хозяйственную деятельность на определенной территории, на основе членства и объединения денежных паев в целях удовлетворения потребностей членов в кредитных ресурсах и иных банковских услугах.
Сельские кредитные кооперативы служат источником оборотных средств и первоначального капитала для большинства сельхзозтоваропроизводителей, представителей мелкого и среднего бизнеса, крестьянских (фермерских) хозяйств, владельцев J11IX. При надежно работающей кредитной системе расши-
ряется круг частных инвесторов, заинтересованных в возможности выгодно и достаточно надежно вложить свой капитал.
Экономическая наука, особенно в последние годы, стала уделять пристальное внимание разработке теоретических основ успешного функционирования сельской кредитной кооперации. Теоретические основы кооперативного движения нашли отражение в трудах: М. К. Туган-Барановского, А. В. Чаянова, Н.Г. Чернышевского, А.В. Глущенко, А.А. Голованова В.М. Пахомова, Л.А. Сипко, В.В. Алексановой, А.Т. Стадника, Г.П. Филипповой и других. Среди зарубежных авторов наиболее известны работы Ингелсби Дж., Джеймса Л., Хольда Л. и других. Проблемам формирования сельской потребительской кооперации посвящены работы казахстанских ученых Г. А. Калиева., Р. Р. Ау-това., Ж. С. Сундетова., К. К. Абуова, И.И. Буздалова., В.Ф. Стукача, Т.А. Есиркепова и др.
В работах ученых обоснованы научные положения организации системы сельской кредитной кооперации и формирования, кредитных кооперативов. Однако предлагаемые направления развития сельской кредитной кооперации без учета особенностей сложившихся форм хозяйствования не дают полного представления о механизме формирования кредитных кооперативов в сельской местности. Они создаются на практике зачастую в условиях несовершенства законодательной базы.
В этой связи тема диссертационной работы, посвященная организации сельских кредитных кооперативов, является актуальной и имеет теоретическую и практическую значимость.
Целью диссертационной работы являются научное обоснование необходимости организации сельских кредитных кооперативов и разработка механизма взаимодействия их участников (на примере Павлодарской области Республики Казахстан).
В соответствии с целью исследования поставлены и решены следующие задачи:
- проведен анализ и обобщены теоретические положения по развитию
сельской кредитной кооперации в современных условиях;
-изложены основные концептуальные положения по формированию сельских кредитных кооперативов в Республики Казахстан ;
- дана оценка современного состояния сельскохозяйственного производ
ства Павлодарской области и обоснована необходимость создания сельских
кредитных кооперативов в регионе;
определены организационно-экономические основы формирования сельского кредитного кооператива и структура взаимоотношений между его участниками;
разработаны предложения по организации сельского кредитного кооператива на базе сложившихся взаимоотношений сельхозтоваропроизводителей и разработан механизм их взаимодействия.
Объектом исследования являются процессы формирования сельских кредитных кооперативов и экономические взаимоотношения между их участниками, связанными единым технологическим процессом в агропромышленном производстве.
Предмет исследования - принципы и механизм организации сельских кредитных кооперативов.
Теоретической и методологической основой работы послужили труды классиков экономической теории, исследования ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов, опыт зарубежных стран, законодательные и нормативные акты Республики Казахстан по вопросам кредитования сельского хозяйства.
Информационную основу исследования составили данные Агентства по статистике Республики Казахстан, областного управления сельского хозяйства, фактические данные сельскохозяйственных субъектов Павлодарской области.
Научная новизна проведенного исследования состоит в следующем:
- развиты теоретические положения по формированию сельского кредит
ного кооператива, учитывающие особенности технологически связанных меж
ду собой товаропроизводителей - участников кооператива;
обоснованы методические положения по организации сельского кредитного кооператива и определена структура взаимоотношений между его участниками;
разработан экономический механизм функционирования сельского кредитного кооператива на основе сложившихся взаимоотношений товаропроизводителей - участников единого технологического процесса.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что она может служить методической основой для организации сельских кредитных кооперативов, созданных на основе сложившихся взаимоотношений между участниками единого технологического процесса.
Предлагаемая модель объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей в сельский кредитный кооператив позволит улучшить условия их кредитования на основе мобилизации финансовых средств участников и демократичных принципов распределения кредитных ресурсов.
Апробация результатов исследования. Результаты диссертационной работы докладывались на научно-практических конференциях в Акмолинском аграрном университете им.С.Сейфулина ^ в 1998-1999 гг., на научно-практических конференциях в Костанайском государственном университете им.А.Байтурсынова (2002 г.), в Южно-Казахстанском государственном университете им.М.Ауэзова (2002 г.), Казахстанском финансово-экономическом университете (г. Караганда, 2002 г.). Практические рекомендации по организации сельского кредитного кооператива в Северном Казахстане, созданного на основе сложившихся взаимоотношений участников единого технологического процесса по производству и переработке молока и молочной продукции, одобрены Министерством сельского хозяйства РК, Департаментом поддержки малого предпринимательства Акмолинской области и рекомендованы к внедрению.
Автор работы принимал непосредственное участие в разработке законопроекта «О сельской потребительской кооперации в Республике Казахстан».
Основные научные положения, выводы и рекомендации по теме диссертации изложены в восьми опубликованных научных работах.
Структура работы. Диссертация изложена на 140 страницах и включает в себя введение, три главы, выводы и предложения, список литературы и приложение. Работа иллюстрирована 21 таблицей и 8 рисунками.
