Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ
1. ИНВЕСТИЦИИ И ИХ РОЛЬ В РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ 7
1.1. Теоретические и организационно-методические подходы к
характеристике района как сложной социально-экономической
СИСТЕМЫ 7
1.2. Влияние инвестиционной деятельности на реализацию законов
функционирования И РАЗВИТИЯ систем 22
1.3. Роль инвестиций в развитии систем 42
2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
ФЕДЕРАЛЬНОМ, РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ
УРОВНЯХ УПРАВЛЕНИЯ 48
2.1. Активизация инвестиционной деятельности через формирование
инвестиционной политики J8
Состояние инвестиционной политики и инвестиционной деятельности на федеральном и региональном уровне 55
Анализ и оценка инвестиционной деятельности на уровне
муниципального образования 79
3. РАЗРАБОТКА И АПРОБАЦИЯ МЕТОДА ОПТИМИЗАЦИИ ИНВЕ
СТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ РАЙОНА 87
Оценка и выбор инвестиционных проектов 87
Методы моделирования инвестиционных
процессов на уровне района 98
3.3. Решение задачи и апробация алгоритмов по оптимизации
инвестиций в экономику района 1 17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 145
ЛИТЕРАТУРА 150
?
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Сложные и противоречивые процессы становления рыночных отношений обусловили необходимость глубоких преобразований на всех уровнях управления, в том числе на муниципальном. Резко возросла роль и ответственность органов местного самоуправления за проводимую социально-экономическую политику, результатом которой должен быть экономический рост, позволяющий формировать бюджет, обеспечивающий удовлетворение потребностей населения.
Общепризнанно, что решающую роль в экономическом росте играют инвестиции, эсЬсЬективное управление которыми предполагает наличие соответствующих концептуальных основ и разработанной методологической базы. Однако, анализ и оценка реальной практики управления свидетельствует об их недостаточной разработке, что и предопределяет актуальность выбранной темы исследования.
Состояние изученности проблемы. Развитие рыночных отношений требует активизации исследований широкого спектра теоретических, методологических и практических проблем российской экономики, в том числе и ее инвестиционной составляющей. Вопросы, связанные с различными аспектами инвестиционной деятельности всегда находились в центре внимания ученых-экономистов. Значительный вклад в изучение исследуемых проблем внесли такие отечественные и зарубежные специалисты, как Л.И.Абалкин, В. Берекс, Ю. Брихем, П.И. В иле некий, Н.Д. Гуськова, Д.А.Ендовицкий, А.Н. Ефимов, В.Н. Лившиц, Д.С. Львов, Г. Марковиц, С.А. Обозов, Д. Тобин, Т.С. Хачатуров. П. Хавранек, Э. Хансен, Р. Харрод, А,Г. Шихназаров и др. Многие из них исследовали проблемы формирования и использования инвестиций, инвестиционного климата и инвестиционного потенциала на макроэкономическом уровне. В то же время региональные аспекты инвестиционной
сферы, оказались наименее проработанными, хотя в условиях усиления местного самоуправления, предоставления права муниципальным органам власти самостоятельно распоряжаться средствами местных бюджетов, потребность в таких разработках резко возросла. Данное положение явилось определяющим при постановке цели и задач настоящего исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических, методических основ и практических подходов к оптимизации инвестиционной деятельности на уровне муниципального образования (района).
Для достижения поставленной цели в диссертации решались следующие задачи :
изучение теоретических взглядов и методологических подходов на роль инвестиционной деятельности в развитии социально-экономических систем:
исследование района как сложной социально-экономической системы и обоснование места и роли местной администрации в управлении инвестиционной деятельностью:
анализ инвестиционного климата, инвестиционной политики и инвестиционной деятельности с целью формирования инвестиционной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
моделирование инвестиционных процессов на уровне района:
разработка оптимизационной модели инвестиций в условиях ограниченности средств и нелинейности развития отраслей и обоснование направлений их размещения в хозяйственном комплексе муниципального образования.
Объектом исследования в диссертационной работе является инвестиционная деятельность на муниципальном уровне управления.
Предметом исследования являются теоретико-методологические и прикладные аспекты проблемы оптимизации инвестиционной деятельности на уровне муниципального образования.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученных по макро- и микроэкономике, теории систем, стратегического и инвестиционного менеджмента, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций. В работе использованы законодательные акты и другие нормативно правовые документы Российской Федерации и Нижегородской области.
Информационную базу исследования составили материалы Госкомстата РФ. Госкомитета по статистике Нижегородской области, материалы и документы Починковской администрации и других органов местного самоуправления.
В процессе исследования использовались такие общенаучные методы и способы познания, как системный подход, наблюдение, сравнение и эксперимент. Нормализация и моделирование.
Научная новизна исследования заключается в разработке методологических и практических подходов к оптимизации инвестиционной деятельности на уровне муниципального образования. Конкретные результаты, определяющие научную новизну проведенного исследования состоят в следующем:
-выявлены особенности муниципального образования как сложной социально-экономической системы, характеризующейся свойствами целостности, стабильности и цикличности развития;
-предложена оптимизационная модель размещения инвестиции на уровне муниципального образования, базирующаяся на выявлении нелинейной зависимости объема выпуска продукции от размеров инвестиций в конкретную отрасль. Модель представлена в виде программного продукта;
-определен вариант оптимального размещения инвестиций в экономику конкретного муниципального образования (Починковский район Нижегородской области) по приоритетным отраслям на основе использования оптимизационной модели;
<> -разработана унифицированная методика размещения инвестиционных ресурсов, позволяющая определить экономическую эффективность хозяйственной деятельности муниципального образования в условиях их ограниченности.
Практическая значимость работы, основные научные и методологические положения и выводы диссертации доведены до уровня конкретных предложений для муниципальных образований регионов РФ. Разработанная оптимизационная модель и методика размещения инвестиций, программный продукт, позволяющие выбрать наилучший вариант инвестирования в хозяйственный комплекс района, и могут быть широко использованы в любом муниципальном образовании страны. Апробация и внедрение результатов исследования в 1999-2000 годах в практику, разработанных и обоснованных в диссертации алгоритмов и методик, привело к улучшению аналитической работы администрации Починковского района Нижегородской области, значительно повысило уровень качества, обоснованности и оперативности управленческих решений.
Основные положения диссертационного исследования докладывались на международной научно-практической конференции «["осударственное регулирование экономики. Региональный аспект.» проходившей 14 - 16 мая 1997г. в Н. Новгороде и второй международной научно-практической конференции «Государственное регулирование экономики. Региональный аспект.» которая проходила 19-21 мая 1999г. в Н. Новгороде.
Публикации. По теме диссертации опубликовано S работ из них 2 в соавторстве, общим объемом 2,2 п.д., в том числе лично автора - 1,8 п.л.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав,
заключения, списка использованной литературы, включающего 102 источни
ка. Работа изложена на страницах машинописного текста, содержит 25
рисунков. 17 таблиц.
