Введение к работе
Актуальность исследуемой проблемы. Решения, принимаемые в народном хозяйстве и сферах его обслуживания, часто ле в полной мере выполняют свою роль из-за того, что применяемые статистико-экономические, математические и лабо-эаторные оценки не позволяют учесть всего многообразия условий и взаимосвязей. Это особенно важно учитывать в іериод выхода страны из кризиса, стабилизации народного созяйства и перехода к рыночной экономике.
Агропромышленный комплекс и его центральное звено — :ельское хозяйство являются целостной, сложной и вероят-юстной системой, на результативность которых влияют эко-юмнческие и биологические законы, технологические, орга-шзационные, социально-экономические и почвенно-климати-іеские условия. Каждый работник этой системы в пределах :воей компетенции призван обеспечить наиболее рациональ-юе сочетание и функционирование системы, при самом эко-гамном расходовании ресурсов с целью получения наиболее благоприятного конечного результата.
Одновременно с этим каждому участнику процессов про-ізводства и обслуживания, их семьям должны быть обеспе-іеньї научно обоснованные условия жизнедеятельности. Обязательно следует учитывать стремительный переход к ювым формам собственности, рыночным отношениям, уси-іение интенсификации производства, требования режима эко-юмни, технологической и производственной дисциплины, храны окружающей среды.
Поэтому в арсенале современной организационно-управ-іенческой науки должен быть такой метод оценки, который юзволил бы каждому заинтересованному лицу в любых итуациях за сравнительно короткое время, при простоте и [оступности применения, достаточной научной достоверности юлученных данных определить уровень функционирования ;аждого элемента системы и оценить систему в целом: истема нуждается в срочном корректирующем воздействии; ребует повышенного внимания; функционирует нормально.
Работа относится к разряду диссертационных исследований по отраслевым экономическим наукам по разделу «Совершенствование методов выявления и использования резервов роста и совершенствования общественного производства».
Цель и задачи исследования:
определить теоретическую сущность и методологические особенности экспертной экспресс-оценки качественных показателей организационно-управленческих ситуаций, возникающих в процессе функционирования народного хозяйства и агропромышленного комплекса;
определить научные принципы и методические подходы при разработке такой оценки, исходя из того, что она должна быть простой, доступной каждому работнику (руководителю и исполнителю), достаточно достоверной для принятия решений, удобной для использования при традиционных приемах фиксации и обработки полученных данных а также с применением современных вычислительных средстс (в том числе компьютеров) и автоматизированных систем управления;
разработать (на примере одной из отраслей народногс хозяйства, сфер его обеспечения и руководства) конкретны* рекомендации по оценке наиболее важных ситуаций, опробо вать и внедрить их в практику предприятий, объединений учебных заведений.
Объект исследования. Географическим объектом исследо вания служили сельскохозяйственные предприятия и отдель ные районы УССР и РСФСР, преимущественно Харьковской Сумской, Донецкой, Полтавской, Белгородской областей а также Краснодарского и Ставропольского краев. Это зон; наиболее интенсивного земледелия, где широко распростра йены прогрессивные приемы возделывания культур, перера ботки и хранения урожая, а также передового кормпроизвод ства и животноводства на промышленной основе, в условия совершенствования систем ведения хозяйства, функционирс вания новых организационно-управленческих форм предпрня гий и объединений, ведения производства и обслуживани с применением хозяйственного расчета, арендного подряд и самоокупаемости.
Для выполнения намеченной программы исследовани была избрана одна из основных отраслей народного хозяі ства — земледелие, результаты функционирования которо зависят от множества объективных и субъективных факте ров, нуждающихся в количественной оценке при приняти решений.
Методика исследований. Для обоснования и выполнени основных и вспомогательных положений гипотезы была ра: работана и использована специальная методика исследованиі
В основе методики — диалектический метод исследования, решения Советского государства по ускорению социально-экономического и научно-технического развития, перестройки деятельности общества в духе апрельского (1985 г.), мартовского (1989 г.) Пленумов ЦК КПСС, XXVIII съезда КПСС, Основных направлений стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике, Законов (Указов) СССР, РСФСР, УССР, результаты общенаучных, экономических и сельскохозяйственных исследований, выполненных в пашей стране и за рубежом.
Наряду с применением специально разработанного экспертного метода оценки качественных показателей, в исследованиях были использованы статнстпко-экономическпй, монографический, экспериментальный, расчетно-конструктпв-ный, балансовый, абстрактно-логический, экономико-математический и другие методы.
Научная новизна выполненных исследований. Разработано новое самостоятельное направление организационно-управленческой науки, впервые обоснована концепция экспертной экспресс-оценки и анализа ситуаций, возникающих в процессе выработки и принятия решений.
Выявлена закономерность формирования своеобразного стереотипа экспертной оценки действий, процессов и явлений при общеобразовательном и профессиональном обучении работников. По степени удовлетворения предъявляемые требования классифицируются как отличные, хорошие, посредственные, плохие и очень плохие. Такая оценочная способность работников использована для качественной характеристики возникающих ситуаций.
Установлено, что опытные специалисты обладают высокой профессиональной интуицией. При умелом и добросовестном ее использовании можно получить при экспертных оценках фактических ситуаций такие сведения, которые по достоверности практически не отличаются от полученных путем инструментальных замеров.
Выполнены структуризация и оценка основных ситуаций, встречающихся в земледелии, включая ресурсный потенциал, индустриальные и интенсивные технологии, программирование урожаев, групповые методы работы агрегатов, природоохранные системы, хозяйственный расчет, арендный подряд, самоокупаемость и самофинансирование, аттестацию работников и рабочих мест, качества хозяина, функционирование системы руководства и обеспечения сельскохозяйственных предприятий, развитие инфраструктуры, маркетинговую деятельность, управление качеством и эффективностью производства.
Теоретическое значение работы. Полученные результаты свидетельствуют о том, что предлагаемая экспертная экспресс-оценка ситуаций, возникающих при подготовке решений, является существенным дополнением арсенала организационно-управленческой науки. Наряду со статистико-экономиче-скими, расчетными и лабораторными методами, такая оценка позволяет системно изучить формализуемые п неформализуе-мые показатели объекта управления, получить количественную характеристику качественных параметров изучаемых ситуаций в сопоставимых и понятных каждому величинах, использовать для обсчета современные вычислительные средства. Это обеспечивает принятие более обоснованных заключений и более квалифицированных прогнозов.
Прикладное и практическое значение работы. Используя данные, полученные в результате оценки, каждый работник в рамках своей компетенции с минимальными затратами времени и средств может определить степень соблюдения необходимых требований, слабые и сильные стороны изучаемого объекта, чтобы повысить эффективность функционирования системы в целом. Единообразный оценочный подход позволяет субъекту управления изучить функционирование всех элементов и взаимосвязей системы и ее взаимодействий по горизонтали и по вертикали, что является важным условием использования преимуществ системного подхода в обеспечении наиболее благоприятных конечных результатов. Такую систему оценки можно успешно применять в других сферах деятельности общества.
Апробация и реализация результатов исследований. Методики экспертной оценки многих ситуаций созданы в соответствии с Общесоюзной научно-технической программой 0.51.10 по дальнейшему совершенствованию и повышению эффективности агропромышленного комплекса на 1986—1990 гг., утвержденной постановлением Госкомитета по науке и технике от 30 октября 1985 г. № 555 (Оценка потерь продукции в процессе производства, заготовок, переработки и реализации с целью их сокращения), по плану Всесоюзной высшей школы управления агропромышленным комплексом (Совершенствование методов обучения и повышение эффективности обучения в системе повышения квалификации).
Основные положения диссертационной работы рассмотрены и одобрены Советом по приоритетным проблемам социально-экономического развития агропромышленного комплекса ВАСХНИЛ, Главным управлением сельскохозяйственных вузов страны, научно-техническими советами Украинского республиканского агропромышленного комитета Харьковского областного агропромышленного объединения многими предприятиями, организациями и учебными заве
дениями, были включены в новый учебный план Харьковского сельскохозяйственного института по специальности 07.06 «Экономика и управление в отраслях АПК» в качестве специального курса.
Основные положения исследований включены в доклады и сообщения на ежегодных научных конференциях Харьковского сельскохозяйственного института (1961—1991 гг.), а также на 40 Всесоюзных, республиканских и зональных научно-практических конференциях, опубликованы в координационных материалах ВАСХНИЛ за 1985 г.
Результаты исследований вошли в методические указания, лекции и практические занятия для слушателей факультетов повышения квалификации и студентов по курсу «Управление сельскохозяйственным производством», опубликованы в специальных сельскохозяйственных и экономических изданиях. Всего по теме исследований автором опубликовано 120 работ, в том числе пять монографий, 32 статьи в специальных центральных журналах общим объемом более 70 печ. л. По теме исследований издан курс лекций общим объемом более 10 печ. л. Предложенный метод включен в учебные пособия и справочники.
Отдельные публикации, подготовленные коллективно, не содержат идей и разработок, которые принадлежали бы соавторам.
Основные положения, выносимые на защиту.
-
Предложения по созданию системы экспертной экспресс-оценки качественных показателен организаицонно-управленческих ситуаций, возникающих перед руководителями и исполнителями, с целью принятия более обоснованных решений.
-
Данные, полученные на основе предложенной системы оценки в агропромышленном комплексе в условиях интенсификации, самоокупаемости производства и обслуживания, арендно-подрядных форм организации труда, экономии ресурсов и охраны природы, совершенствования системы ведения хозяйства, функционирования производства и инфраструктуры, ускорения социально-экономического развития и перехода к рыночным отношениям.
-
Выводы и предложения по совершенствованию управ-тения качеством и эффективностью производства, инфраструктурного и маркетингового обеспечения, хозяйственного и экономического механизмов, улучшения деятельности предприятий, объединения и арендно-подрядных коллективов.
Диссертация выполнена в соответствии с планом научно-кследовательской работы Харьковского сельскохозяйствен-
ного института имени В. В. Докучаева, № государственной регистрации 01880005411.
Объем и структура диссертации. Работа изложена на 558 страницах машинописи, включает 34 рисунка, 39 таблиц, литературные источники и приложения на 120 страницах. Список литературы содержит 641 название на русском и 23 на иностранных языках. Основной текст диссертации изложен на 311 страницах и состоит из введения, семи глав (каждая с выводами) и заключения.
