Введение к работе
Актуальность темы исследования.
Важнейшей задачей устойчивого развития общественного производства в современных условиях является адаптация всех фаз воспроизводственного процесса АПК к рыночным условиям. Суть данной адаптации сводится к изначальной посылке, что методы командно-административной экономики исчерпали себя, и экономика все более входит в рыночные отношения, главенствующая роль в которых принадлежит конкуренции.
В научной литературе нарастает интерес к созданию эффективного механизма рыночной трансформации АПК и его подкомплексов. Разработка концептуальных основ этой проблемы осуществляется российскими и зарубежными исследователями. Автором сделана попытка осмысления возможности использования междисциплинарного подхода к решению организационно-экономических задач в масложировом подкомплексе на основе синтеза методологических подходов и теоретических решений.
Рынок растительного масла характеризуется высоким экспортным потенциалом маслосемян и значительной долей импортного растительного масла на рынке. При правильном сочетании экспортных пошлин на маслосемеиа и импортных пошлин на масло можно создать почти полное обеспечение страны растительным маслом и прибыльную работу большинства специализирующихся в этой отрасли сельхозпредприятий.
Однако, в настоящее время масложировой подкомплекс вме
сте со всем АПК переживает глубокий кризис. Одной из его ос
новных причин, по мнению многих видных российских экономи
стов, явилась переоценка возможностей саморегулирования рын
ка. Огромный опыт государственного регулирования в странах
с развитой рыночной экономикой не был в должной мере пере
осмыслен и использован у нас в ходе аграрных реформ. >
Отечественный и мировой опыт свидетельствует о том, что эффективное функционирование рынка растительного масла невозможно без активного вмешательства государства. При этом его роль существенно возрастает на этапе перехода от одной социально-экономической системы к другой, что имеет место в Российской Федерации, впервые в истории осуществляющей пе-реход к рыночной экономике.
ЦПНТРЛЛЬНАЯ НАУЧІ '/> і J.-VJT^HA Моск. (;г»д.с.ч <".'. ' <.-ідгл:ии им. К. ,ч. '. и -и;і ізоиа—
Переход российской экономики к рыночной системе хозяйствования вызывает необходимость адекватных изменений в воспроизводственном процессе, в сфере производства, переработки, сбыта. Это требует интенсивности исследования организационно-экономических аспектов развития масложирового подкомплекса АПК. Изменения экономических отношений, условий производства и осложнения в качественном состоянии и использовании земель требуют уточнения методологических основ эффективности направлений адаптации масложирового подкомплекса, ее системного анализа с позиций воспроизводственного подхода и комплексного изучения аспектов проблемы.
Критическая ситуация, которая сложилась на отечественном рынке растительного масла к концу 90-х годов, требует от государства коренного изменения агропродовольственной политики. Таким образом, изучение состояния и развития масложирового подкомплекса, регулирование организационно-экономических связей сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий АПК, а также обоснование основных направлений восстановления и стимулирования роста производства растительного масла в условиях перехода к рыночным отношениям, по мнению автора, весьма актуально и имеет теоретическую и практическую значимость, что и предопределило выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов. Актуальность темы диссертационной работы определяется также острой потребностью в совершенствовании государственного регулирования рынка растительного масла и необходимостью разработки соответствующей методической базы, информационного и правового обеспечения. Формы и механизмы реализации, проблемы поиска направлений адаптации масложирового подкомплекса АПК к условиям рыночной экономики являются новыми ориентирами и задачами его эффективного функционирования.
Состояние изученности проблемы. Значительный вклад в исследовании проблем регулирования рынка растительного масла внесли отечественные и зарубежные ученые: С.Н. Алексеева, А.И. Алтухов, Г.А. Баклаженко, А.Г. Белозерцев, В.П. Бражник, А.С. Васютин, И.А. Глазунова, А,А. Голованов, В.Д. Гончаров, В.А. Добрынин, Н.Г. Екатериничева, Г.С. Зелинский, И.В. Ибрагимова, Н.В. Климова, Э.Н. Крылатых, В.А. Клюкач, Н.Я. Коваленко, О.Е. Кваша , СУ. Нуралиев, О.Г. Овчинников, Т.Ф. Рябова, А.Д: Куделя, А.Ф. Серков, А.Н. Семин, В. Смирнова, Д. Вермель, Е.О. Сизенко, В.И. Комаров, А.В. Толмачев,
Ю.С. Тульский, Е.Б. Тюрина, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, Ю.С. Хромов, СМ. Ягуткин.
В большинстве опубликованных работ по данной проблеме авторы затрагивают, как правило, отдельные вопросы развития масложирового подкомплекса. Комплексных же исследований, охватывающих все аспекты, не только в сфере производства растительного масла, но и в сфере государственного регулирования его реализации совершенно недостаточно. Сложившаяся ситуация в масложировом подкомплексе вызывает необходимость всестороннего исследования и разработки комплекса научно-обоснованных теоретических и организационно-экономических положений, обеспечивающих эффективное регулирование рынка растительного масла.
Цель и задачи исследования. Целью исследования явилась разработка направлений адаптации масложирового подкомплекса АПК к рыночным условиям, а также обоснование организационно-экономического механизма формирования и эффективного функционирования рынка растительного масла, научно-обоснованных рекомендаций и практических предложений по совершенствованию его государственного регулирования.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
раскрыть экономическую сущность и основные условия функционирования рынка растительного масла;
уточнить некоторые методологические подходы к процес- . су адаптации АПК к требованиям рынка;
исследовать экономические основы государственного регу
лирования рынка растительного масла;
определить сущность, принципы и инструменты государ
ственного регулирования производства и реализации раститель
ного масла;
обобщить опыт государственного регулирования рынка растительного масла в зарубежных странах;
определить конкурентоспособность масличных культур;
выявить региональные особенности формирования масло-жирового подкомплекса и их воздействие на эффективность производства;
проанализировать состояние регионального товарного
рынка масличных культур и продуктов их переработки, опреде
лить его емкости, структуру и факторы, влияющие на рыночную
конъюнктуру;
разработать основные направления развития механизма взаимодействия отраслей масложирового подкомплекса в период становления рыночных отношений.
Объект исследования. Объектом исследования является процесс становления и функционирования рынка растительного масла страны и Волгоградской области, а также сфера взаимодействия масложирового подкомплекса АПК Волгоградской области с агросистемой региона.
Предметом исследования выступает совокупность социально-экономических и организационных отношений по формированию, функционированию и государственному регулированию рынка растительного масла в условиях становления новых производственных отношений, а также концептуальные основы формирования новой системы межотраслевых экономических отношений в масложировом подкомплексе в процессе преобразования в условиях рынка.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ученых-экономистов, посвященные проблемам развития рыночных отношений в масложировом подкомплексе, разработки научно-исследовательских учреждений, различные нормативно-правовые и законодательные акты по вопросам регулирования рынка растительного масла и агропромышленного производства в целом.
В работе нашли применение такие методы экономического исследования как расчетно-конструктивный, экономико-статистический, абстрактно-логический, балансовый и др.
В качестве источников информации использовались материалы статистических и ведомственных органов федерального и регионального уровней, экономическая литература по вопросам формирования и функционирования рынка растительного масла, труды научно-исследовательских институтов страны. Информационная база сформирована на основе данных годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий и маслоэкстракци-онных заводов Волгоградской области за 1988-2000 годы, официальные данные Российского статистического агентства, а также материалов, опубликованных в научной литературе и периодической печати.
Исследование выполнено в соответствии с планом научно-исследовательской работы экономического факультета МСХА имени К.А. Тимирязева и Высшей школы управления АПК: -"Разработать научные основы и практические предложения по
совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования АПК, воспроизводству и эффективному использованию производственного потенциала в условиях развития рыночных отношений" (номер регистрации 230-30-38-Э).
Научная новизна исследования заключается в разработке эко
номических и организационных основ формирования эффектив
ного механизма государственного регулирования рынка расти
тельного масла, в условиях трансформации аграрной эконо
мики. .
В рамках этой концепции:
уточнены экономическая сущность, содержание и специфика формирования и функционирования рынка растительного масла. Показана тесная связь всех его элементов с производственным процессом, выступающим ядром масложирового подкомплекса; . . :
обобщены научные положения и обоснованы методологические понятия эффективного производства в условиях перехода к рыночной экономике; -
обоснованы место, роль и виды конкуренции при вхожде
нии АПК в рыночную систему;
обоснованы направления государственного регулирования
рынка растительного масла: аграрного протекционизма, законо
дательной защиты, сочетания экономических и социальных це
лей, планирования, программного регулирования, эквивалент
ности обмена, снижения издержек и увеличения объемов произ
водства;
теоретически обоснована необходимость сочетания госу
дарственных и негосударственных методов регулирования рын
ка растительного масла. Даны научно-обоснованные рекоменда
ции по совершенствованию регулирования рынка растительно
го масла на основе деятельности масложирового Союза;
выявлены основные элементы механизма взаимодействия сельскохозяйственных предприятий, перерабатывающей промышленности и торговли, предусматривающего сочетание рыночных и нерыночных методов регулирования межотраслевых отношений;
на основе экономико-математических методов выделен ряд факторов повышения эффективности.производства масличных культур в Волгоградской области;
рекомендованы пути адаптации перерабатывающих отраслей масложирового подкомплекса к рыночным условиям;
обоснованы перспективные направления развития интегрированных связей между участниками масложирового подкомплекса.
Практическая значимость работы определяется возможностью использования результатов исследования при формировании аграрной политики в стране и в отдельных регионах, выборе приоритетных направлений государственного регулирования рынка растительного масла, а также формирования механизма его реализации. В практической деятельности предприятий масло-жирового подкомплекса Волгоградской области и других подкомплексов могут быть использованы результаты анализа системы взаимосвязей сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, торговли и конкретные рекомендации по их совершенствованию.
Апробация результатов исследования. По результатам исследования автором опубликованы пять статей. Результаты исследования использованы Департаментом регулирования продовольственных рынков и качества продукции Минсельхоза при подготовке рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования рынка растительного масла.
Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 141 наименование. Работа изложена на 146 страницах компьютерного текста, содержит 28 таблиц и 20 рисунков.
Похожие диссертации на Организационно-экономический механизм государственного регулирования рынка растительного масла
