Введение к работе
Актуальность темы исследования. В последние десятилетия деятельность в сфере нормирования труда на промышленных предприятиях осуществляется несистематически, в основном активизируясь в период внедрения новой техники и применения новых технологий. Вследствие этого снизился удельный вес работников, занимающихся нормированием труда. Переход к рыночной экономике привел к отказу государства от прямого вмешательства в управление многими процессами в сфере труда, к сокращению объема работ, а в некоторых отраслях и к прекращению деятельности в области разработки и внедрения прогрессивных норм и нормативов. Созданная применительно к планово-централизованной экономике нормативно-методическая база устарела и не может в полной мере применяться для современного производства. Нарушены тесные взаимосвязи и взаимодействие предприятий и организаций, занимающихся прикладными исследованиями в сфере нормирования труда, практически отказались от мониторингов состояния нормирования труда по отдельным отраслям экономики, не ведется разработка типовых норм и нормативов по труду, не осуществляются фундаментальные исследования в данной области.
В результате увеличения объема промышленного производства с 2000 года, в том числе в наукоемкой сфере и оборонной промышленности, возросла потребность не только в квалифицированных рабочих, но и в специалистах по управлению производственной деятельностью.
Успешное функционирование предприятий во многом обусловлено состоянием нормирования труда управленческого персонала, которое в условиях рыночной экономики является средством повышения эффективности труда не только работников, занятых в сфере управления, но и тружеников предприятия в целом.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретические аспекты нормирования труда исследовались учеными различных направлений: школы научного управления, административной школы, школы человеческих отношений, количественной школы науки управления. Практическая реализация исследований в области нормирования труда в России стала осуществляться в 1920-х годах в связи с развитием промышленного производства и государственного регулирования вопросов организации, нормирования и оплаты труда.
В диссертационном исследовании автор опирался на труды зарубежных теоретиков, заложивших основы научного управления и нормирования труда, к которым можно отнести Г. Ганта, Ф. и Л. Гилбретов, Ф. Тейлора, А. Файоля, Г. Форда, Г. Эмерсона, а также российских учёных А.К. Гастева, О.А. Ерманского, П.М. Керженцева, П.Ф. Петроченко, С.Г. Струмилина.
Продолжением теоретических и практических исследований в области организации, нормирования и оплаты труда стали работы признанных российских ученых таких, как В.В. , Е.Г. Антосенков, А.Д. Гальцов, Б.М. Генкин, Н.А. Горелов, А.Ф. Зубкова, В.М. Иоффе, Е.Д. Катульский, А.Я. Кибанов, В.В. Куликов, Ю.Г. Одегов, В.М. Рысс, Г.Э. Слезингер, Н.Л. Софинский.
Вопросы нормирования труда вспомогательных рабочих, инженерно-технических работников, научных и управленческих кадров отражены в отечественных исследованиях Л.Б. Алексеевой, В.К. Беклешова, М.И. Бухалкова, П.Н. Завлина, А.А. Звягина, В.И. Кочеткова, А.П. Павленко, Б.Н. Игумнова, А.И. Рофе, М.Е. Сандуленко, А.И. Щербакова, М.А. Юделевич и других. Вместе с тем в условиях рыночной экономики в России многим аспектам нормирования труда уделяется недостаточное внимание. Малоизученными остаются проблемы нормирования труда, отсутствует методика оценки нормирования труда управленческого персонала, в недостаточной степени обоснована система его стимулирования.
Исследованию управленческой деятельности в области нормирования, организации и оценки управленческого труда на предприятиях посвящены труды А.А. Атаева, О.С. Анисимова, В.Б. Бычина, В.В. Воротниковой, В.И. Долгого, Д.М. Грейсона, Л.Н. Горшковой, Е.Т. Гребнева, В.А. Дятлова, В.Т. Жигалова, Н.С. Зоткиной, Л.Н. Зудиной, Г.А. Мамед-Заде, С.В. Малинина, Р.П. Миуссковой, И.Б. Омельченко, Н.М. Паршина, В.П. Пашуто, С.Н. Пилипенко, В.Ф. Потуданской, А.Ф. Сильченкова, К.А. Смирнова, В.В. Травина, Р.А. Фатхутдинова, Е.В. Шубенковой, Д.Г. Щипановой.
В настоящее время ряд проблем нормирования труда применительно к управленческому персоналу, таких, как устаревание нормативной и научно-методической базы, отсутствие методических основ и показателей нормирования, отказ от систематического нормирования на большинстве промышленных предприятий, требуют дальнейших исследований и практического решения.
Целью диссертационного исследования является разработка основных направлений совершенствования нормирования труда управленческого персонала промышленных предприятий, функционирующих в социально ориентированной рыночной экономике на базе развития теоретико-методологических основ и практических рекомендаций.
Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих задач:
– исследовать теоретические подходы к определению понятия «управленческий персонал», выявить его характер и уточнить содержание категории «труд управленческого персонала»;
– уточнить роль нормирования труда на промышленных предприятиях в условиях социально ориентированной рыночной экономики и определить проблемы в области нормирования труда, решение которых позволяет более полно использовать персонал предприятия;
– выявить основные факторы, воздействующие на нормирование труда управленческого персонала на промышленных предприятиях;
– разработать методические подходы к оценке состояния нормирования труда управленческого персонала на промышленных предприятиях;
– определить основные направления совершенствования нормирования труда управленческого персонала на промышленных предприятиях в условиях социально ориентированной рыночной экономики.
Область исследования. Диссертационное исследование соответствует специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)» и выполнено в соответствии с пунктом 5.8 «Нормирование, организация и гуманизация труда, их особенности для различных сфер деятельности и категорий работников» – научного направления паспорта специальности ВАК.
Объектом диссертационного исследования является нормирование труда управленческого персонала на промышленных предприятиях.
Предмет диссертационного исследования – совокупность социально-трудовых отношений, складывающихся в процессе нормирования труда управленческого персонала на промышленных предприятиях.
Методологические и теоретические основы исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили работы ведущих отечественных и зарубежных специалистов, отражающие совокупность концептуальных положений и выводов по вопросам организации нормирования и оплаты труда; основные положения экономики и социологии труда, теории научного управления; экономической теории, менеджмента, управления персоналом; принципы экономической и социальной политики государства. В трактовке процессов нормирования труда на современном этапе автор опирался на идеи, выводы и обобщения, представленные в материалах периодической печати, электронных средствах массовой информации последних лет. В работе учитывались результаты изысканий Научно-исследовательского института труда и социального страхования Российской Федерации и Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова. Для обоснования выводов в ходе работы наряду с общенаучными теоретическими и эмпирическими методами были применены специфические методы и приемы экономико-статистических группировок, вариантных расчетов, функционально-стоимостного анализа, а также социологические методы исследований.
Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные акты, статистические данные, справочно-аналитические материалы НИИ труда и социального страхования РФ, материалы статистической отчетности и первичной документации предприятий за 2000–2009 годы, результаты исследований, проведенных на ряде промышленных предприятий Омской области (ОАО «Высокие технологии», ОАО «Омскгидропривод», ОАО «ЦКБА»), данные периодической печати, конференций, семинаров и другие материалы.
Научная новизна заключается в разработке теоретико-методологических основ нормирования труда управленческого персонала, работающего на промышленных предприятиях. Научные результаты, полученные лично автором в ходе исследования и выносимые на защиту, состоят в следующем:
– уточнено понятие «труд управленческого персонала», который представляет собой оперативное и стратегическое воздействие работников управления на деятельность предприятия с использованием информационных и коммуникационных систем, направленное на рациональное использование ресурсов предприятия; выявлено, что труд управленческого персонала в современных условиях носит предпринимательский, инновационный и информационно-коммуникационный характер;
– обосновано изменение роли нормирования как инструмента хозяйственной деятельности и средства обеспечения развития предприятия в социально ориентированной рыночной экономике; аргументировано, что нормирование труда является средством повышения эффективности труда, носит инновационный характер и способствует научно-техническому прогрессу;
– выявлены специфические особенности нормирования труда управленческого персонала (сложность установления норм; применение специальных норм ввиду нестабильного характера труда управленческого персонала; необходимость высокого уровня квалификации и опыта управленческих работ для нормировщика; целесообразность применения современных технологий на основе информационно-коммуникационных систем; влияние автоматизации управленческой деятельности, обеспечивающей сокращение затрат времени, на состояние нормирования труда, обусловливающие требования к нормированию труда управленческого персонала;
– определены проблемы в области нормирования труда управленческого персонала в России: устаревание нормативной и научно-методической базы; отказ от систематического нормирования на большинстве промышленных предприятий; снижение квалификационного уровня работников, занимающихся нормированием труда; отсутствие комплексной системы нормирования управленческих работ; субъективность в установлении отдельных видов норм; выполнение отдельными категориями управленческого персонала несвойственных им функций; высокая напряженность работы управленческого персонала; несогласованность отдельных структур управления; отсутствие прогрессивной системы нормирования;
– систематизированы факторы, влияющие на нормирование труда управленческого персонала на промышленных предприятиях. Выделены факторы, влияющие на объект нормирования труда: внутренние (организационные, инновационные, информационно-коммуникационные, структурно-отраслевые, технико-технологические, состояние нормативной базы); и внешние (правовые и институциональные); определены факторы, влияющие на результаты труда управленческого персонала (выполняемые управленческие функции, нагрузка управленческого персонала, организационный уровень управления, профессионально-квалификационный уровень управленческого персонала); обозначены факторы, влияющие на работников, осуществляющих нормирование труда (личностные, организационно-технические, профессионально-квалификационные);
– разработана методика оценки нормирования труда управленческого персонала, в частности выделены компоненты системы нормирования: работники, занятые нормированием труда (численность, профессионально-квалификационный уровень); нормативная база, используемая для нормирования труда управленческого персонала. Предлагаемая методика, включающая оценку уровня нормирования труда управленческого персонала, позволяет определить состояние нормирования труда и выявить основные направления его совершенствования. Обоснована целесообразность применения функционально-трудового анализа как инструмента оценки качества нормирования труда;
– предложены рекомендации по совершенствованию нормирования и стимулирования труда управленческого персонала, обеспечивающие более полное использование данной категории работников на промышленных предприятиях.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется актуальностью постановки проблемы и состоит в определении роли нормирования труда в экономической деятельности предприятия, его применения в деятельности управленческого персонала, что позволило развить представления о его проявлении в современных условиях рыночного хозяйствования на промышленных предприятиях России. Положения и выводы диссертационного исследования могут использоваться как теоретико-методологическая основа в дальнейшем комплексном исследовании нормирования труда и позволяют выявить направления совершенствования нормирования труда управленческого персонала.
Предлагаемые в работе методические подходы к нормированию труда управленческого персонала представляют интерес для руководителей и специалистов служб управления персоналом промышленных предприятий и могут применяться при разработке программ развития персонала предприятия, для выявления путей наиболее эффективного использования труда управленческого персонала на предприятии и регламентации его деятельности. Рекомендации и выводы теоретического и прикладного характера могут быть применены для совершенствования трудового процесса управленческого персонала, повышения использования его возможностей, роста качества трудового потенциала работников управления, при разработке программ стимулирования и развития персонала, направленных на формирование, распределение и эффективное использование управленческого персонала.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при изучении экономических дисциплин: «Менеджмент», «Организация, нормирование и оплата труда», «Управление персоналом», «Экономика и социология труда».
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования были представлены на международных и всероссийских конференциях: «Социально-экономические проблемы формирования трудовых отношений» (Омск, 2009), «Социально-экономическая политика государства и возможности ее реализации в современных условиях (Пенза, 2009), «Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие» (Пенза, 2009), «Менеджмент: управление в социальных и экономических системах» (Пенза, 2009), «Экономика. Организация производства. Предпринимательство. Инновации» (Омск, 2010), «Социально-экономические проблемы и перспективы развития в сфере труда» (Омск, 2010), «Инновационные технологии в машино- и приборостроении» (Омск, 2010), «Современный менеджмент: проблемы и перспективы» (Санкт-Петербург, 2011).
Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликованы 14 статей, три из которых изданы в журналах, включенных в Перечень ВАК (общий объем – 3,9 п.л.).
Объем и структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих основные результаты исследования, заключения, библиографического списка и приложений. Работа изложена на 158 страницах, содержит 9 рисунков и 11 таблиц.
