Введение к работе
Актуальность темы. Переход от директивной к рыночной экономике будет успешным лишь в том случае, если будут найдены эффективные методы регулирования, которые будут действовать на переходном этапе. Одним из таких методов является нормативный, при котором предприятиям и объединениям вместо заданий по реализации продукции и лимитам ресурсов доводятся нормативы их формирования. Замена директивного планирования на нормативное представляет собой необходимый этап перехода к рыночной экономике. В нашей стране нормативное планирование широко стало использоваться с 1986 года. Однако, из-за его несовершенства предприятия не смогли получить полную самостоятельность. Методики нормативно-ресурсного планирования, утвержденные директивными органами, не позволяют предприятиям районного АПК самим формировать объемы госзаказа, распределять фонды на ресурсы, на все требуется вмешательство районного АПК. Поэтому проблема совершенствования нормативно-ресурсного планирования в новых условиях хозяйствования весьма актуальна.
Состояние изученности проблемы. Реформе экономического механизма хозяйствования АПК в литературе уделяется значительное внимание. Однако, недостаточное внимание, уделяется механизму замены административного принуждения предприятий АПК к производству и реализации продукции на экономическое регулирование, сочетанию указанных двух подходов. Этим определяется выбор темы к направлений исследования.
Цель и задачи диссертационной работы. Цельв настоящего исследования является разработка методических рекомендаций да йслольэовани» нормативно-ресурсного плакирования в районном АПК, обеспечивающих расширение самостоятельности предприятий, сбалансированность производства, ориентацию деятельности районных АПК на высокие конечные результаты. Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
проанализировать механизм разработки и выполнения планов реализации промежуточной и конечной продукции, планирования ресурсообеспечения предприятий в районном агропромышленном комплексе;
обосновать направления совершенствования планирования, усовершенствовать методики использования нормативно-ресурсного планирования в районном агропромышленном комплексе;
определить влияние ресурсообеслеченности на выполнение госзаказов, разработать нормативы ресурсоотдачи и использовать их при планировании поставок продукции в централизованные фонды и распределении ресурсов в районном АПК.
Объекты и методы исследования, объектом исследования являются районные АПК Башкирской ССР. Более детальные разработки выполнены на примере Стерлибашевского районного АПК.
Теоретической и методологической основой настоящего исследования явились труды советских и зарубежных ученых-экономистов по данной проблеме. Конкретные задачи исследования сформулированы исходя из решений и постановлений Верховных Советов и Правительств СССР и РСФСР по вопросам развития агропромышленного производства.
В процессе работы применялись экономико-статистический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, монографический, экономико-математический и другие методы исследования.
При проведении исследований использованы материалы Госкомстата СССР, РСФСР, Статуправления Башкирской ССР, Стер-либашевской РШС госстатистики, стенографические материалы ДГА Башшрской ССР, плановые и отчетные данные сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий АПК Стерлибашевского района Башкирии, инструкции, методики и практический опыт планирования агропромышленного производства в стране и за рубежом.
Научная новизна и практическая значимость исследований. Обоснована'необходимость и особенности применения нормативно-ресурсного планирования на этапе перехода от директивного планирования к рыночному регулированию;
уточнены методы разработки нормативов ресурсоотдачи в предприятиях АПК;
разработаны нормативы ресурсоотдачи и предложена методика их использования при определении госзаказа предприятиями и распределении ресурсов АПК района.
Результаты исследований переданы районным плановым органам и были использованы при расчетах эффективности использования ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях, планирования закупок продукции, определении лимитов ресурсов, выделяемых предприятиям районного АПК.
Апробация и реализация результатов исследований. Результаты исследований докладывались автором на Всесоюзной научно-теоретической конференции молодых ученых и специалистов "Территориальная организация и эффективность развития агропромышленного производства" (I9tiO г.), конференции профессорско-преподавательского состава, научных работников, докторантов, аспирантов МИНХ имени Г.В. Плеханова "Совершенствование хозяйственного механизма народного хозяйства" (I9BB г.), Агро-НЖШИТО Госагропрома СССР (19137 г.), Башкирского ордена Трудового Красного Знамени СХИ (Уфа, І98І-І9ИЗ гг.), на ежегодных конференциях молодых ученых ВНКЭСХ. Результаты исследований внедрены в Сгерлибашевском районном АПК Башкирской ССР. Основные положения диссертации нашли отражение в 3 публикациях.
Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.
