Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Роль и место машиностроительного комплекса в развитии экономики и обеспечении технологической модернизации 15
1.1. Современное состояние машиностроительного комплекса в условиях последовательной смены технологических укладов 15
1.2. Анализ развития машиностроительного комплекса субъекта федерации (на материалах КБР) 31
1.3. Государственная поддержка развития подотраслей машиностроительного комплекса 42
Глава 2. Парадигма формирования инвестиционной политики в машиностроительном комплексе 56
2.1. Анализ и методологический инструментарий формирования инвестиционной политики предприятий машиностроения 56
2.2. Организация системы экономической и инвестиционной безопасности предприятий машиностроения промышленного комплекса субъекта федерации 73
Глава 3. Совершенствование организационно-экономического механизма формирования инвестиционной политики предприятий машиностроительного комплекса 89
3.1. Структурирование организационно-экономического механизма формирования инвестиционной политики предприятий машиностроения 89
3.2. Формирование управляющей составляющей региональной системы промышленного маркетинга 103
Заключение 118
Библиографический список
- Анализ развития машиностроительного комплекса субъекта федерации (на материалах КБР)
- Государственная поддержка развития подотраслей машиностроительного комплекса
- Организация системы экономической и инвестиционной безопасности предприятий машиностроения промышленного комплекса субъекта федерации
- Формирование управляющей составляющей региональной системы промышленного маркетинга
Анализ развития машиностроительного комплекса субъекта федерации (на материалах КБР)
Основной движущей силой в обеспечении технологической модернизации, инновационном обновлении технологических процессов, устойчивого развития российской экономики выступает машиностроительный комплекс, представляющий основу промышленного производства любой страны. Поэтому для экономики любой страны стабильное развитие машиностроительного комплекса играет важную роль. Это обусловлено тем, что на протяжении длительного промежутка времени данный сектор остается единственным поставщиком капитальных ресурсов на предприятия смежных отраслей.
В современных условиях машиностроительный комплекс, занимающий второе место после топливно-энергетического комплекса имеет приоритетный вектор развития, выступая основным сектором экономики, позволяющим повысить уровень производительности труда и устойчивого развития ведущих отраслей экономики, обеспечить высокий уровень обороноспособности государства. Однако доля машиностроительного комплекса в промышленности России составляет около 20 %, что в разы ниже, чем в экономически развитых странах [155].
В условиях плановой экономики машиностроение относилось к тяжелой промышленности, имеющей приоритетный вектор развития. В этот период удельный вес продукции машиностроительного производства составлял более 40 % продукции промышленного производства и находился на уровне ведущих стран, включая одиннадцать крупных комплексных отраслей и коло ста специализированных [156]. В период кризиса произошло снижение объема производства продукции машиностроения в общем объеме промышленного производства (удельный вес сократился до 16 %) [157]. Наиболее постра давшими оказались ведущие отрасли машиностроительного комплекса, а именно электронная и электротехническая промышленность, приборостроение и т. д. Необходимо отметить, что основные причины кризиса в данной отрасли были обусловлены, следующими моментами, а именно: - построение промышленности по отраслевому принципу с высоким уровнем специализации и низким уровнем межотраслевого и внутриотраслевого обмена; - разрушение единого экономического пространства СССР; - зависимость российской экономики от сырьевых цен и импорта капитала; - искусственное сдерживание инфляции, которое привело к августовскому кризису 1998 года.
Специфические особенности, присущие только предприятиям машиностроительной отрасли, привели к тому, что кризис в машиностроении был глубоким и протекал наиболее болезненно. Среди этих особенностей следует отметить низкую рентабельность производства, значительный удельный вес накладных расходов, применение затратных технологий, продолжительный производственный цикл, что влияет на период окупаемости инвестиций.
Деятельность предприятий машиностроения характеризуется низким уровнем фондоотдачи, высокой специализацией и милитаризацией, отсутствием современного оборудования квалифицированного персонала. На состояние машиностроительного предприятия негативное влияние оказывает разветвленная социальная инфраструктура, неэффективное использование производственных площадей.
Машиностроение представляет собой совокупность отраслей промышленности, включая интеллектуальный потенциал работников, транспортные средства, предметы потребления, оборонную технику.
Уровень развития машиностроительного комплекса оказывает непо средственное влияние на такие важные показатели, как: валовой внутренний продукт, производительность труда в смежных отраслях, степень экологической безопасности машиностроительного производства, а также обороноспособность государства. Социальная значимость машиностроительного комплекса представлена значительным количеством крупных, средних и малых предприятий, составляющих около 40 % от числа предприятий промышленности. Количество занятых работников в машиностроении - около 4 млн. человек, что составляет более трети всех работающих в промышленности [156]. Таким образом, степень подготовленности и уровень квалификации работников машиностроения во многом определяет кадровый потенциал промышленности России.
Машиностроение включает: энергетическое, металлургическое, горношахтное и горнорудное, подъемно-транспортное, железнодорожное, химическое и нефтяное, тракторное и сельскохозяйственное, строительно-дорожное и коммунальное машиностроение, дизелестроение, электротехническую, станко-инструментальную и инструментальную промышленность, промышленность межотраслевых производств, приборостроение, промышленность средств вычислительной техники, автомобильную, подшипниковую промышленность, машиностроение для легкой и пищевой промышленности, производство санитарно-технического и газового оборудования, судостроение, авиационную промышленность, ракетостроение, промышленность вооружений и боеприпасов, радио- и электронную промышленность. При этом для каждой подотрасли машиностроения образовательными профессиональными учреждениями должны быть подготовлены специалисты от квалифицированного рабочего до руководителя предприятия [157 ].
Государственная поддержка развития подотраслей машиностроительного комплекса
В настоящее время только создаются условия для привлечения отечественного инвестора в развитее экономики.
Рассматривая роль государства как инвестора, можно выделить два основных подхода к вложению государственных средств, которые отличаются применяемыми критериями.
Первый критерий это вложение государственных средств в развитие производств, эффективность которых подтверждается складывающейся рыночной конъюнктурой. В данном случае государство выступает в роли «рядового» инвестора, вкладывающего средства в соответствии с рыночными критериями эффективности. Основной задачей государства является обеспечение дополнительного притока капитала в сферы производства, обеспечивающие наиболее высокую норму прибыли.
Второй критерий - вложение государственных средств в те проекты, Составлено автором эффективность которых не возможно определить категорией «прибыль на каждого участника», а носит мультипликативный характер, выходя за рамки действующих рыночных критериев. Например, это могут быть, проекты вложения государственных средств в развитие экспортоориентированных или, напротив, импортозамещающих производств, макроэкономические последствия реализации которых будут выходить за пределы эффекта для одного участника.
Государство в перестройке и развитии производственной деятельности может участвовать в различных организационно-финансовых формах
Одной из форм выступает государственно-частное партнерство, которое в процессе реализации инвестиционной политики машиностроительного комплекса позволит направить усилия органов управления на микро- и мезо-уровнях на осуществление их основных функций, что приведет к сокращению инвестиционных рисков на макроуровне посредством их распределения между государственными структурами власти и частными партнерами. Участие государства позволит создать гарантийный фонд, защищающий интересы инвесторов от невозврата вложенных инвестиционных потоков в условиях отсутствия гарантий. Проблемы гарантирования кредитов в условиях финансового кризиса приобретают особое значение. В этих условиях для привлечения инвестиций каждое государство разрабатывает свои условия. Однако основной причиной неэффективного привлечения инвесторов выступает отсутствие гарантий и системы залогового обеспечения. Государство должно взять на себя функции гаранта, что позволит в случае невозврата кредита обращаться за содействием и поддержкой к этому органу. Назовем условно его «гарантийным агентством». Данное агентство будет выполнять следующие задачи, а именно анализировать ситуации, складывающеюся вокруг каждого инвестиционного предложения, проводить оценку применительно к местным
Агентство - это юридический представитель государства (территории), действует как экономический агент на рынке условиям, целесообразности поддержки бизнес-идеи путем выставления гарантий для каждого предложения (проекта), если оно отвечает общим критериям эффективности и заявленной цели.
Формирование государственно-частного партнерства в отраслях МСК, когда государство выступает гарантом имеет следующие преимущества, а именно: 1. Наличие единого финансового пространства, на котором заемщики, инвесторы, другие институциональные имеют возможность ориентироваться на устойчивое развитие отраслей МСК, принимая самостоятельно решения на месте, снимая, тем самым, значительную долю неопределенности. 2. Возможность построения эффективного взаимодействия между производителями, потребителями, наемными работниками, профсоюзами, инвестором и властью по правилам, позволяющим определить степень ответственности соразмерно принятым каждой из сторон на себя обязательствам. 3. Возможность осуществлять прогнозирование и планирование процессов поддержки, что способствует повышению управляемости экономикой, восстановлению доверия со стороны участвующих в этом процессе субъектов как друг к другу, так и к власти в частности.
Среди основных задач, которые должно выполнять государство в роли гарантийного агентства можно выделить «покрытие» кредита инвестиционного проекта, отвечающего интересам развития отраслей МСК. С этой целью гарантийное агентство создает гарантийный фонд, пополняя его из взносов от каждого очередного приоритетного инвестиционного проекта. Размер этих отчислений зависит от обстоятельств и в конкретной ситуации должен быть оценен агентством в результате нахождения такой ставки дисконтирования, которая бы с позиции агентства позволила оптимизировать сумму залога. За время хранения залога (как свободных денежных средств) агентство должно заработать сумму, которая бы позволила ему организовать работу по гарантированию кредита на условиях самофинансирования.
Государство должно предоставлять гарантии на основе конкурсов по критериям эффективности и государственной значимости проекта
Низкий уровень привлечения инвестиционных потоков в отрасли МСК обусловлен неэффективной организацией их страхования. Основной проблемой организации страхования инвесторов является обеспечение имущественных интересов, связанных с правами собственности, самой собственность (имуществом) или обязательствами по возврату заемных средств, если инвестиции осуществлялись за счет привлеченных средств.
Главным постулатом все экономической политики государства должно быть то, что отрасли МСК являются основным элементом функционирования экономики, в условиях перехода к новой модели, так как экономика любой страны функционирует эффективно только в условиях воспроизводственного процесса во всех его формах.
Поэтому координирующая роль государства проводится как непосредственно финансированием ряда инвестиционных проектов, так и косвенным улучшением инвестиционного климата. При этом важным является не столько уровень государственных инвестиций, а то, насколько они дополняют частные и создают для них благоприятную среду
Организация системы экономической и инвестиционной безопасности предприятий машиностроения промышленного комплекса субъекта федерации
Для обеспечения экономической безопасности на любом уровне целесообразно формирование системы безопасности, обладающей следующими чертами: Во-первых, система должна быть управляема, наблюдаема и идентифицируема. Во-вторых, должны быть отрегулированы меры по обеспечению устойчивости системы в целом. В-третьих, целесообразно выделять уровни безопасности по принципу их относительной самостоятельности, при этом каждый уровень представляет собой локальную подсистему, соединенную с другими структурными элементами. В-четвертых, контроль работы всех элементов системы, обеспечивающий эффективность работы всей системы.
Основная цель системы экономической безопасности заключается в своевременном выявлении и предотвращении как внешних, так и внутренних опасностей и угроз, ведущих к разрушению любого уровня экономической системы (мега-, мезо-, макро-, микро- уровнях), обеспечение защищенности деятельности и достижения поставленных целей на пути поступательного развития [113;68].
Оценка величины безопасности является одним их наиболее сложных вопросом. Оценивая уровень безопасности, необходимо отметить, что в оценочной «шкале» должны быть учтены индикаторы экономической безопасности, составляющие критериальную базу оценки и отражающие экономическое состояние системы в целом. Смысл индикаторной оценки в том, что она дает возможность измерить уровень безопасности экономической системы и разработать мероприятия, препятствующие ее разрушению. Необходимость анализа инвестиционной безопасности МСК вызвана экономической ситуацией, которая характеризуется низким уровнем привлечения инвестиционных потоков, снижением объема инвестиций и приводит к падению производства, снижению уровня жизни населения, росту социальной напряженности и провоцирует снижение уровня инвестиционной и экономической безопасности.
Создание методики анализа и диагностика состояния предприятия по инвестиционной безопасности становится важным этапом в решении проблемы экономической безопасности. Следует отметить, что инвестиционная безопасность рассматривается как компонент экономической и национальной безопасности. Применительно к микроуровню ( уровень предприятий) это означает реализацию комплекса условий, создающих защиту от негативных внешних воздействий, обеспечение конкурентоспособности продукции МСК на внутреннем и мировом рынках, обеспечения платежеспособности и ликвидности предприятия.
По нашему мнению понятие «инвестиционная безопасность (государство, субъекта федерации, отрасли, предприятия)» характеризует такое состояние инвестиционной сферы, которое обеспечивает способность экономики сохранять и поддерживать такой уровень инвестиционных ресурсов, который обеспечивает устойчивое развитие и социально-экономическую стабильность хозяйствующего субъекта в условиях действия внутренних и внешних угроз.
Из определения следует, что анализ угроз, динамики их накопления и оценка степени их воздействия является одним из важнейших компонентов анализа и управления инвестиционной безопасностью. При этом необходимо рассматривать как внутренние, так и внешние угрозы. Основная задача состоит в оценке, позволяющей в процессе функционирования инвестиционной системы количественно определить угрозу снижения потока инвестиций в реальный сектор экономики, чтобы своевременно принять меры. Оценка угроз должна быть построена на движениях инвестиционной системы, т.е. представлять функционал, так как именно изменяющееся состояние реального сектора экономики несет в себе информацию о приближении или удалении от опасного порога, превышение которого приводит к потере безопасности [92,с. 11].
Методический арсенал оценки состояния инвестиционной безопасности должен учитывать особенности различных социально-экономических систем. Необходимо создание системы оценочных показателей и методов их определения с учетом этих различий. Важным моментом является разработка системы показателей инвестиционной безопасности, которые должны отражать степень удаления текущего состояния отраслей МСК от границы безопасности. Граница безопасных состояний может быть определена на основе диагностики состояния системы.
Для оценки степени инвестиционной безопасности используется теория безопасности, получившая развитие в области научно-технического прогресса. Поэтому при формировании системы инвестиционной безопасности возможно использование принципа «абсолютной» безопасности или «нулевого» риска. Этот принцип известен как принцип ALAPA («Low As Practically Achievable», т.е. от «настолько низко, насколько это достижимо на практике») [113]. При реализации данного принципа возникает вопрос о недопустимости ущерба при осуществлении деятельности. Полезность деятельности определяется на основе рыночной конъюнктуры, политических или отраслевых интересов. Следствием этого является отсутствие точного представления о балансе между ущербом и выгодой, образующимися в результате реализации мероприятий различного характера у лиц, принимающих управленческие решения.
Формирование управляющей составляющей региональной системы промышленного маркетинга
На первом этапе определяются факторы стратегического развития, позволяющей оценить перспективы и возможности ведущих отраслей промышленности субъекта федерации, с учетом влияния экзогенных факторов. Это возможно на основе анализа статистических трендов развития промышленности субъекта федерации, в процессе которого могут быть выявлены критические фазы, опасности и шансы. В результате оценки следует переходить к обоснованию целей промышленного маркетинга в субъекте федерации.
Второй этап предполагает формирование целей управления промышленным маркетингом в субъекте федерации как большой системы, подсистемами которой выступают цели функционирования и цели развития; обосно вание выбора методов разработки стратегии управления; определение перечня решаемых задач; сравнение вариантов стратегии; анализ пробелов.
Следующий этап связан с формированием стратегии управления промышленным маркетингом в регионе. Выделение полного перечня задач определяет и разработку полного перечня мероприятий, нужных для их разрешения. Если учтены не все задачи, то могут возникнуть сложности с их исполнителями и ресурсным обеспечением, а это повлияет на организацию программ стратегического обеспечения. На основе уточненного перечня задач выбирается конкретная стратегия управления [164].
Четвертый этап процесса управления промышленным маркетингом состоит в разработке комплекса мероприятий, направленных на реализацию стратегии управления и контролю. Стратегия определяется миссией и целями развития, а вытекаемая их стратегии политика формирует ориентиры для основных элементов регионального промышленного маркетинга.
Исходя из поставленных целей и задач промышленного маркетинга в регионе, применяются следующие инструменты. Бенчмаркинг - инструмент воздействия региональной системы промышленного маркетинга для сравнительной оценки своего состояния, производимые в случае обнаружения потребности в изменениях. Единое маркетинговое пространство - инструмент, способный благоприятно повлиять на систему промышленного маркетинга в регионе. Государственное стимулирование - является важнейшим средством структурных преобразований промышленного потенциала региона и РФ в целом, повышения его эффективности [164].
Обратная связь в стратегическом управлении реализуется посредством осуществления контроля процесса управления региональным промышленным маркетингом, определения результатов и последующего уточнения процедур стратегического управления.
Реализация предлагаемой модели позволяет согласовывать производственные программы, объемы и отпускные цены на продукцию своим партнерам-потребителям в рамках региональной и межрегиональной структуры, росту эффективности и снижению уровня разобщенности в коммерческой и маркетинговой деятельности региона, разработке и развитию интегрированного процесса управления снабжением и сбытом в региональных промышленных предприятиях, координации деятельности и обмену информацией, что приведет к повышению конкурентоспособности товаров промышленного назначения региона и интеграции в мировую экономику[164].
Учитывая особенности промышленного маркетинга, нами уточнены функции промышленного маркетинга в регионе: - создание рынков сбыта и связей в рамках кооперации; - страхование рисков логистики запасов и отгрузки готовой продукции, обеспечение ритмичности поставок; - согласование производственных программ с потребителям в рамках отраслевой межрегиональной структуры; - стимулирование инновационной деятельности предприятий.
Исходя из функций и сущности регионального промышленного маркетинга определены его основополагающие направления ориентация на конечный результат деятельности, создание конкурентного рынка товаров промышленного назначения в регионе; самоорганизация системы промышленного маркетинга в регионе, в том числе регулирование системы на законодательном уровне региона. Свойственный рынку механизм саморегулирования, к которому относятся концентрация и централизация производства, позволяет приспосабливаться к постоянно изменяющимся внутренним и внешним условиям развития; создание единого маркетингового пространства для всех промышленных предприятий региона, внутри которого происходит обмен информацией о потенциальных клиентах, поставщиках, конкурентах и дру гих фактах. Региональные промышленные предприятия комплектуют заказ таким образом, чтобы были привлечены предприятия региона, ункциониро-вание региональной системы промышленного маркетинга предполагает формирование общего информационного пространства, объединенной сбытовой сети, унифицированных стандартов работы с информацией, что позволит снизить издержки, связанные с поиском необходимой информации, исследованием рынков, подготовки и осуществления маркетинговых решений. Работа разобщённых маркетинговых отделов, функционирующих на отдельных предприятиях связана со значительными затратами на проведение исследований рынка, поиск информацию, рекламу и пр. [164].
Тактически формирование системы промышленного маркетинга в регионе направлено на повышение управляемости деятельностью региональных промышленных предприятий, стратегически - на определение перспектив развития деятельности региональных предприятий.
