Введение к работе
Актуальность темы исследования. Развитие многоукладной сельской экономики, особенности формирования и функционирования многообразных форм хозяйствования, их взаимоотношения с государством и частным бизнесом, рост количества и возрастающая роль в отечественном социально-ориентированном рыночном хозяйстве некоммерческих организаций обуславливают необходимость всестороннего изучения данного экономического явления, особенно в агропромышленном комплексе. В сельском хозяйстве, представляющем II сферу АПК, так называемый «третий сектор» экономки практически не сформирован, поскольку еще слабо развита нормативно-правовая база, в условиях реформирования сельский житель оказался социально незащищен, в большинстве случаев государство самоустраняется от решения насущных проблем сельхозтоваропроизводителя. Пока в Российской Федерации нет четко выработанных механизмов функционирования такого рода организаций.
Зарубежный опыт также указывает на необходимость всестороннего исследования таких вопросов, как определение экономической сущности некоммерческих организаций, особенностей их функционирования, взаимодействия с государством и частным сектором экономики.
Изучение организационно-экономического механизма функционирования некоммерческих организаций в системе АПК объясняется, прежде всего, их ролью в современной экономике. Целенаправленная деятельность некоммерческих организаций, способствует социальной стабильности, развитию инновационных технологий, сохранению и приумножению образовательного, научного, духовного, политического потенциала общества, защите прав потребителей, экологической безопасности.
Недостаточно сформированная экономико-правовая и социальная база, развивавшаяся под воздействием переходной экономики, привела к тому, что многие организации некоммерческого сектора на сегодняшний день не имеют четко прописанных нормативов деятельности, а также систем управленческого учета и отчетности. Наблюдаются сбои в ряде элементов организационно-экономического механизма функционирования некоммерческих организаций: ослаблен контроль со стороны государственных органов управления АПК, налоговых служб, властных структур; не оптимизирована структура управления; отсутствует стратегия развития организации; слабая научная проработка и недостаточное методическое обоснование осуществляемой деятельности и др. Все это и предопределило выбор темы диссертационного исследования.
Степень изученности проблемы. В современной рыночной экономике все чаще исследователи обращаются к проблемам, связанным с созданием, функционированием и совершенствованием методов и принципов деятельности некоммерческих организаций, нацеленных на улучшение материального и социального положения, восстановление духовных ценностей села, а также на урегулирование отношений между государством и товаропроизводителями.
РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ I БИБЛИОТЕКА [
В зарубежной литературе наиболее полно аспекты становления и развития некоммерческих организаций отражены в трудах: Б. Вейсброда, П. Котлера, Г. Хансманна, Л. Саламона, У. Поувелла, Г. Анахайера, М. Крашински, Э. Фама, М. Дженсена, А. Бен-Нера, Г. Эсприн-Андерсена и других.
В работах отечественных авторов Макальской М.Л., Пирожковой Н.А, Юрьевой Т.В., Якобсон Л.П., Веденина Н.Н., Гамольского П.Ю., Коноваловой Л.А., Макаренко О.В., Пишегоревой Г.П., Якимца В.П. и других рассматриваются отдельные элементы функционирования' некоммерческих организаций. В исследованиях этих ученых отражены перспективы становления и развития некоммерческих организаций, исследуются вопросы бухгалтерского учета и налогообложения, и в меньшей степени проводится диагностика их функционирования.
Специфика развития и функционирования «третьего» сектора экономики в АПК Урала освещены в работах следующих ученых: Сёмина А.Н., Ткача А.В., Шкляра М.Ф., Привалова Н.Г., Шаймарданова Н.З., Мингалева В.Д., Салчинского В.П., Стахеевой Л.М., Сычевой Ф.А., Селивановой Г.П., Зыряновой Т.В., Ладыгиной М.Н., Пустуева А.Л. и др.
На наш взгляд, в меньшей степени- изучены вопросы научного
обоснования экономического механизма функционирования предприятий
некоммерческого сектора (аграрных союзов, ассоциаций, профсоюза
работников АПК, различных агропромышленных формирований,
благотворительных организаций, потребительских кооперативов и др.), а также
взаимоотношения государства и общественных организаций
сельхозтоваропроизводителей.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является
теоретическое обоснование развития некоммерческого сектора и разработка
научно-практических рекомендаций по повышению эффективности
функционирования некоммерческих организаций в системе
агропромышленного комплекса региона.
Для достижения поставленной цели были решены следующие основные задачи:
исследовать основные элементы организационно-экономического
механизма функционирования некоммерческих организаций;
обобщить и проанализировать зарубежный и отечественный опыт
развития некоммерческих организаций;
проанализировать и дать оценку современного состояния экономики
некоммерческого сектора в АПК Свердловской области и Уральского
региона на микроуровне;
обосновать основные направления совершенствования
организационно-экономического механизма функционирования в
некоммерческих предприятиях;
разработать методику оценки экономической эффективности
функционирования предприятий «третьего» сектора и провести ее
апробацию в некоммерческих предприятиях АПК Свердловской области;
- определить влияние руководящего состава некоммерческих организаций на результаты их производственно-финансовой деятельности.
Предметом исследования является состояние, тенденции, принципы,, механизмы формирования и развития, некоммерческих организаций в АПК, экономические отношения, складывающиеся как внутри организаций, так и во внешней среде в условиях многоукладной экономики.
Объектом исследования стали, некоммерческие предприятия АПК Свердловской области: ассоциации и союзы, благотворительные фонды, потребительские кооперативы.
Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции и гипотезы представленные в трудах классиков экономической теории отечественных и зарубежных ученых, законодательные акты Президента и Правительства Российской Федерации по важнейшим вопросам создания экономических механизмов функционирования предприятий некоммерческого сектора, программные и прогнозные разработки государственных органов власти, а также самих предприятий.
Решение поставленных в диссертационной работе задач осуществлялось с применением монографического, абстрактно-логического, экономико-статистического, расчетно-конструктивного, экономико-математического, графического и экспертного методов исследования.
Информационное обеспечение исследования: монографическая и периодическая литература отечественных и зарубежных авторов; статистические и аналитические материалы Свердловского областного комитета государственной статистики; управления экономического анализа и прогнозирования отраслей АПК Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области; статистические и аналитические материалы Госкомстата РФ; годовые отчеты и материалы первичного учета некоммерческих предприятий; методические материалы научно-исследовательских учреждений; нормативная и справочная литература; данные анкетного опроса; личные наблюдения автора.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
-
Дано научное обоснование необходимости совершенствования организационно-экономического механизма функционирования некоммерческих организаций в условиях рыночных отношений.
-
Выявлены внутренние и внешние факторы, способствующие структурной гармонизации организационно-экономического механизма функционирования предприятий некоммерческого сектора.
-
Разработана методика оценки экономической эффективности функционирования предприятий «третьего» сектора и проведена ее
апробация в некоммерческих предприятиях ЛПК Свердловской области. 4. Разработаны и научно обоснованны рекомендации по повышению эффективности функционирования экономического механизма некоммерческих организаций в АПК региона.
Практическая значимость исследования состоит в реализации, содержащихся в диссертации теоретических и методических, положений, конкретных рекомендаций, что позволит более эффективно использовать ресурсный потенциал некоммерческих предприятий.
Результаты исследований и анализ деятельности некоммерческих предприятий аграрного сектора могут быть использованы при разработке программ государственной поддержки и финансирования некоммерческих организаций АПК, а также в учебном процессе вузов по экономическим специальностям.
Диссертация выполнялась в соответствии с планом научно-исследовательских работ Уральского государственного экономического университета.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты исследований были доложены на межвузовских, межрегиональных и всероссийских научно-практических конференциях в 2001-2003 гг.: форуме «Экономика России и экономические знания на рубеже веков» (г. Екатеринбург, 2001 г.); Всероссийском форуме «Конкурентоспособность территорий и предприятий - стратегия экономического развития страны» (г. Екатеринбург, 2002 г.); международной научно-практической конференции «Малое предпринимательство: состояние, проблемы, необходимость совершенствования и развития» (г. Екатеринбург, 2003 г.).
По данной теме опубликован сборник задач по некоммерческим организациям «Финансовый учет и налогообложение НКО» (изд-во «Финансы и статистика», Москва, 2003 г.).
Научные разработки предложены для освоения в следующих некоммерческих организациях: общественном некоммерческом объединении «Совет союзов», союзе предприятий мукомольной и хлебопекарной промышленности Свердловской области, союзе сельхозтоваропроизводителей и переработчиков мясной продукции «Мясной союз», ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, союзе овощников и картофелеводов, благотворительном фонд «Агропромышленная культура Урала» и других.
Основные положения диссертационного исследования и научно-практические рекомендации, разработанные автором, нашли применение в ассоциации «Средуралптицепром», Свердловской областной организации профсоюза работников АПК, союзе предприятий молочной промышленности Свердловской области.
Публикации. По результатам исследований опубликовано 8 печатных работ общим объемом 6,2 п.л. (авт. - 2,0 п.л.).
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, трех приложений, изложена на 142 страницах, содержит 9 таблиц, 18 рисунков и схем.
