Содержание к диссертации
стр.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕК
ТИВНОСТИ ОТРАСЛИ ПЧЕЛОВОДСТВА 10
Сущность, критерии и показатели экономической эффективности производства 10
Роль отрасли пчеловодства в социально-экономическом развитии народного хозяйства 31
Основные факторы повышения эффективности пчеловодства 37
1 А. Значение рационального размещения и специализации пчеловод
ческих хозяйств 43
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПУТИ ПОВЫШЕ
НИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШ
КОРТОСТАН 46
Современное состояние и проблемы, сдерживающие развитие пчеловодства 46
Оценка медового запаса и рациональное размещение пчелиных семей 58
Экономическая эффективность производства меда натурального
по природным зонам Республики Башкортостан 73
2.4. Экономическая эффективность использования пчелиных семей на
опылении сельскохозяйственных культур 84
3. РАЗРАБОТКА ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ПЧЕЛО
ВОДСТВА И ПОВЫШЕНИЯ ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВ
НОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН 98
Концепция развития пчеловодства на 2006-2010 годы 98
Республиканская целевая программа «Развитие пчеловодства в Республике Башкортостан на 2006-2010 годы» 112
Разработка положения об оплате труда пчеловодов и результаты
его внедрения 121
ВЫВОДЫ 131
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВУ 136
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 137
ПРИЛОЖЕНИЯ 159
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Увеличение производства конкурентоспособной на мировом рынке сельскохозяйственной продукции имеет чрезвычайно важное значение для нашей страны. В решении этой задачи определенная роль принадлежит пчеловодству. Медоносные пчелы производят высококалорийный продукт питания - мед и другую продукцию, обеспечивают опыление энтомофильных сельскохозяйственных культур, урожайность которых повышается при этом на 40 % и более. Стоимость прибавки урожая за счет пчелоопыления многократно превосходит годовой доход от основной продукции пчеловодства [14, 161]. Пчелоопыление - это самый выгодный, дешевый и экологически чистый способ повышения урожайности кормовых культур, гречихи, подсолнечника. Его не могут заменить ни высокая агротехника, ни самые первоклассные семена. И наоборот, самая передовая техника не даст эффекта без пчелоопыления [106]. Эффективное развитие пчеловодства и переработка его продукции с выходом на мировой рынок возможны лишь при компетентном и экономически обоснованном подходе к решению комплекса проблем, стоящих перед отраслью. Для повышения экономической эффективности отрасли пчеловодства Республики Башкортостан назрела необходимость:
-разработки концепции и программы развития пчеловодства в Республике Башкортостан на перспективу и определения источников их финансирования;
-рационального размещения пчелиных семей на основе оценки медового запаса по административным районам и выявленным природным экономико-экологическим зонам республики для производства экологически безопасной конкурентоспособной на мировом рынке продукции пчеловодства.
В связи с этим особую актуальность приобретает научное обоснование путей повышения экономической эффективности отрасли пчеловодства в Республике Башкортостан.
4 Повышение экономической эффективности производства сельскохозяйственной продукции, способствующее развитию отраслей агропромышленного комплекса, приобретает в настоящее время особую государственную важность, социально-политическое значение, что отражено в приоритетном национальном проекте Российской Федерации «Развитие АПК».
Исследования по теме диссертации выполнялись в соответствии с государственным заданием государственному учреждению «Башкирский научно-исследовательский центр по пчеловодству и апитерапии» (далее -ГУ БНИЦ по пчеловодству и апитерапии) по следующим программам:
Сохранение, воспроизводство и расширение ареала обитания башкирской популяции среднерусской породы пчел (госрегистрация №0120.0404876);
Выявление в Республике Башкортостан природных зон с оптимальными условиями для производства высококачественных экологически безопасных продуктов пчеловодства (госрегистрация № 0120.0404877).
Степень изученности проблемы. Повышению эффективности отрасли пчеловодства за счет улучшения технологии содержания пчел посвящены работы многих ученых - Г.А. Аветисяна, Н.М. Витвицкого, И.С. Ембулаева, Е.Г. Пономаревой, П.И. Прокоповича, В.Р. Татаренко, П.И. Тименского, Е.М. Ульяничеаа, А.Г. Чепика и других.
Экономические проблемы, сдерживающие развитие пчеловодства, рассмотрены в исследованиях Л.Т. Бабий, A.M. Ковалева, Р.Б. Козина, А.Н. Мельниченко, С.Г. Минькова, В.И. Солдатова, В.А. Хахлова. Роль пчелоопыления при возделывании энтомофильных сельскохозяйственных культур изучена в трудах А.Н. Бурмистрова, А.Ф. Губина, Г.В. Копельки-евского, Н.М. Куренного, В.К. Пельменева, Е.Г. Пономаревой, С.А. Розова и других. Расчет необходимого количества пчелиных семей для опыления данных культур проводили ЕЛО. Ивашкина, П.А. Навасардян, Л.И. Храмец,
5 Л.Д. Черевко, Н.В. Четайкин, О.Г. Яковлев. Некоторые аспекты экономико-экологических проблем развития пчеловодства Республики Башкортостан рассмотрены в работе Р.А. Зарипова. Совершенствованию методологических аспектов статистического исследования динамики развития пчеловодства и его факторов на материалах Оренбургской области посвящена работа А.В. Елисеева.
Проанализировав существенный вклад отечественных ученых и практиков в развитие пчеловодства, следует отметить, что в современных условиях назрела необходимость разработки основных направлений повышения его экономической эффективности.
Цель и задачи исследования. Целью работы является научное обоснование перспективных путей экономически эффективного развития отрасли пчеловодства в Республике Башкортостан.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
раскрыть теоретические положения, основные факторы и систему показателей экономической эффективности развития пчеловодства;
предложить рациональное размещение пчелиных семей по административным районам и природно-сельскохозяиственным зонам Республики Башкортостан с учетом медового запаса;
определить ожидаемую экономическую эффективность производства меда натурального по природно-сельскохозяиственным и экономико-экологическим зонам республики;
установить оптимальное количество пчелиных семей для опыления энтомофильных сельскохозяйственных культур и рассчитать экономическую эффективность их использования;
усовершенствовать положение об оплате труда пчеловодов;
разработать экономический блок концепции и программы «Развитие пчеловодства в Республике Башкортостан на 2006-2010 годы».
Объектом исследования является пчеловодство как одна из отраслей сельского хозяйства Республики Башкортостан.
Предметом исследования являются факторы и основные направления повышения эффективности отрасли пчеловодства в Республике Башкортостан.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых и практиков, рекомендации научно-исследовательских организаций по пчеловодству, законодательные и нормативные документы Российской Федерации и Республики Башкортостан по изучаемой проблеме.
Информационную базу исследования составили материалы Государственного комитета Российской Федерации по статистике, Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан, первичные документы и годовые отчеты сельскохозяйственных организаций, данные выборочных наблюдений по индивидуальным пасекам и другие материалы.
В диссертационной работе использованы монографический, аналитический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный методы исследования с применением компьютерной техники.
Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в условиях Республики Башкортостан научно обоснованы пути повышения экономической эффективности отрасли пчеловодства.
Наиболее существенные результаты работы, составляющие новизну, следующие:
-рекомендовано рациональное размещение пчелиных семей по административным районам и природным зонам Республики Башкортостан с учетом медового запаса;
-обоснована необходимость специализации производства продукции
пчеловодства в выявленных благополучной и условно-неблагополучной экономико-экологических зонах;
-установлено оптимальное количество пчелиных семей для опыления энтомофильных сельскохозяйственных культур и рассчитана экономическая эффективность их использования;
-усовершенствовано и внедрено положение об оплате труда пчеловодов;
-предложена организационная модель структуры управления пчеловодством Республики Башкортостан; представлен прогноз увеличения количества пчелиных семей и объемов производства продукции пчеловодства, проведена оценка социально-экономической эффективности реализации Программы и разработана система программных мероприятий с определением источников и объемов финансирования, рассчитана ожидаемая эффективность использования бюджетных средств, выделяемых на финансирование мероприятий Программы.
Практическая значимость исследования состоит в методических и практических разработках, принятых Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан к внедрению в сельскохозяйственных организациях различных форм собственности и органах управления на всех уровнях агропромышленного комплекса республики (акт от 24.10,2006 г.). Это будет способствовать повышению экономической эффективности отрасли пчеловодства: росту производительности труда, рациональному использованию медоносных ресурсов, производству экологически безопасной продукции пчеловодства, снижению ее себестоимости и повышению рентабельности производства; усилению материальной заинтересованности работников отрасли пчеловодства в максимальном производстве продукции с минимальными затратами; организации эффективной системы управления пчеловодством и в целом интенсификации отрасли пчеловодства в Республике Башкортостан,
8 На основании проведенных исследований разработаны концепция и
целевая программа «Развитие пчеловодства в Республике Башкортостан на
2006-2010 годы», одобренные постановлением Правительства Республики
Башкортостан от 13.10.2005 г. № 223, методические положения которых
могут быть использованы для выполнения аналогичных работ в других
регионах Российской Федерации.
Основные положения диссертационного исследования могут быть использованы для дальнейшей разработки теоретических и прикладных вопросов по эффективности производства продукции пчеловодства в учебном процессе образовательных учреждений.
Апробация результатов работы. Основные положения диссертации-онного исследования доложены и получили одобрение на:
Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы обеспечения продовольственной безопасности регионов России» (Уфа, 2003 г.);
Всероссийской научно-практической конференции «Новое в науке и практике пчеловодства» (Москва, 2004 г.);
Региональной научно-практической конференции «Резервы повышения эффективности агропромышленного производства» (Уфа, 2004 г.);
ПО-й научно-практической конференции «Достижения аграрной науки - производству» (Уфа, 2004 г.);
Научно-практической конференции «Экологические аспекты технологии производства, переработки и использования продуктов пчеловодства» (Рыбное, Рязанская область, 2004 г.);
Всероссийской научно-практической конференции «Перспективы агропромышленного производства регионов России в условиях реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» (Уфа, 2006 г.);
Расширенном заседании отдела пчеловодства ГУ БНИЦ по пчеловодству и апитерапии (Уфа, 2006 г.).
9 Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 9 научных работах общим объемом 3,1 печатных листа, в том числе 4 работы изданы в ведущих научных журналах, рекомендованных ВАК Минобразования и науки Российской Федерации.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 227 наименований, в том числе 11 на иностранных языках, 7 приложений. Работа изложена на 173 страницах компьютерного текста, включает 26 таблиц, 3 рисунка.
Основные положения, выносимые на защиту:
Теоретические положения экономической эффективности отрасли пчеловодства.
Оценка медового запаса и рациональное размещение пчелиных семей по административным районам и природно-сельскохозяиственным зонам Республики Башкортостан.
Ожидаемая экономическая эффективность производства товарного меда натурального по природно-сельскохозяиственным и экономико-экологическим зонам республики.
Расчет оптимального количества пчелиных семей для опыления энтомофильных сельскохозяйственных культур и экономической эффективности их использования.
Положение об оплате труда пчеловодов и результаты его внедрения.
Экономический блок концепции и программы «Развитие пчеловодства в Республике Башкортостан на 2006-2010 годы».
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТРАСЛИ ПЧЕЛОВОДСТВА
1.1. Сущность, критерии и показатели экономической эффективности производства
Реформирование сельскохозяйственного производства и переход его на рыночные отношения потребовали существенных изменений организационно-экономических, правовых, социальных и других условий функционирования всего агропромышленного комплекса страны. Сложившаяся социально-экономическая ситуация, в силу целого ряда объективных причин, затормозила исследование проблем эффективности в народном хозяйстве вообще и в том числе в АПК. По мере развития общества внимание к этим проблемам постепенно возрастало. Вместе с тем менялась и система взглядов на сущность эффективности сельского хозяйства, на значение этой категории для успешного функционирования и развития отрасли.
В современных условиях как никогда важно максимально всесторонне и глубоко осмыслить сложившуюся организационно-экономическую ситуацию в сельском хозяйстве, разработать и четко сформулировать условия и принципы для эффективного ведения сельскохозяйственного производства, для его стабилизации, прекращения продолжающегося спада и последующего повышения эффективности. В этой связи важное народнохозяйственное значение имеет проведение научных исследований по широкому аспекту проблем эффективности, в частности, по уточнению сущности экономической эффективности как экономической категории расширенного воспроизводства, выявлению критериев и определению системы показателей, посредством которых измеряются полученная масса дохода от продаж и сложившийся уровень эффективности производственной деятельности. Многочисленные исследования, посвященные проблеме эффективности, и, в
частности, в сельском хозяйстве, убедительно свидетельствуют о том, что данная категория является весьма сложной. Она должна отражать результативность многообразной деятельности людей в процессе производства ими материальных и духовных благ.
Проблема эффективности привлекает внимание многих ученых-экономистов. Однако мнения по данному вопросу существенно расходятся. Например, В.Я. Феодоритов рассматривает эффективность производства как объективную категорию, имеющую самостоятельные качественную и количественную характеристики, как категорию, носящую исторический характер (в любом случае, когда сопоставлялись результаты работы с ее затратами, выявлялась ее эффективность, т. е. эффективность - это реакция экономики на современные общественные потребности и технический прогресс) [193]. С такой позицией В.Я. Феодоритова трудно не согласиться. Наряду с ресурсной концепцией эффективности производства, сторонником которой является В.Я. Феодоритов, существует затратная концепция. Данную точку зрения разделяют Л.М. Константинова и З.В. Соколинский, которые полагают, что понятие экономической эффективности должно определять степень использования ресурсов или затрат в общественном производстве. Отмечая же, что степень использования производственных ресурсов зависит от действующих в данном обществе экономических законов и от умения их использовать, авторы делают, на наш взгляд, правильный вывод: изучение эффективности и ее динамики входит в круг проблем и такой науки, как политическая экономия [75].
Ресурсной концепции эффективности производства придерживаются А.Г. Грязнова, Т.В. Чечелева, М.С. Атлас. По их мнению, сопоставление затрат и результатов не дает исчерпывающей характеристики экономической эффективности производства, так как затраты не в полной мере представляют ресурсы производства, а коэффициенты эффективности затрат могут не совпадать с коэффициентами ресурсов. Вполне правомерно утверждение
авторов, что сущность экономической эффективности производства состоит не только в цифровых относительных величинах, но и определяется производственными отношениями [36].
А.П. Вавилов также рассматривает эффективность производства как важную экономическую категорию, отражающую производственные отношения и учитывающую фактор времени [22]. П.Я. Октябрьский считает, что экономическая эффективность производства - объективная категория, общая для всех формаций. Она выражает уровень эффективности затрат непосредственно в материальном производстве. Вследствие же того, что они выступают как затраты живого и овеществленного труда, собственно эффективность производства следует понимать как эффективность затрат совокупного общественного труда. Автор придерживается мнения, что эффективность общественного производства аналогична категории производительности труда. Он также считает, что экономическая эффективность производства представляет собой эффективность всей совокупности общественного труда, в связи с чем ошибочно ее сводить к частным проблемам - эффективности затрат фондов или живого труда. Значит, эффективность производства может быть определена лишь как совокупная эффективность затрат живого труда, основных и оборотных фондов. Разделяя эту точку зрения автора, вряд ли можно согласиться с его суждением о возможности изучения только экономического содержания эффективности производства, в отрыве от ее социальной сущности и направленности [139].
Н.М. Студенкова, В.А. Свободны, В.А. Добрынин, И.Я. Петренко, П.И. Чужинов, СБ. Исмуратов, Р.А. Фатхутдинов категорию экономической эффективности раскрывают путем сопоставления полученного эффекта (результата) с использованными ресурсами или затратами. Расчет экономической эффективности производства на основе сопоставления его результатов как с общими затратами живого и прошлого труда, так и с объемом использованных производственных ресурсов обусловлен тем, что
результат производства характеризуется производственными затратами, а также величиной ресурсов, вовлеченных в производственный процесс [175, 164, 146,40, 191].
Нам представляется более правильной позиция авторов, считающих, что следует различать понятия эффекта и экономической эффективности. Эффект характеризует абсолютный результат производственной деятельности, а эффективность выражает его относительную величину, полученную с единицы произведенных затрат или ресурсов. Экономическая эффективность показывает конечный полезный результат применения средств производства и живого труда, отдачу совокупных вложений [69,125].
Эффективность отражает комплекс природных, экономических, научно-технических, социальных и политических условий функционирования производительных сил и производственных отношений. Поэтому эффективность может выражать результативность функционирования средств труда, предметов труда и рабочей силы как в рамках народного хозяйства в целом, его отраслей, подотраслей, так и в отдельных его производственных звеньях. Сложность и многогранность категории эффективности пока не позволяет выявить один критерий для ее измерения. Последнее вынуждало разграничивать эффективность на ряд видов и раскрывать понятие каждого из них.
В частности, под производственно-экономической эффективностью понималось получение все большего эффекта, потребительных стоимостей на единицу функционирующих в воспроизводственном процессе материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Таким образом, производственно-экономическая эффективность выступает как отношение полученного эффекта к этим ресурсам. А социально-экономическая эффективность раскрывает уровень удовлетворения потребностей общества в материальных и культурных благах, степень духовного развития личности. Она характеризует результативность воспроизводственных процессов способа
производства, степень реализации системы экономических интересов.
Также можно выделить следующие виды эффективности: экономическую, социальную, народнохозяйственную, хозрасчетную, обобщающую -социалистического воспроизводства в целом, а также локальную - отдельных регионов и хозяйственных звеньев, частную - отдельных факторов производства, отдельных фаз воспроизводства - производства, распределения, обмена и потребления. Такое понимание, трактовка и детализация видов эффективности указывают не только на многогранность и многоаспектность категории, но в то же время и на незавершенность процесса познания эффективности, раскрытия сущности и достижения однозначности в ее интерпретации исследователями и практиками.
В сельском хозяйстве различают следующие виды экономической эффективности: народнохозяйственную; отраслевую; отдельных отраслей сельского хозяйства; производства в различных формах хозяйствования; внутрихозяйственных подразделений - звеньев, бригад и т.д., производства отдельных видов продукции - зерна, овощей, молока, меда и т.д., отдельных хозяйственных мероприятий - агротехнических, зоотехнических, ветеринарных, организационных и др.
Кроме перечисленных видов эффективности, в последние годы в экономический научный оборот было введено понимание еще одного вида эффективности - эколого-экономической, критерий которой заключается в максимально возможном обеспечении общественных потребностей (если брать отрасль сельскохозяйственного производства) людей продовольствием, произведенным при оптимальных удельных издержках производства и получении экологически безопасных сельскохозяйственных продуктов питания с сохранением плодородия почвы и воспроизводства окружающей среды. Однако перечисленные виды эффективности, их толкование, к сожалению, неоднозначно раскрывают сущностный характер категории, критериального аспекта, позволяющего определить ее качественную и
количественную стороны.
В целях раскрытия потенциальных возможностей повышения эффективности производства требуется умение измерять саму эффективность, понятие которой тесно связано с научным обоснованием ее критерия. На этот счет существуют различные мнения. Одна группа ученых-экономистов - Т.С. Хачатуров, Г.Д. Бакулев, К.И. Клименко, Б.М. Смехов, Я.М. Уринсон, Л.М. Сатуновский, Н.П. Феодоренко, A.M. Бирман и др. -утверждает правомерность единого критерия, дополненного системой показателей. Другая группа-А.С. Толкачев, К.М. Великанов, С.А. Хейнман и др. - придерживается точки зрения единого критерия, выраженного в конечном счете единым показателем. Третья группа ученых - А.И. Ноткин, Я.Н. Кронрод, Л.П. Евстигнеева и др. - сторонники системы критериев [200, 171, 163, 192, 13, 182, 26, 153, 130, 87, 43].
