Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретические основы регулирования социально-
экономической сферы села через механизм ценообразования
на сельскохозяйственную продукцию 8
1.1 Сущность и содержание механизма ценообразования на сель
скохозяйственную продукцию 8
Ценовая политика государства и методы определения ценового паритета в сельском хозяйстве 21
Социально-экономическая сфера села и влияние на нее ценовой политики государства 34
2. Современное состояние сельского хозяйства и механизма це
нообразования на рынке сельскохозяйственной продукции
Оренбургской области 54
2.1. Уровень развития сельского хозяйства Оренбургской области
на современном этапе 54
Тенденции развития ценовых отношений в сельском хозяйстве региона 69
Оценка ценовой конъюнктуры в сельском хозяйстве региона во взаимосвязи с социально-экономическим развитием сельскохозяйственных предприятий 86
3. Основные направления государственного регулирования со
циально-экономической сферы села путем совершенствования
механизма ценообразования на рынке сельскохозяйственной
продукции региона 97
Формирование стратегии развития сельского хозяйства Оренбургской области и регулирование государством цен на сельскохозяйственную продукцию 97
Система государственного регулирования ценовых отношений в сельском хозяйстве 112
Перспективы влияния возможного вступления Российской Федерации в ВТО на уровень цен 139
Выводы и предложения 157
Список источников и литературы 160
Приложения 172
Введение к работе
Актуальность темы исследовании обусловлена тем, что ошибки, допущенные при проведении аграрной реформы, привели к разрушению экономических связей в АПК, к деформации межхозяйственных связей, к снижению производительности труда и, как следствие всего этого, к ухудшению экономического состояния товаропроизводителей и отрицательным социально-экономическим последствиям.
Монопольное положение предприятий перерабатывающей промышленности и сферы материально-технического обеспечения села привели к экономическому неравенству между ними, диспаритету цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию и, как следствие, росту издержек производства, изъятию огромных финансовых ресурсов из сельского хозяйства, вызвало убыточность большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Отсутствие необходимых финансовых ресурсов у самих товаропроизводителей и налаженного финансово-кредитного механизма приводит к сворачиванию многих видов деятельности, а это в свою очередь, к ухудшению продовольственного обеспечения населения, к снижению калорийности питания, к ухудшению социального положения работников сельского хозяйства, социально-экономического положения в деревне, демографической обстановки. Актуальность решения этих проблем через совершенствование механизмов ценообразования при активном участии государства представляется очевидной.
Цель исследования - разработка научно обоснованных предложений по государственному регулированию социально-экономической сферы села путем совершенствования механизма ценообразования сельскохозяйственной продукции.
Задачи исследования:
изучить зависимость состояния социально-экономической сферы села от механизма ценообразования на сельскохозяйственную продукцию в условиях трансформации экономических отношений и проанализировать причины и последствия диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, систематизировать методы определения ценового паритета;
провести анализ уровня развития сельского хозяйства и состояния цен на сельскохозяйственную продукцию, а также изучить основные направления государственного регулирования социально-экономического развития села в Оренбургской области на современном этапе;
обосновать необходимость государственного регулирования социально-экономической сферы сельского хозяйства и предложить систему государственных мер воздействия, предполагающих совершенствование механизма ценообразования на сельскохозяйственную продукцию;
изучить концептуальные подходы к разработке стратегии развития сельского хозяйства и его социально-экономической сферы для преодоления последствий кризиса, особенно в условиях возможного вхождения России в ВТО.
Объектом исследования является сельское хозяйство Оренбургской области и его социально-экономическая сфера.
Предмет исследования - методы государственного воздействия на социально-экономическую сферу села через механизм ценообразования на сельскохозяйственную продукцию.
Методология и информационная Паза исследования. Методологической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по данной тематике, разработки научно-исследовательских институтов, законодательные акты и нормативно-правовые документы органов государственного управления, официальные информационно-статистические данные Госкомстата РФ, Минсельхоза РФ, Минэкономразвития РФ. В качестве научного инструментария при проведении исследования использова-
лись: экономико-статистический анализ, финансовый анализ, абстрактно-логический и монографический методы и другие.
Информационной базой исследования явились материалы Госкомстата РФ, Оренбургского областного комитета государственной статистики, федеральные и областные целевые программы развития агропромышленного комплекса, нормативно-правовые акты Российской Федерации, законодательные и правовые акты регионального уровня, материалы научно-практических конференций. Использована информация из журналов: «Вопросы экономики», «Экономист», «Экономика АПК», «Финансы и кредит», «Финансовый менеджмент» и др.
Научная новизна исследования заключается в развитии теоретических и методологических подходов к управлению социально-экономическим развитием сельского хозяйства через совершенствование механизма ценообразования в тесной взаимосвязи с преодолением социально-экономических последствий диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Более полно научную новизну диссертационной работы характеризуют следующие результаты:
выявлена взаимосвязь социально- экономического развития села и состояния механизма ценообразования на сельскохозяйственную продукцию осуществлен факторный анализ взаимосвязи цены и прибыли, как основного источника решения социальных проблем на селе, выявивший проблемы в современном механизме ценообразования и определивший необходимость государственного регулирования социально-экономического развития сельского хозяйства. Среди основных проблем приведших сельское хозяйство Оренбургской области и его социально-экономическую сферу в кризисное состояние отмечен диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, используемую в сельскохозяйственном производстве;
систематизированы методы определения диспаритета цен и предложен авторский подход, основанный на оценке соотношения индекса цен на сельскохозяйственную технику и индекса тарифов оплаты труда в сельском
6 хозяйстве в текущем и базисном периоде. Данный подход позволит выяснить как уровень ухудшения в соотношении цен, как результат реализации государственных программ поддержки села, так и определить степень ухудшения социального положения тружеников села;
предложена система государственного регулирования социально-экономического развития сельского хозяйства через совершенствование отношений в области ценообразования, внедрение залоговых кредитов, использование на практике целевых и интервенционных цен. Разработана и апробирована методика определения гарантированных, целевых и интервенционных цен для Оренбургской области учитывающая социальную составляющую механизма ценообразования, а также механизм распределения прибыли между предприятиями обслуживающими сельское хозяйство, перерабатывающими и сельскохозяйственными предприятиями с учетом реального вклада каждого из них в конечный результат. Данный механизм предполагает поэтапный выход сельскохозяйственных предприятий на уровень рентабельности, достаточный для осуществления расширенного воспроизводства и решения социально-экономических проблем на селе
выявлены тенденции уровня развития сельского хозяйства и факторы, оказывающие влияние на его социально-экономическое развитие в Оренбургской области, сформулированы концептуальные подходы к формированию стратегии социально-экономического развития сельского хозяйства с учетом возможного вступления России в ВТО;
Практическая значимость диссертационной работы.
Рекомендации по совершенствованию механизма ценообразования содержат основные положения, позволяющие в наибольшей степени учесть социальную составляющую развития сельского хозяйства и наполнить новым содержанием меры по развитию сельскохозяйственного производства в Российской Федерации в целом и Оренбургской области в частности, так как механизмы государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизво-
дителей должны быть системно обусловлены всем многообразием факторов, оказывающих влияние на современное состояние сельского хозяйства.
Предложения по применению залогового кредита, целевых и интервенционных цен позволяют по новому взглянуть на роль государства в решении социальных проблем села, преодоление монополизма перерабатывающих предприятий в реализации готовой сельскохозяйственной продукции, наполнить предпринимательским содержанием сотрудничество сельскохозяйственных предприятий и государства в обеспечении продовольственной безопасности страны.
Предложенные автором методические подходы могут быть использованы при формировании ценовой политики в АПК Оренбургской области, а также могут быть использованы учебно-методическими объединениями (УМО) Министерства образования и науки РФ для подготовки специалистов в области управления социально-экономическим развитием сельского хозяйства.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано шесть статей.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы (140 наименований) и приложений. Содержание работы изложено на 170 страницах машинописного текста, включает в себя 29 таблиц, 4 рисунка.