Содержание к диссертации
Введение 3
Роль инвестиций в развитии экономики страны и
ее регионов 10
-
Сущность инвестиций и их место в мировой экономике 10
-
Основные направления развития федеральной инвестиционной политики 25
-
Региональные особенности и приоритеты инвестиционной политики 39
-
Классификация регионов с позиций инвестиционной политики 54
Исследование факторов повышения инвестицион
ной привлекательности региона, 65
2.1 Анализ существующих факторов формирования
инвестиционного климата 65
-
Исследование процессов и эффективности инвестирования в Санкт-Петербурге 83
-
Анализ правовой базы инвестирования 101
Методы совершенствования инвестиционной
политики региона 114
-
Основные направления совершенствования управления инвестиционным процессом в регионе 114
-
Привлечение иностранных инвестиций как важнейший элемент инвестиционной политики региона 128
-
Методы регулирования деятельности иностранных инвесторов в регионе 138
Заключение 155
Список литературы 159
Введение к работе
В настоящее время становится несомненным, что инвестиции, выступая катализатором экономического роста, способствуют осуществлению прогрессивных структурных сдвигов, развитию отдельных отраслей экономики, укреплению позиций национальных производителей на мировых рынках. В условиях глубоких экономических кризисов их значение многократно возрастает, что подтверждено мировой хозяйственной практикой. В соответствии с Государственным устройством Российской Федерации, инвестиционная политика в стране осуществляется на двух уровнях -федеральном и региональном, где она проводится органами государственной власти субъектов Федерации. Одной из основных проблем формирования современной инвестиционной политики на федеральном уровне в 90-е годы является, с одной стороны, преодоление чрезмерно централизованного подхода в управлении инвестиционными процессами и определение оптимального соотношения регулирующих функций регионов и центра, с другой. Кроме того, важнейшей проблемой является формулирование системы новых принципов и приоритетов в этой сфере на начало XXI в. В конце 90-х - 2000-е годы эти задачи придется решать в специфических условиях кризисной экономики, к которым можно отнести: нестабильность государственных институтов и правовой базы, острую нехватку финансовых ресурсов, социальные проблемы.
В последнее время в условиях рынка и развития самостоятельности субъектов федерации региональный аспект формирования инвестиционной политики в России приобретает все большее значение. Именно на уровне конкретного приложения капитала наилучшим образом можно оценить реальную эффективность и наметить направления и приоритеты его использования.
Говоря о формировании инвестиционной политики на региональном уровне, следует отметить, что в условиях кардинальной перестройки экономических и правовых основ развития страны, отставание нормативно-методической основы регулирования инвестиционных процессов в регионах объясняется не только недоработками на федеральном уровне, но и недостатками в региональной инвестиционной политике. Поэтому закономерно возникновение в регионах системы новых экономических и правовых отношений в области работы с инвестициями, в том числе с иностранными. Очевидно, что эти отношения также требуют в настоящее время серьезного анализа с целью их дальнейшего совершенствования и развития. Это обстоятельство и определило актуальность темы настоящего исследования. Необходимость решения проблем управления инвестиционными процессами в регионе обусловила выбор цели, объекта и предмета диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования
Целью данного исследования является определение направлений и конкретных методов повышения действенности региональной инвестиционной политики.
Поставленная цель обусловила необходимость решения нескольких взаимосвязанных задач: анализ инвестиционного климата и некоторых результатов инвестиционной политики Российской Федерации на общероссийском и региональном уровнях (в том числе в Санкт-Петербурге); оценка инвестиционной привлекательности отдельных регионов Российской федерации; анализ роли и места иностранных инвестиций в экономике России и ее регионов; исследование и оценка правовой базы инвестирования; определение наиболее перспективных направлений совершенствования управления инвестиционным процессом в регионе.
Предмет исследования
Предметом исследования являются методы и результаты управления инвестиционными процессами в регионе.
Объект исследования
В качестве основного объекта исследования выступает регион с позиций его инвестиционной политики.
Методология исследования
Методологической базой исследования являются общие принципы экономической теории, экономико-статистического анализа, а также специфические принципы оценки и анализа инвестиционной деятельности и эффективности использования иностранных инвестиций, содержащиеся в трудах российских (в том числе санкт-петербургских) ученых. Значительный вклад в разработку теории и методологии исследования экономических, и в том числе инвестиционных, процессов, внесли работы: Абалкина Л.И., Бузырева В.В., Афанасенко И.Д., Богуславского М.М., Бунича П.Г., Вознесенской Н.Н., Златкис Б.А., Донгарова А.Г., Фаминского И.П.., Дж.М.Кейнса., К.Р.Макконнела, С.Брю, П.Линдерта,
Пичугина Б., Халевинской Е.В., Самуэльсона Г., Хейне П., Чекалина В.Г., Чистова Л.М., Шмелева Н.П., Фельзенбаума В. и др.
Информационной основой проведенного исследования явились научные публикации российских и зарубежных экономистов, материалы научно-практических конференций, публикации в периодической печати, а также нормативные документы Федерального и регионального уровней.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем: проведен анализ Федеральной и региональной инвестиционной политики в 90е годы. Определены ее важнейшие направления и приоритеты; обоснована и доказана необходимость перенесения центра тяжести инвестиционного сотрудничества в регионы и выделены особенности регулирования деятельности иностранных инвесторов в регионах России; уточнена классификация регионов с позиций инвестиционной политики; предложены методы формирования привлекательного инвестиционного климата в регионе и определены основные направления развития инвестиционных процессов в регионе; даны рекомендации по привлечению и наиболее полному использованию иностранных инвестиций в экономике России.
Практическое значение работы: вклад в разработку стратегии инвестирования в регионы Российской Федерации; возможность использования рекомендаций и выводов в практической работе органов по управлению инвестициями на федеральном и региональном уровнях.
Апробация результатов исследования
Отдельные теоретические положения и результаты исследования автора использованы в учебном процессе в высшей школе приватизации и предпринимательства.
Публикации
Основные положения и выводы диссертационной работы опубликованы в 5 статьях. Общий объем публикаций 2,5 п.л.
Шелыгин А.Н. Причины привлечения и направления использования иностранных инвестиций в странах с переходной экономикой - Сб.статей, Юридический институт, 1999, 0,5 п.л.
Шелыгин А.Н. Экономическая безопасность РФ и иностранные инвестиции. Межвуз.сб. «Машиностроение и автоматизация производства». Вып.16. СПб.; СЗПИ. 1999. 0,5 п.л.
Шелыгин А.Н. Особенности инвестиционного климата России. Межвуз.сб. «Машиностроение и автоматизация производства». Вып.17. СПб.; СЗПИ. 1999, 0,5 п.л.
Шелыгин А.Н. Правовая база иностранных инвестиций в России. Межвуз.сб. «Машиностроение и автоматизация производства» Вып.17. СПб.; СЗПИ. 1999, 0,5 п.л.
Шелыгин А.Н. Необходимость привлечения иностранных инвестиций в экономику РФ. Межвуз.сб. «Машиностроение и автоматизация производства» Вып.17. СПб.; СЗПИ. 1999, 0,5 п.л.
Диссертация имеет следующую структуру:
Введение, три основных главы, заключение, библиографический список использованной литературы.
В первой главе «Анализ особенностей региональной политики России и ее регионов» уточнена роль инвестиций в экономике стран (регионов), обобщен опыт организации движения потоков инвестиций, выявлены факторы роста иностранных инвестиций в международной практике хозяйствования. Выделены и кратко описаны основные направления развития инвестиционной политики в Российской Федерации, отмечена необходимость усиления роли регионов в реализации инвестиционной политики. Выделены региональные особенности и приоритеты инвестиционной политики. Укрупненно определены пути улучшения инвестиционного климата в регионе. Приведены классификация и оценка инвестиционной привлекательности отдельных регионов и определены направления инвестиционной политики в регионах отдельных типов.
Во второй главе «Исследование факторов повышения инвестиционной привлекательности региона» выполнен анализ существующих факторов инвестиционного климата в стране с учетом особенностей регионов. Раскрыто содержание отдельных групп факторов, рассматриваются возможности совершенствования системы приема капитала, установлена взаимосвязь процессов приватизации и инвестирования и сделаны выводы о необходимости применения в процедуре участия иностранных инвесторов в приватизации российских компаний. Кратко изложена точка зрения на страхование инвестиций и эффективность функционирования свободных экономических зон. Исследован процесс инвестирования в экономику Санкт-Петербурга. Определены факторы инвестиционной привлекательности города и структура инвестиций в его экономику. Предложены основные направления инвестиционной политики в Санкт-Петербурге. Выполнен анализ правовой базы инвестирования.
В третьей главе «Методы совершенствования инвестиционной политики региона» определены основные направления совершенствования управления инвестиционным процессом в регионе, в частности, такие как: улучшение инвестиционного климата; совершенствование законодательной базы инвестирования; развитие инфраструктуры. Рассмотрены условия привлечения иностранных инвестиций в экономику страны и региона и сгруппированы факторы повышения инвестиционной привлекательности региона. Предложены предпочтительные методы регулирования деятельности иностранных инвесторов в регионе.
