Содержание к диссертации
Введение 3
ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМНЫЙ АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ 10
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УНИВЕРСИТЕТА
1.1. Анализ бюджетной системы университета, ее элементов и 10
принципов
1.2. Анализ существующих моделей и методов планирования 29
экономической деятельности университета.
1.3. Постановка цели и задачи исследования 46
Выводы по первой главе 53
ГЛАВА 2. МЕТОДЫ И МОДЕЛИ МУЛЬТИПРОЕКТНОГО 55
ПЛАНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УНИВЕРСИТЕТА
2.1. Сущность и обоснование мультипроектного менеджмента как 55
инструмента планирования экономической деятельности
университета
2.2. Модели мультипроектного планирования экономической 73
деятельности университета
Методы инициирования и отбора проектов университета 85
Метод агрегирования проектов университета в мультипроект 110 Выводы по второй главе 112 ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО 114 ОРГАНИЗАЦИИ МУЛЬТИПРОЕКТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
В УНИВЕРСИТЕТЕ
Адаптация организационной структуры университета к 114 внедрению мультипроектного планирования
Формирование системы мультипроектного планирования 127 экономической деятельности в университете
Выводы по третьей главе 129
Заключение 131
Библиография 132
Введение к работе
Развитие рыночных отношений в сфере образования, изменение механизмов финансирования образовательной деятельности, обострение конкуренции между образовательными учреждениями, дальнейшее развитие принципа автономности их деятельности — все это существенно влияет на управление образовательным учреждением.
Образовательные учреждения . высшего профессионального образования являются сложными объектами управления в силу сложности самого явления «образование». Ведь с одной стороны, образование - это сфера политики государства, функцией которой является воспроизводство определенных социальных слоев. С другой стороны, образование - это сфера услуг, результатом предоставления которых является новый уровень деятельности потребителя. С третьей, образование является товаром, который имеет свою стоимость, в отношении которого действуют законы спроса и предложения. Образование необходимо рассматривать со всех сторон, прежде всего как экономическую категорию, и когда будут изучены все его экономические свойства и отношения, мы сможем ответить на вопрос о совершенствовании экономической деятельности учреждений высшего образования.
В работе делается попытка рассмотреть российское высшее образование как отдельную отрасль, образование как специфический производственный процесс, а учреждение высшего образования как полноценное предприятие, которое является звеном развития экономики. Наше сегодняшнее законодательство вполне позволяет это сделать, учитывая предпринимательскую деятельность вузов.
Наиболее сложными образовательными учреждениями с точки зрения управления являются университеты, в силу многопрофильности подготовки обучающихся, работы с максимально широким спектром образовательных и сопутствующих услуг, часто - с разветвленной филиальной сетью. При этом, если в образовательной деятельности
университеты жестко регламентированы государством лицензионными требованиями, требования государственных образовательных стандартов, то в экономической деятельности университеты вынуждены самостоятельно вырабатывать нормативы и стандарты. Этим объясняются различные условия обучения, уровни оплаты труда, затраты на подготовку специалистов, стоимость обучения в различных университетах,
Важнейшей чертой реализации системного подхода к управлению образованием в условиях становления рынка образовательных услуг является развитие новых экономических механизмов в сфере образования. Изменения в технологиях, в педагогической практике, в организации учебного процесса только тогда могут привести к повышению эффективности образования, когда они сопровождаются соответствующими изменениями в экономической подсистеме образовательной системы.
В ходе развития современного образования возникают и утверждаются новые, характерные для формирующейся образовательной системы экономические механизмы. В качестве наиболее существенных можно выделить следующие экономические механизмы:
новые механизмы государственного финансирования образования;
диверсификация источников финансирования образования,
привлечение в сферу образования внебюджетных средств;
механизмы финансирования образования предприятиями;
новые механизмы оплаты труда.
Проведенный в работе анализ ряда существующих концепций и законодательных актов, существующих методов и моделей экономической деятельности образовательных учреждений высшего образования, позволяет сделать вывод о сложности данного процесса и наличии множества проблем, представляющих научный и практический интерес.
Одними из способов решения данной проблемы, по мнению автора, является использование методов мультипроектного управления. В работе
проведен анализ инструментария мультипроектного менеджмента, обоснована возможность и необходимость его применения для формирования и реализации планов экономической деятельности университета.
Поэтому разработка методов и моделей мультипроектного планирования экономической деятельности университета, является, на взгляд автора, актуальным в настоящее время, как с научной, так и с практической точек зрения.
Цель исследования - разработать методы и модели планирования экономической деятельности университета на принципах мультипроектного управления.
Постановленная цель реализована через комплекс исследовательских задач:
1. Анализ правового базиса и теоретических основ управления
университетом;
2. Идентификация экономической деятельности университета;
3. Анализ выявленных принципов и методов планирования
экономической деятельности университета;
4. Выявление достоинств и недостатков существующих методов
формирования и исполнения финансового плана университета;
5. Анализ и уточнение возможности применения методов проектного
менеджмента для целей планирования экономической деятельности
университета;
6. Разработка методов и моделей планирования экономической
деятельности университета на принципах мультипроектного управления;
7. Разработка методических рекомендаций по организации
мультипроектного управления экономической деятельностью в
университете.
Объект исследования: система управления университетом.
Предмет исследования: методический инструментарий планирования экономической деятельности университета.
Теоретической и методологической основой исследования явились положения теории познания, экономической теории, теории управления, законы Российской Федерации, методические и справочные материалы, а также труды отечественных и зарубежных авторов по исследуемой проблематике.
В разработку теории и методов управления образовательными учреждениями большой вклад внесли: И. Акперов, Г.В. Балашов, Ю.С. Васильев, Н.М. Виноградов, А.А. Воронин, Т.Ю. Габриэлова, В.П. Галенко, В.В. Глухов, С.Ф. Давидюк, А.И. Ковалев, О.В. Малиновская, А.Б. Матюхин, А.И. Михайлушкин, A.M. Немчин, Н.И. Потев, Г.Н. Сериков, Ю.Е. Суслов, А.Н. Тихонов, В.Б. Фраймович, В.В. Чекмарев и многие другие.
Различные направления современного менеджмента, на которых основывается работа, представлены в трудах: И. Ансоффа, Р. Аккофа, С. Вира, О.С. Виханского, П. Друкера, Б. Карлоффа, Р. Каплана, Д. Квина, Д. Клиланда, Ф.Котлера, Г. Минцберга, Д. Нортона, К. Прахалада, М. Портера, Р.Уотермена, Г.Хамела, С. Янга и многих других.
В разработку основ управления проектами значительный вклад внесли: М. Барнс, X. Берр, 10. Бранденберг, В.И. Воропаев, Г. Дитхелм, В.А. Заренков, С. Лихтенберг, И.И. Мазур, A.M. Немчин, С.Н. Никешин, Дж. Пинто, А. Рассел, X. Решке, А.С. Товб, Г.Л. Ципес, В.Д. Шапиро, X. Шелле и другие.Проведенные исследования базируются на теоретических основах системного, ситуационного подходов менеджмента и управления проектами, методах квалиметрии, управления целями и исследования операций.
К основным научным результатам, составляющим новизну исследования, относятся следующие:
уточнены понятия «экономическая деятельность университета», «мультипроект», «мультипроектное планирование», что дополняет теоретические основы управления учреждением сферы образовательных услуг;
обоснованы возможность и необходимость мультипроектного планирования экономической деятельности российских вузов, что позволяет использовать инструментарий проектного менеджмента в системе планирования образовательного учреждения В ПО;
- разработаны модели формирования содержания и бюджета
мультипроекта, процессная модель осуществления мультипроектного
планирования экономической деятельности университета, показывающие
место и порядок использования существующих и предложенных автором
методов в процессе планирования экономической деятельности
университета;
предложены методы отбора и агрегирования проектов экономической деятельности университета на основе квалиметрических подходов, дающие возможность реализовывать в первую очередь наиболее значимые с точки зрения стратегии университета проекты;
разработаны методические рекомендации по организации мультипроектного планирования экономической деятельности в университете, показывающие формы и направления внедрения предложенного в работе методического аппарата в деятельность конкретного образовательного учреждения.
Практическая значимость работы. Использование результатов диссертационного исследования в практической деятельности российских университетов позволит повысить качество экономической деятельности, эффективность размещения их расходов, обеспечить выживание и развитие в долгосрочной перспективе.
Использование разработанной методики, на взгляд автора, позволит получить ряд закономерностей и нормативов планирования, которые могут
быть полезны для последующих исследований данной проблематики. В этом автор видит дальнейшее направление исследований.
Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на конференциях и семинарах в Санкт-Петербургском государственном инженерно-экономическом университете.
По теме исследования опубликовано 7 работ, отражающих основное содержание диссертации.
Отдельные результаты исследования приняты к внедрению в деятельности инженерных служб СПбГИЭУ, а также используются в учебном процессе СПбГИЭУ в лекционных курсах и на практических занятиях по дисциплинам: «Система управления проектами: функции и структура», «Этапы выполнения проекта».
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
В первой главе «Проблемный анализ экономической деятельности университета» на основе изучения законодательных актов, специальной литературы проведен анализ бюджетной системы образовательных учреждений в России, ее составных элементов, основополагающих принципов. Уточнены основные понятия экономической деятельности университета. На основе проведенного анализа существующих моделей и методов уточнены проблемы планирования экономической деятельности университета. Поставлены цели и задачи исследования.
Во второй главе «Методы и модели мультипроектного планирования экономической деятельности университета» уточнены основные понятия мультипроектного управления, показана его специфика. Обоснована возможность и целесообразность использования инструментария мультипроектного управления для осуществления планирования экономической деятельности университета. Предложены модели и методы мультипроектного планирования экономической деятельности университета. Изложена схема формирования мультипроекта
экономической деятельности университета. Уточнены процедуры определения миссии и проведения SWOT-анализа университета. Рассмотрены процедуры инициации, маркетингового и инновационного обоснования проектов. Разработаны методы ранжирования и отбора проектов для включения в мультипроект. Рассмотрены процедуры мультипроектного управления для реализации проектов экономической деятельности университета.
В третьей главе «Методические рекомендации по организации мультипроектного планирования в университете» представлены методические рекомендации по формированию организационной структуры университета, способной к реализации мультипроектного планирования; разработаны этапы формирования и основные элементы системы мультипроектного планирования экономической деятельности в университете.
В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационного исследования.
