Введение к работе
f Jj> 2^
Актуальность исследуемой проблемы. Формирование рыночных отношений, преобразование форм собственности, изменение факторов мотивации труда определяют необходимость новых подходов к методологии и организации управления экономическими процессами. В комплексе подходов особая роль отводится поддержанию должного уровня экономической безопасности как обязательному условию устойчивого функционирования и достижения экономического роста национальной экономики, ее отраслей и хозяйствующих субъектов. Эта проблема сохраняет свою актуальность для такой стратегически важной отрасли, как железнодорожный транспорт. В 2002 г. объем его грузооборота составил 1508,8 млрд. тарифных т-км, что определило рост по отношению к предыдущему году на 5,2%, а его доля на транспортном рынке без учета трубопроводного транспорта составила 88%. По пассажирообороту показатели соответственно составили 153 млрд. пассажиро-км, что ниже предыдущего года на 3,5%, а удельный вес в общем пассажирообороте - 42%. При этом достигнутые показатели, особенно состояния материально-технической базы отрасли, не содержат качественных изменений и предпосылок для дальнейшего устойчиво-' го роста. Сложность ситуации усугубляется уровнем важнейших макроэкономических показателей, формирующих спрос на транспортные услуги и, следовательно, перспективы увеличения объема железнодорожных перевозок. По оценкам специалистов объем валового продукта на душу населения, уровень его денежных доходов, инвестиционная активность и другие показатели близки к пороговым значениям экономической безопасности на макроуровне, что подтверждает важность научного обоснования и определения угроз устойчивому функционированию железнодорожного транспорта с позиций защиты национальных интересов в сфере экономики.
Вышесказанное подтверждает актуальность настоящего исследования, целью которого является разработка методических основ управления экономической безопасностью на железнодорожном транспорте, выявление угроз экономической безопасности отрасли и формирование рекомендаций по. ретла-
. . IV і
менту управленческих решений для их нейтрализации в период р_еформирова-
5 ОЛІСїЄрбург (,/ »
ния и на перспективу. , -,„#2 &.%?// \
В соответствии с поставленной целью основные задачи Проводимого ис-
следования сформулированы следующим образом:
У провести анализ научно-методического и нормативно-правового обеспечения экономической безопасности на макроуровне, основных подходов к организации управления и оценке состояния экономики РФ с позиций требований защиты национальных интересов в этой сфере;
определить роль железнодорожного транспорта и степень его влияния на обеспечение экономической безопасности страны;
выявить основные угрозы экономической безопасности железнодорожного транспорта и предложить методические подходы к ее оценке;
обосновать принципы и установить основные положения регламента управления экономической безопасностью отрасли; !
подготовить рекомендации по формированию механизма управления экономической безопасностью на железнодорожном транспорте.
Объектом исследования является железнодорожный транспорт, как стратегическая отрасль экономики России.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе выполнения основных функций железнодорожного транспорта и затрагивающие как национальные интересы страны в сфере экономики, так и устойчивое развитие самой отрасли.
Методика исследования. Теоретическую и методологическую основу
исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых, специа
листов в области макроэкономики, экономической безопасности и железнодо
рожного транспорта. Использованы труды отечественных и зарубежных эконо
мистов - специалистов в области макроэкономики и экономической безопасно
сти: Л.И. Абалкина, А.И. Архипова, С.Л. Брю, СЮ. Глазьева, Б.В. Губина, Е.А. <
Иванова, Р.А. Кожевникова, К.Р. Макконелла, А. Маршалла, П. Самуэльсона,
В.К. Сенчагова, Ю.В.Яковца и др. Также использованы работы отечественных
ученых-экономистов, специалистов в области железнодорожного транспорта и
общего управления транспортным производством: А.П. Абрамова, И.В. Белова,
Б.А. Волкова, В.Г. Галабурды, Ю.В. Елизарьева, Ю.Н. Кожевникова, Б.М. Ла-
пидуса, Л.П. Левицкой, Л.А. Мазо, Д.А. Мачерета, З.П. Межох, А.В. Орлова,
В.А. Персианова, Ю.Д. Петрова, Н.Г. Смеховой, Н.П. Терешиной, ММ. Толка
чевой, М.Ф. Трихункова, P.M. Царева, В.Я. Шульги, И.А. Яндоловского и мно
гих других.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
Обоснованы теоретические положения, конкретизирующие определение и содержание категории «экономическая безопасность железнодорожного транспорта» и ее выделение как обязательной доминанты устойчивого функционирования народнохозяйственного комплекса в качестве самостоятельного блока системы экономической безопасности страны;
Предложен методический подход к оценке угроз экономической безопасности железнодорожной отрасли в увязке с макроэкономическими угрозами национальным интересам в сфере экономики;
Обоснованы организационно-методические положения отраслевого регламента управления экономической безопасностью, согласованного с общими принципами государственного регулирования в этой сфере;
Предложен методический подход к общей оценке экономической безопасности отрасли с привлечением математического аппарата выявления направленности и взаимозависимости показателей, комплексно отражающих макроэкономические тенденции развития железнодорожного транспорта;
Обоснован выбор индикаторов экономической безопасности железнодорожного транспорта как основных характеристик, отражающих возможные угрозы и применяемых для оценки пороговых значений;
Разработаны рекомендации по совершенствованию отраслевой инновационной политики с учетом требований экономической безопасности и алгоритм их реализации при технико-экономическом обосновании научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).
Практическая ценность состоит в том, что учет требований экономической безопасности и реализация практических рекомендаций по управленческому регламенту нейтрализации выявленных угроз, подготовленных по результатам исследований, будут способствовать повышению эффективности и устойчивому функционированию железнодорожного транспорта в условиях его реформирования.
Внедрение. Результаты исследования нашли применение при подготовке предложений к решению Межведомственной Комиссии по экономической безопасности Совета Безопасности при президенте РФ по вопросу «Устойчивое функционирование железнодорожного транспорта - важнейший фактор эконо-
мической безопасности государства», а также при выполнении ряда научно-исследовательских работ МИИТа и принятых МПС к практическому использованию. Наряду с этим результаты исследования используются в учебном процессе на экономических специальностях Московского государственного университета путей сообщения.
Апробадия работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались и получили положительную оценку на третьей (2002г.) и четвертой (2003г.) научно-практических конференциях «Безопасность движения поездов», а также на совместном заседании кафедр «Финансы и кредит» и «Экономика и управление на транспорте» (МИИТ).
Публикации. Основные результаты работы опубликованы в 5 научных -
работах.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений. Общий объем работы составляет 201 машинописных страниц и содержит 26 таблиц, 25 рисунков, 2 приложения. Библиографический список включает 127 наименований.
